网络环境下创新流动人口志愿服务研究

谢焯贤 曾雄鹰

（广州市广仁来穗人员服务中心，广东 广州 510000）

改革开放推动了我国经济的快速发展，也使得流动人口数量不断增加，2018年我国流动人口规模为2.41亿人，数量高于我国总人口的六分之一。因此，做好流动人口相关工作十分有必要，对我国经济稳定发展及社会和谐稳定均有着积极意义。其中，流动人口志愿服务是近年来深受重视的工作，在志愿服务组织的组织与管理下为流动人口提供了大量优质服务。而随着互联网时代的到来，如何基于网络环境做好流动人口志愿服务工作已然成为广受社会关注的焦点问题。

一、流动人口志愿服务概述

（一）职业发展服务

当前我国流动人口的主要群体为务工人员，因此做好相应的职业发展服务是当前流动人口志愿服务的关键工作。流动务工人员在异地他乡寻求务工机会，和流入地人口相比并不存在竞争优势，需要良好的职业发展服务为其提供有力支持。首先，需要构建并强化流动务工人员流出地和流入地之间的联系，进而建立专门的就业服务渠道。综合考虑地区经济特性、人才需求、务工需求等因素，进行一对一、一对多以及一对多的地区配对，能够充分满足地区发展需求，同时为流出地务工人员提供就业机会。其次，还需要加强流入地就业信息服务，为流动务工人员提供就业义务服务，同时防止其在寻求务工机会的过程中遭受欺诈。

（二）资源链接服务

在全民创业的浪潮下，流动创业群体也逐渐成为流动人口的重要组成，必须要做好相应的资源链接服务，为流动人口创业提供良好资源支持与和谐环境。总体来看，当前的流动创业人员主要可以分为中年及青年创业者两大类，针对二者的不同需要提供不同服务。其中，针对中年群体应当落实传统创业信息及资源的提供服务，而针对青年群体则要更加强调技术支持、创业培训和信息服务，全面推动流动创业的有效开展。

（三）生活关爱及学业辅导服务

生活关爱及学业辅导服务主要是针对流动人员的子女而言。许多流动人员子女难以快速适应流入地生活节奏，缺乏父母陪伴，在学业方面也遇到了不小阻碍，需要志愿组织做好相应的生活关爱及学业辅导服务。志愿服务组织应当积极与学校、家庭及社会力量联合起来，共同合作，充分利用各方资源，为流动人员子女提供更多生活及学习方面的帮助与支持，让他们能够在充满关爱的环境中健康成长。

二、网络环境下创新流动人口志愿服务的策略

（一）构建齐抓共管、综合治理的服务管理体制

长期以来，流动人口志愿服务工作的开展虽然是多方参与，但在信息共享及部门单位协同管理困难的情况下，容易出现管理脱节的情况，严重影响实际服务质量与效率。网络环境为这一问题的解决提供了有力支持，各部门与单位能够借助互联网实现信息共享与有效沟通，进而能够对流动人口信息进行整体性分析，实现流动人口志愿服务的统筹规划和管理，大幅提高实际服务水平。对此，应当充分借助网络优势，构建齐抓共管、综合治理的服务管理体制，促进服务工作的有序、高效进行。

（二）建设互联共享的综合信息平台

在网络环境下，构建互联共享的综合信息平台十分有必要，这将有效推动人口管理及流动人口志愿服务的信息化发展。该平台的建立能够从根本上解决传统流动人口信息管理更新滞后的局面，大幅提高信息更新速度，从而为流动人口志愿服务工作的开展提供更加可靠的数据支持。更为重要的是，统计、公安、民政、人力资源和社会保障、人口计生等部门能够将自身系统与该平台相连，不但能够上传数据，还能下载数据，从而对志愿服务工作的开展进行有效指导。与此同时，社会志愿组织也能获得一定权限，进而在该平台上获取对应的流动人口信息，为其组织和开展志愿服务提供帮助。

（三）强化流入流出两地沟通协作

流动人口志愿服务管理一直都是采取的流入流出地区分别管理的方式，导致双方管理脱节，难以提供高质高效的志愿服务。在网络环境下，必须要对此加以创新，强化流入流出两地的沟通协作，构建由政府牵头、公安为主、多方参与的流动人口志愿服务新模式。其中，实现流入流出两地就业服务渠道和创业资源的对接十分重要，能够为广大流动务工及创业人员提供所需，解决流动人口创业就业难题的同时，促进两地经济的稳定发展。

（四）结合互联网落实流动人口子女志愿服务

流动人口志愿服务主要是针对成年人及未成年人两大群体，因而在网络环境下，除了解决广大流动创业及务工人员的创业就业问题之外，还要为他们的子女提供更好的志愿服务。总体上来看，流动人口子女主要包括两大群体，即随父母到流入地的子女和留守子女，而且针对前者的志愿服务一直都是难点所在。在网络环境下，政府应当积极与社会志愿组织展开合作，构建政府管理与社会力量组织并重的志愿服务管理模式。在政府信息平台的帮助下，社会志愿组织能够更好地了解流入地流动人口子女信息，从而针对性地开展学业辅导和生活关爱志愿服务，为他们创造更加健康、友爱的生长环境。与此同时，社会志愿组织还应当借助互联网，进一步创新针对留守儿童的志愿服务活动，将参与人群从留出地本地人口拓展到全国各地。尤其是西部地区，可以通过互联网平台获得资源资助，也能在互联网上寻找全国各地范围内的志愿者，从而为流动人口的留守子女创造更好的志愿服务。

结语：

综合上述分析可知，互联网为流动人口志愿服务的创新发展提供了良好机遇，有必要在网络环境下创新志愿服务模式与方法，为广大流动人口及其子女带来更好的服务。其中，构建多部门与力量共同参与的志愿服务管理机制，建设互联共享的综合信息平台，强化流入流出两地沟通协作，结合互联网落实流动人口子女志愿服务等，均是网络环境下值得尝试的流动人口志愿服务创新方法。