食品质量安全检验监管存在的问题及对策

于凤娟

（通标标准技术服务有限公司大连分公司，辽宁 大连 116600）

在现如今我国经济持续进行发展的同时，人们自身的消费观念在不断的进行改变，绿色健康的消费方式已经是深入到人心中，但是最近几年来频繁出现的食品安全问题，也是冲击着人们对于食品消费的信心。为了能够对这种情况进行解决，相关的管理部门必须要引起足够的重视，不断的提高食品质量安全的质检监管工作，对其各项问题采取相应的措施进行解决，为消费者可以创造出良好的食品安全环境。

一、食品质量安全检验监管存在的问题

（一）机制不完善

现阶段食品安全检验监管工作过程中存在的比较突出的问题之一就是机制不健全，相关政府所制定的食品质量安全检验标准以及食品安全问题处罚等相关策略，对下属部门实施的权责划分进行相应的忽略，这在一定程度上致使食品质量安全监管工作处于无序状况。在监管时，不同部门之间的职能极易可能出现重合状况。与此同时，食品质量安全检验监管工作的过程中通过使用分段监管模式，也会出现一系列管理方面的问题，对于分段监管而言，主要指的就是通过多个监管主体负责不同的检验监管环节，但是监管部门之间的协作能力不能得到有效保证的话，造成管理效率相对比较低下，并且还会增加管理成本。另外，混乱的权责划分也会致使监管部门在工作过程中出现懈怠，如果出现食品安全事故，就会彼此相互推诿责任，不利于实现监管体系的内部优化，进一步对食品安全监管带来消极的影响。

（二）法律法规存在着不完善现象

对于食品质量安全而言，其检验监管法律在一定程度上是食品质量安全监管部门在执行中的主要基础，食品质量安全问题，我国相关的立法部门一直都处于高度的关注。再加上食品卫生以及质量等相关法律的积极完善，目前已经具备比较科学完善的食品安全法律体系。现阶段在开展食品质量安全监管工作的过程中，一些部门应该结合《食品安全法》条例，对市场上大部分食品安全问题进行科学合理的规范。但结合《食品安全法》相关内容可知，不管是食品生产环节，还是流通环节，它们的法规依旧存在着不完善现象，一些不法商家依旧利用法律中的漏洞实施违法行为。不仅违法行为规范效果存在不足，而且当前所实施的食品安全法在惩罚力度上也不是很强，不能够通过高额的违法成本对违法行为进行限制。

（三）监管部门的执法不严格

一是执法不严格会受到一些客观原因的影响，在科技进步的同时也是为不法分子提供出了更多的操作空间，根据传统的监管工具和方法难以进行有效的监督。二是执法不严的问题和监管部门工作人员存在直接联系，一部分的工作人员自身思想觉悟不是很高，在工作中存在着懈怠情况，在诸多因素的影响下监管部门的执法力度无法可以满足食品安全的监管需要。

二、食品质量安全检验监管措施分析

（一）建立起完善的食品质量安全检验监管体系

通过建立起完善的食品安全检验体系，作为保证食品安全的重要前提所在，因此在促进监管部门内部结构优化的过程中，需要将群众的力量充分发挥出来。一是监管部门需要对全责划分进行明确，将其分段监管过程中的主体单位之间的职能进行相应调整，如果监管部门存在着权责范围的工作失误，必须要根据相关的规定追究责任。二是监管体系之中需要做到重视分工，食品生产以及经营的跨度是比较大的，如果依靠单独的部门并不能够满足实际的需要，因此监管部门需要对其权责划分后对每个单位作出相应的整合，做到合理的分工。三是对于食品安全工作来说，是和人们的日常生活是存在直接的联系，监管部门必须要对监管工作的开放性进行加大，促进消费者能够积极主动的参与到监管工作中，建立起完善的监管体系。

（二）需要对法律法规体系进行完善

针对于食品安全的监管法律体系而言，相关单位需要对其食品安全问题的严重危害以及食品生产和流程作出相应的了解，在形成正确的认识后，需要对相关的法律做出调整，现有的法律中，并没有能够体现出食品安全生产以及流通的环节，立法部门也是需要对相关的空白进行填充，由于惩罚力度存在着不足，立法部门要在进行合理调整的过程中加大惩罚力度。在此之外对于食品安全监管的权责划分情况下也是需要纳入到立法对象之中，这样才可以建立起完善的法律法规体系。

（三）需要提高执法的力度

对于执法力度而言，对其进行强化可以从以下方面进行入手分析：一是监管部门的工作人员必须要树立起为人们服务的一种意识，对其本职工作进行认真的对待，避免出现收受贿赂等情况。二是对于食品安全监管部门来说，需要对自身的工作方法进行更新，不断提高执法的效率，将其征信体系可以直接的纳入到食品安全的监管工作中，将其生产和销售假冒伪劣的产品企业或者是个人能够直接的纳入到失信黑名单中，对其作出重点的监管。三是监管部门必须要提高对违法行为的出处罚力度，使其可以达到良好的处理效果。

总结：通过上述分析得出，食品质量安全检验工作是存在着一定的社会影响，相关的监管部门需要对工作中存在的问题进行认真的讨论分析，通过对相关的监管制度进行完善，提高执法力度，保证食品质量安全检验的监管能力得到提升，也是为消费者创造出良好的食品消费环境提供保障。