新建医院如何做好廉政档案收集工作

张洁艳/宁波市海曙区第二医院

医院廉政档案是医院档案的重要组成部分，主要由两部分组成，一部分是个人廉政档案，其内容除了常规的个人（含家庭成员）基本情况外，还有其在工作期间的履职情况，如医务人员的医疗服务情况、行政管理人员的权力行使情况、重点岗位人员的医药购销情况、物品采购情况、人员招聘情况、资金使用情况等；另一部分是医院各科室廉政档案，包括各科室在维护党的政治纪律、履行监督党风肃纪责任、开展日常防控教育等过程中产生的资料，以及对重点领域进行监督和开展政风肃纪工作中形成的重要材料。笔者所在的宁波市海曙区第二医院是一家新建医院，自2018年12月正式运行，系海曙区首家区级综合性公立医院。当前，新建医院做好廉政档案收集工作具有重要的现实意义，能够助力新建医院形成廉洁自律、作风优良的院内风尚，也能为新建医院创建区级清廉医院示范点提供凭证性材料。

1 健全档案收集制度

因医院新建，医院档案管理制度建设还停留在很基础的阶段，仅有大框架式的档案管理制度，没有对专门档案的管理如廉政档案管理做出规定，这给廉政档案的收集带来了困难。为此医院通过“走出去”的方式学习其他运营较为成熟的医院的档案管理规章制度，如派专人赴托管医院即宁波市第一医院学习其档案管理相关规范；还采取“请进来”的方式，即邀请宁波市、海曙区档案部门工作人员上门指导建章立制工作。最终形成了《海曙区第二医院廉政档案的归档范围》《海曙区第二医院廉政档案的收集制度》《海曙区第二医院个人廉政档案的填写细则》等工作制度。

2 理顺档案收集工作机制

因医院新建，院内机构和岗位都是新设置的，各科室的定位与职能还没有进行合理配置，有些科室甚至存在职能交叉的现象，这给各科室廉政档案的收集带来困难。由于医院新建，院内工作人员组成较复杂，包括医院在职人员、海曙区其他医疗单位的借调人员、市第一医院的常驻专家与非常驻的坐诊专家、市内其他医院的坐诊专家等。除了医院在职人员相对稳定外，其他人员的流动性比较大，据初步统计，在短短不到一年的时间内，来院借调、坐诊人员变动超过80人次，这给个人廉政档案的收集带来很大压力。

对此医院采取多项举措，理顺档案收集工作机制。一是成立以医院书记为组长，分管档案的副院长为副组长，相关职能科室如院办、党办、人事科、医务科、科教科、护理部、财务科等负责人为组员的廉政档案收集领导小组；下设廉政档案收集工作小组，由各科室的廉政档案收集专员组成，负责收集各科室及各科室人员形成的廉政档案。要求每个科室都要配合收集廉政档案；院内工作人员及其所在科室必须定期填写廉政档案记录表，详细罗列应移交的档案名录；坐诊专家与借调人员按其所在科室进行收集，在其坐诊期或借调期结束后进行收集。

二是针对医院的重点工作更多倾向于临床医疗业务、科室和个人普遍对廉政档案工作关注度不够的现状，将廉政档案收集工作列入院内年度廉政工作重点之一，并将廉政档案的收集工作纳入个人和科室的年度管理考核细则中；与科室签订廉政建设责任书，明确各科室的廉政档案收集工作为其主要责任项之一，并将各科室负责人作为收集工作第一责任人。

3 提升档案收集专员业务水平

针对医院廉政档案收集专员是廉政档案收集“主力军”的现状，医院多举措提升收集专员的业务水平。一是重点加强廉政工作相关知识的学习。廉政档案收集具有较强的专业性，医院要求收集专员平时除加强科室业务学习外，还要加强廉政工作知识的学习、增加廉政工作知识储备，具体途径包括：通过院内OA纪检专栏，学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等习总书记关于廉政建设著作或论述的电子版，以及《中国共产党廉洁自律准则》《医疗卫生行业建设“九不准”》等，努力提升自身的理论水平；要求积极主动参加党办、纪检部门的科务会议，学习上级部门廉政会议的工作精神和要求，增强工作责任感。

二是开展廉政档案收集工作“金点子”活动。医院鼓励廉政档案收集专员在收集工作中用心、用脑，就完善收集工作提出合理化建议，根据情况给予一定的物质奖励。