ECM在核电企业的应用研究

强莉航/中核国电漳州能源有限公司信息文档处

近期，中国核能电力股份有限公司（以下简称“中国核电”）制定了未来5年信息化规划，计划通过统一替换本部及各成员单位分散建设的信息系统，解决本部和各成员单位信息化水平不一、信息化集成度低的问题，促进本部及各成员单位信息化水平尽快达到A级水平；通过建设统一、集成、可推广的信息化管理平台，彻底解决新核电项目信息化重复建设的问题，实现管理的标准化和精细化。在此背景下中国核电开展ECM平台项目建设，平台建成后即上线投入使用。ECM平台（Enterprise Content Management，企业内容管理平台）是一个可支撑未来标准化信息集成、知识管理和持续升级扩展的企业级的、标准统一的内容管理平台，用以帮助核电企业获取、存储、管理、保护、呈现与企业组织流程相关的内容以及文档。其主要目标是实现对不同组织机构、不同机组、不同内容的文件和档案从采集、加工、存储、利用的全过程管理，在此基础上将企业所有文档进行集中统一管理，满足EAM（企业生产）系统的信息与业务集成需求，支撑核电企业业务流程及一体化管理体系运行、总部及各成员单位的文档信息采集、外部承包商信息采集，并通过门户集成实现更广泛的内容聚合，通过业务流程集成实现信息传递过程中的协作与监督。本文将对EMC平台在核电企业中的应用进行研究。

1 ECM平台的管理属性

ECM平台以文档管理为内容，为用户提供文档采集、加工、存储的管理工具；以文档利用为核心，在实现文档管理的基础上优化和提升文档利用环节，并围绕业务建立人、内容、流程三者的关联；以利用为最终目标，深化文档管理环节，同时引入知识概念。ECM平台的业务流程管理模块为核电企业本部与成员公司提供了统一的、跨组织机构的流程协作功能，实现了主要的协同办公类流程和文档管理类流程的全电子化业务流转和审批，支持标准化的流程模板管理，支持流程状态及历史的详细记录与存档，满足了核电企业监控、统计、监督、审计业务流程的需要。

2 ECM平台的功能分析

2.1 文件管理

ECM平台兼容核电企业各单位异构内容/文件管理系统，保证了核电项目建设周期完成后设计、建造等过程中产生的文档能够完整地保留并移交给业主公司，便于后期利用；能够按照业主方构建的标准工程文档移交基准，细化总包合同中文档移交目录清单，与工程参建方确保文件档案标准的一致性、交付清单的完整性、文件移交的及时性。

2.2 文件控制

为防止属于商业秘密的电子文档被非法传播或恶意泄露，利用ECM平台将密级电子文档有效地管理起来，进行生命周期进行管理，控制文件的起草、分发、登记/归档、使用、回收、销毁，并根据访问权限限制密级电子文档的查看、下载、打印、内容拷贝、编辑等操作。针对密级电子文件进行管理，是文件控制的主要内容。

2.3 信息资源管理

一是信息采集。信息采集是指通过采集手段对信息进行获取、鉴别、格式转换等操作，这一过程还应包括补充信息采集属性。核电企业利用ECM平台进行信息采集，其目的在于提供统一的信息源采集标准、为信息的利用提供数据基础，并根据数据的使用情况进一步提高和完善数据的可用性。

二是信息报告。ECM平台包含信息报告功能，实现了成员公司与本部、公司与公司间、核电企业与外部公司间定期、不定期的信息报告（周报、月报、季报等）提交和信息报告审批功能，形成了公司本部和各成员公司之间、企业与外部组织之间关于信息报告的业务流、数据流、状态流，并支持信息报告分类存储。

2.4 知识管理

目前，中国核电在知识管理方面取得的进展较小，也没有系统性的知识管理的规范、功能、模块等，所以建设ECM平台的知识管理系统，需要不断探索和不断改进。但是应明确知识管理的目标，即需要建立跨越知识管理整个生命周期的管理体系，为知识的识别、获取、应用、分享和保存提供系统的、综合的途径和方法；还要明确系统的作用，即系统适用于对结构化和非结构化信息的整理、分析和处理，适用于企业搜索、知识管理、互联网应用、企业业务信息全景式挖掘和业务运营监管及决策，能够提取、分析、处理多种文档格式（PDF、office、XML、三维设计等）；同时应明晰建设愿景，即建构一个量化与质化的知识体系，让平台中的资讯与知识通过获得、创造、分享、整合、记录、更新等过程，不断回馈到知识系统内，形成永不间断的累积循环。

3 ECM平台的工作成效

一是构建了标准的集成平台，兼容了各单位异构内容/文件管理系统。二是建成了企业信息门户，作为信息聚合的平台和信息利用的重要入口，能够满足统一的企业宣传、信息服务、协作/知识管理、交流互访需求。三是增强了系统的内容聚合能力、改善了报表和信息分析能力，在此基础上还构建了知识应用的专家库、统一的沟通信息渠道，为知识管理提供了技术手段。四是提升了核电企业信息采集、传递、加工、存储、共享、利用的效率与便捷性，优化了已有文档与流程功能，增加了多种信息捕获渠道和工具，满足了个性化信息采集与批量导入导出。五是重构和加强了标准、制度、管理程序、信息报告等跨组织管控功能；强调了便捷性，要求更好地满足各岗位用户对信息的利用与分享需要；为外部协作单位及用户使用ECM系统提供了支持。六是提升了ECM系统的利用和分享能力，提高了信息/内容/知识等的实际利用价值；提供了全局统一搜索平台，实现跨库查询，辅以便捷易用的分享机制，深化了内容管理，初步建成知识管理平台，强化了主维度/标签/数据字典在内容分类和利用上的作用。深化了文件、档案、流程等之间的关联与利用，优化了信息推送和展示机制，提高了利用和分享效率。

4 ECM平台的发展方向

4.1 运用技术手段优化平台功能

目前ECM平台具备检索、导入导出、版本控制等基本功能，但处理的智能性还不高，一些通用的用户界面操作也不方便，并且各个模块的风格不完全统一，用户普遍反映系统速度慢。下一步将运用技术手段优化平台功能，优化事务处理速度、复杂查询速度、文件响应时间等，使平台能满足更多用户的功能需求。

4.2 构建系统架构完善平台功能

将构建系统架构，使ECM平台能更灵活地适应核电企业未来发展的需求，确保平台能适应核电企业组织机构和业务划分的各种变化，能支持“集中式+分布式”的双部署模式，能灵活应对各种业务环境，能为企业级元数据及数据字典的标准化提供对比、分析、管控功能。

4.3 结合业务流程拓展平台功能

中国核电要求ECM平台将核电企业的内容管理从办公自动化拓展到整个企业管理，要求平台能够考虑复杂组织机构文档管理业务层次的差异。因此结合业务流程、拓展平台功能将是ECM平台发展的必然趋势。平台功能拓展之后，平台将更加符合用户的业务场景，能支撑中国核电对文档管理及流程管理的业务需求，可以满足核电企业对文档的管控，同时致力于扩展和增强业务协同平台。

4.4 引入知识管理提升平台功能

目前ECM平台主要强调内容管理的功能，随着知识管理应用的深化，内容管理将逐渐和知识管理趋于融合。下一步重点是引入知识管理，提升平台的管理功能，利用平台开展知识资产管理工作，发挥平台在知识资产综合应用、知识产权保护、技术改进创新等方面的作用，配置好资源，在管理体系、管理标准、管理资源建设等方面做大量行之有效的工作，提高平台文档利用率，为将核电企业的文档转变为更有业务价值的知识提供技术支撑。