浅析行政事业单位财务制度改革如何提升国家形象

摘 要：针对国内外经济变化特点，我国经过深思熟虑进行了行政事业单位财务制度改革。文章通过研究发现，这次改革是积极的、全面的、踏实的改革，涵盖了医院和学校等公益性单位，部署了新会计核算模式，进行渐进式改革。通过改革，将使行政事业单位财务管理更加规范，同时，提升工作人员素质，激发学习热情，扮靓行政事业单位在群众心中的形象。另外，吸收了国际经验、与国际接轨的改革更使得我国开放大国形象深入人心。未来将继续深入推进行政单位和事业单位财务制度改革，进一步提升国内外形象。

关键词：行政事业单位;财务制度改革;国家形象

一、 引言

行政事业单位是国家和社会公共服务部门，是推动经济平稳健康发展的骨骼。只有根据国际国内经济发展新需求及时完善行政事业单位财务管理工作，才能保障行政单位和事业单位健康、良性运行，踏实践行服务经济发展和人民生活的行政职能。通过行政事业单位财务制度改革提升其财务运行管理效率，能够科学、合理、公开透明地对各项资金进行统筹安排，极大地保障财务预算的正确性，实现行政单位和事业单位促进我国各大社会主义事业稳定发展的职责，有力提升国家形象。

2019年开始新政府会计制度的全面实施和应用。值此关键时期，分析进行行政事业单位财务制度改革的基本特点和改革如何提升我国国内外形象将有力深化相关工作人员对财务制度改革的认识度和重视性，为继续深入改革提升我国国内外形象提供一定帮助。

二、 行政事业单位财务制度改革概述

行政事业单位既是多项社会公共服务的提供者，扮演者社会守夜人形象，又是社会行政和公益事业的管理者和领导者，要履行行政管理职能。本轮改革是积极、奋进的改革。财务制度改革是积极主动的自我进步，是我国联系国际国内经济发展趋势做出的具有历史性意义的决定，我国决心通过行政事业单位财务制度改革加强对其财务运行的管理，强化国家财政实力，提高我国风险抵御能力。当前形势下，各领域、各行业都在积极求变，行政事业单位改革尤其是财务制度改革更是不甘落后，积极奋进把握社会总改革脉络，迅速、有力、行之有效地将自我走在前列。

本轮改革是全面、深刻的改革。新财务管理制度采用了“财务会计与预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，将多种会计要素进行协调补充，共同反映该行政事业单位相关财务信息和财务管理情况。我国行政事业单位财务管理制度改革是全面的改革，将学校、医院等公益性事业单位全部纳入，整合了行政单位、事业单位传统财务制度内容，贯穿行政事业机构性改革全程，为政事分开、事事分明提供了财务管理支持。

三、 行政事业单位财务制度改革对提升国家形象的影响

行政事业单位财务制度改革要求各事业单位将账目做实做细，全面客观，把账目“用好”，有助于规范我国政府和事业单位财务运行。传统财务管理理念仅仅是记好账，却并没有“用好账”，这体现了财务管理理念认识不完善的问题。进行财务制度改革将引导财务管理人员认识到进行财务管理的意义，将账目反映的信息积极向单位负责人反馈，使行政事业单位财务管理起到与经营性企业一致的、促进单位健康发展的作用。

行政事业单位财务制度改革提出了新要求新记账盘账方式，要求相关工作人员加强自我管理，极大减少制度漏洞引起腐败的可能。新记账和盘账方式根据行政事业单位自身特点，整合了财务会计和预算会计双功能，通过财务报告和决算报告双基础基本堵住了传统财务制度漏洞，打击行政事业单位内部投机取巧汲汲营营的国家蛀虫。新财务管理制度将在行政事业单位内部掀起学习新理念、新方式、新精神的浪潮，激起端着传统“铁饭碗”的公职人员的学习热情。

行政事业单位财务制度改革一定程度上借鉴了国际组织和其他国家账目运行方式，展现了我国的大国风范和开放型大国形象。随着我国开放力度不断扩大，各项制度与国际接轨亦是大势所趋，进行财务制度改革将一定程度上提高公务人员在运用行政事业性资金和拨款时对于纳税人和群众的责任感，主动规范自身行为，提高行政单位和事业单位在群众心中清正廉洁、为民服务的形象，在世界范围上展现我国负责人的大国风范。另外，信息化技术和电算化的全面普及，尤其是大数据管理技术的福利逐渐辐射，进行财务制度改革能够淋漓尽致地发挥现代化技术优势，树立国际国内对于我国充分利用科技力量的认识。

四、 总结与建议

综上所述，行政事业单位在我国经济体制整体改革深化中身体力行走在改革前列，通过对自身财务制度改革纠正了传统行政事业单位财务制度不一致、管理不规范、账务处理不严谨、财务信息实用性不强等问题。通过全面、深入、积极主动的改革，层层深入、步步为营，将改善国内纳税人和外国友人对我国社会主义市场经济国家公开透明、踏实负责形象的认识，从国内外两个方面提升我國行政事业单位规范管理、减少腐败，与国际行政单位财务管理制度和先进技术接轨的大国形象。

未来，我国将继续推进学习新财务制度，加强财务预算和控制，提高核算精准性，通过预算报告和财务报告“双轨制”的运行机制，切实提升国家形象。

参考文献：

[1]杨萍萍.政府会计制度改革及对行政事业单位财务管理影响分析[J].中国民商，2019（7）：206-207.

[2]张洁.强化行政事业单位财务内控制度建设的探索[J].中国经贸导刊，2018（32）：85-86.

[3]杨波.论行政事业单位财务制度改革与管理[J].中国国际财经（中英文），2016（21）：147-149.

作者简介：

张月萍，河南省广电局信息网络视听节目传播监管中心。