立足新起点 着力解难题新疆昌吉州市场监管局积极打造营商环境高地

文丨赵斌

“水深则鱼跃，城强则贾兴”。优良的营商环境能够激发市场主体的活力，推动区域经济高质量发展。今年以来，新疆昌吉州市场监管局紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照自治州党委十一届五次全会、经济工作会议和全国、全疆市场监管工作会议安排部署，立足全州市场监管工作开局起点，找准服务经济社会发展的切入点，充分发挥市场监管机构职能，着力破解企业经营、群众办事过程中的难点、痛点、堵点，努力打造便捷、优质、高效的营商环境高地，助力高质量发展。

持续优化营商环境

面向市场主体，昌吉州市场监管局坚持“法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止皆可为”的公权力运行原则，深化“多证合一”改革，推进“证照分离”改革，压减企业开办时间，全州实现“企业开办8.5天”的目标，确保在年底将注册登记时间压缩到3个工作日以内。

昌吉州市场监管局落实企业名称登记制度改革，放宽企业名称自主选择权，认真做好电子商务经营者登记工作，着力完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务，实现同一事项无差别受理、同标准办理，为市场主体带来看得见的便利和优质的政务服务。

提升市场准入效能

昌吉州市场监管局按照自治州市场监督管理工作要点要求，优化审批服务，加快产品准入改革，实现工业产品和食品生产许可由一个部门集中审批，将工业产品生产许可证管理目录压减至15类，努力将检验检测机构审批时限压缩四分之一。该局创新食品生产许可管理模式，探索在低风险类别推行“先证后查”“自主申明”“公开承诺”试点，推行告知承诺制，力争将许可审批时限压缩三分之一；扎实推进知识产权“互联网+政务服务”，提高审查质量和效率，实现专利申请和商标注册电子化。

加大企业扶持力度

为助推企业做大做强，昌吉州市场监管局整合新媒体资源，建立昌吉州市场监管微信公众号，定期更新昌吉州市场监管动态，面向市场主体宣贯市场监管领域法律法规及服务指南、政策解读信息，提升市场主体获取政策信息便利度。

昌吉州市场监管局充分发挥市场监管职能，健全小微企业名录功能，综合利用大数据、政务云等先进技术提升信息化监管水平，避免应急性的被动式执法，为小微企业提供注册登记、企业年报、商标品牌、专利商标混合质押融资等全方位、全链条的“点对点”服务；强化市场信用监管，依托企业信用信息公示系统，全量归集公示企业信用信息，着力提高信用信息完整性，用好信息公示“利剑”，实施失信企业部门联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”，营造公平竞争环境，激发微观市场主体活力。

提升业务能力水平

昌吉州市场监管局积极贯彻“最多跑一次”改革精神，梳理市场监管领域近百部法律法规，加强执法技能、业务知识、法律法规等方面的培训力度，提升市场监管系统干部专业化能力水平。该局以强化制度建设、提高组织保障为抓手，推行首问责任制、顶岗补位制、责任追究制等多项制度措施，以制度规范各项工作有序运行；将原质监、食药监、工商等部门的业务窗口资源集中整合，把各部门和各类别的行政审批集中到一个窗口受理，方便群众和企业办理各项行政审批业务，提高窗口业务服务水平。