积极创新工作机制 强化特种设备监管

特种设备安全监管是市场监督管理部门的一项重要职责，也是我国安全生产监管工作的一个重要组成部分。如今，特种设备监管工作在安全法制的不断完善中得以加强，特种设备安全生产的状况也在法制体系的不断完善中得以改善。随着经济的高速发展和社会进步的需要，公众及政府对安全的需求正在迅速提高并呈现多元化的特点。在新形势下不断创新特种设备安监管体系，主动并前瞻性地满足公众及政府对安全的需求，具有现实意义。

目前，于都县共有特种设备单位284家，办理注册登记的特种设备有837台。近年来，于都县市场监管局狠抓特种设备安全监管，大力推进特种设备标准化管理，积极推行“填写一张表格，持有两种证书，落实三项制度，建立四种台账，做好五项记录”的管理模式，同时加强特种设备日常监管、加大培训力度，培养安全监管骨干，防止了各类特种设备安全事故的发生，实现全县特种设备行业安全管理形势持续稳定，为于都经济社会发展提供了有力的保障。

填写一张表格，即填写特种设备使用单位情况一览表，内容包括使用单位名称、地址、法人代表、特种设备安全管理人员、联系电话、特种设备数量等与特种设备相关的信息等。持有两种证书，即持有特种设备使用登记证和作业人员操作证，重点是强调管理人员和操作人员均要具备特种设备作业人员证，有效解决了以往少数特种设备使用单位负责人和实际操作人员只是单方面参加培训，从而导致“有证人员不在岗、无证人员操作忙”等现象。

落实三项制度，即落实安全责任制、现场管理制和应急演练制。落实安全责任制，要求制定各部门各岗位安全责任制，包括特种设备安全管理部门职责、岗位培训教育部门安全职责、安全生产负责人岗位职责、特种设备专职或兼职管理人员岗位职责、特种设备作业人员岗位职责等。落实现场安全管理制度，要求特种设备使用登记证（复印件）应悬挂于特种设备旁边，在特种设备显眼的地方喷涂特种设备使用证号；合格标志、警示标志、禁用标志、安全注意事项等安全标志标识张贴在显著位置；特种设备管理制度、责任制度、操作规程、设备安全运行情况应张贴到相应的部门、工作岗位和使用场所；设备环境整洁通畅，符合设备的使用要求。落实应急演练制度，要求根据本单位特种设备使用情况，制定重大事故应急救援预案，配备相应的抢险装备和救援物资，每年至少组织一次救援演练。

建立四种台账，即建立特种设备台账、安全附件台账、作业人员台账和管理文件台帐。其中特种设备台账要求“逐台建档”，一台设备建立一个技术档案，将特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、特种设备使用登记证、定期检验报告、安全附件校验报告等统一归档；管理文件台账包括安全管理机构的设置文件、安全管理人员的任命文件、岗位职责文件、规章制度文件，相关操作规程等五个文件。做好五项记录，即做好特种设备日常使用状态记录、维护保养记录、定期检查记录、故障和事故记录和检验整改记录。其中特种设备运行故障和事故记录，要求在特种设备出现运行故障和事故时，详细记录故障或事故出现的原因、解决方法等。

为加强特种设备日常监管，于都县市场监管局建立特种设备安全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查和治理要求，突出学校、医院、商场、体育场馆等公众聚焦场所，持续加大电梯、涉危压力容器（管道）、气瓶等特种设备安全监察力度，完善安全隐患整改销号制度，对排查出的安全隐患，综合运用“限期整改、责令停止使用相关设备、立案查处、约谈、纳入黑名单”等行政手段，确保排查的安全隐患及时整改消除。同时，全面掌握及时更新设备动态信息，对本辖区内各特种设备使用单位、逐台设备进行数据核查，对设备停用、移装、使用登记、定期检验等情况进行比对，发现单位基础信息和设备情况发生变化的，及时按照相关工作规定进行处理和数据维护，逐步补充、完善、及时更新特种设备安全监管系统，以保证监督管理技术档案和信息查询系统的完整、准确、可靠，使特种设备监管更具科学性、规范性和常态性。如今，我局已经将学习、培训、考核电梯安全监管技能制度化、规范化，并打造了一支专业的特种设备安全监管队伍。