筑牢健康安全屏障国家13个部门联合整治“保健”市场乱象百日行动成效显著

文丨本刊记者 施京京

4月28日，市场监管总局等13部门通报了联合整治“保健”市场乱象百日行动有关情况。据悉，“百日行动”开展以来，全国共立案21152件，案值130.02亿元，结案9505件，罚没款6.64亿元。受理消费者投诉举报4.4万次，为消费者挽回经济损失1.23亿元。市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例。

为切实解决群众关心的热点问题，确保人民群众消费安全，市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药局、药监局、网信办决定，自2019年1月8日起，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。此次专项行动重点围绕与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，集中整治社会关注度高、反映强烈的食品（保健食品），宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消费品，净水器、空气净化器等小家电，玉石器等穿戴用品，声称具有“保健”功效的服务等重点行业及领域中存在的虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、违规直销和传销，以及以“保健”为名开展的各类违法违规行为，切实保护广大人民群众合法权益。

伴随着周密部署和积极落实，“百日行动”取得了一系列成果。据市场监管总局价监竞争局相关负责人介绍，截至4月18日，全国共出动执法人员274.1万人次，对重点行业、重点领域、重点商品进行监督检查，其中检查社区、公园、广场等人员密集场所28.2万个，检查宾馆、酒店等重点场所38.3万个，检查“保健”类店铺73.1万个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域21.9万个。开展行政指导、行政约谈6.4万次，开展宣传活动19.1万次，开展协作执法4.2万次，清理虚假信息9.7万条，整改网站、APP、公众号1428个，关闭网站、APP、公众号3877个，撤销所涉直销产品备案49个，吊销食品经营许可证54户，吊销营业执照90户，捣毁制假售假窝点465个。

经过100天的联合整治，“保健”市场乱象得到有效遏制，但引发乱象的隐患和一些深层次问题依然存在。市场监管总局价监竞争局相关负责人告诉记者，为有效进行源头治理，市场监管总局等部门从行动一开始就研究建立长效监管机制，期间征求了联合工作组成员单位，市场监管总局相关司局，全国47个省、自治区、直辖市、新疆建设兵团、计划单列市及副省级市“百日行动”工作组意见，还通过发布公告的方式，广泛征集社会公众的意见建议。先后在北京、江苏、上海等地与企业、行业协会、专家学者、新闻媒体等召开座谈会，听取社会各界意见建议。共收到546条意见建议，其中47个地方意见建议214条，社会公众意见建议261条。

据了解，下一步，相关部门将延续现有的由市场监管总局牵头、多部门联合的工作机制，加强协调力度、提升监管效率，总结和梳理有关长效监管机制意见建议，进一步分解任务，落实到位；做好“百日行动”总结，并开展“回头看”工作，适时组织抽查，或通过委托第三方机构对部分重点地区暗查暗访，确保行动成果有效保持；继续加强监管执法和案件查办，持续对重点区域和场所、重点行业和领域保持严密监控和监管执法，严防违法分子“躲风头”后“伺机出动”，再次扰乱市场秩序、行业秩序，侵害消费者合法权益，并重点开展跨部门、跨区域重大案件的统一部署和联合查办；抓好科普及普法工作，共同建立起健康科普和普法长效宣传机制，引导民众科学理性消费，提高自我保护意识和法制维权意识。各部门将多方联动，通过打击违法、严格执法，净化市场环境、优化营商环境，引起相关部门、地方和社会的关注，规范、引导和促进行业发展，持续整治“保健”市场乱象，积极构建共治、共建、共享社会综合治理体系，维护人民群众合法权益和公平竞争市场环境。