浅析公证员如何在公证工作中加强判断能力

林 海

广东省梅州市嘉应公证处，广东 梅州 514000

在维护社会的和谐、稳定，避免社会纠纷等方面，公证工作发挥着十分重要的作用。在公证活动中，公证员是核心因素，公证员的法律素养能力与公证文书的质量及权威性有着直接的关系。不断扩大公证员的自身的认知范围，严格遵照法律法规来执行和开展工作，通过判断活动中所涉及的证据材料，是出具高质量公证文书的基本要求，也是维护社会的公平和正义、构建和谐社会的必经之路。然而，就我国现阶段的发展情况而言，仍旧有部分公证员存在工作态度不端正，没有恪尽职守的情况，公证差错的现象还时有发生，对公证的声誉造成了不良的影响，因此公证员还需不断学习，提高自身的认知及判断能力，努力提高公证质量。笔者就此展开分析。

一、公证工作中认知行为的对象和效力分析

(一)认知行为的对象

认知行为主要指的是对客观事实和法律的认知，其对象是大众广泛认知的事实、法律、社会中的经验和定理、科学规律，对客观事实和法律的认知是现实生活中实际存在的，并且具有较高的效力。通过多年的公证实践我们可以发现，拥有对客观事实较广范围的认知及对法律法规知识较深程度的认知，是提高公证活动中的判断能力的前提条件。作为一名公证员，开展公证工作首先需要认知清楚事实，我们认识的事实包括群众认知的事实、行政事实、公证事项以及社会中的其它事项。群众认知的事实受到时间、地点或文化水平等条件的限制，往往存在一些片面的、倾己性的观念，作为公证员，我们必须时刻明确自身中立立场，结合法律法规规定，对事实形成较为准确的认识；对于公证事项的认知主要包含以下几个方面：当事人的陈述、公证处的记录、当事人签字、公证术语、公证处的印鉴等；而行政事项涉及到政府的关系和其它事项，由于行政事项本身就有需要注意的义务，因此当事人往往缺乏对这些事项的认识，也不能够承担这项责任的，对其它事项的认知主要是其它领域中的容易获取的事项，比如本行政区域的调整情况如税收、房价的调整，房产证、结婚证的格式变动情况等[1]。

(二)认知行为的方法

认知的判断及相关规则的应用都和证据密切相关，在分析认知行为方面，我们需要首先从证据的角度去分析。凡是我国法律规定的需要认知的事项，公证员必须要做到认知，这也是担任公证员的基本要求之一，对一些不需要举证的实施，可以免于举证。比如对一些常识性的认知事项，公证员也可以予以认知，例如农历和公历的换算问题[2]。公证员所认知的事实的逻辑推理的作用是比较重要的，逻辑推理能够在一定程度上证明其它事项，构成证明逻辑上的链条。另外，需要遵循的认知原则是认知是绝对的，不是跟随形式变化的，当认知一些众所周知的经验或者自然规则的时候，如果存在相冲突的意见，公证员也需要坚持自己的认知经验。

二、公证工作中的几种证明材料的判断和识别

(一)判断识别公证当事人提交的证明材料

在进行识别和判断的当事人的证明材料的时候，公证员可以参考《公证程序规则释义》，通过归类的方法进行识别和判断，将证明资料分为可以直接采信的证明材料、可采信不强的证明材料和通过补强证据效力之后能够采信的证明材料[3]。在大多数情况下，公证员可以通过可以采信的证明材料来认定事实，但是也有特殊的情况，比如一些特殊的关系到人身关系和重大财产的事项。

(二)判断识别公证申请人办证目的

公证员在公证活动中必须要充分了解申请人办证的目的，在进行分析和判断的时候，可以通过观察和询问当事人以及综合各种情况得出结论。想要正确的对公证申请人办证目的做出判断，需要做到以下两点：一是公证员明确自身的定位。公证员需要清楚地认识的一点是自身是中立的第三人身份，在判断的时候要做到公正和客观；第二是充分了解当事人的办证意图，明确思路，采用合适的语言进行询问，避免发生冲突和误会[4]。

(三)判断和识别虚构事件

在实际的公证工作中，当事人骗取公证书的现象还时有发生，因此公证员需要坚持以法律为准绳，以事实为根据，不主观臆断，进行换位思考，以眼见为实的原则，提高辨别真伪的能力。

三、提高公证员的判断能力的方法和建议

(一)重视对相关知识的学习，提高自身的能力和基本素养

作为公证员，担负着维护社会的和谐和稳定的重要任务，因此在日常的工作中，公证员需要不断进行学习，提高自身的学习能力和创新能力，不断深入理解法理知识，总结实务知识，在实际的实践中，不断进行知识和经验的总结，提高自身的基本素养和综合素养。

(二)举一反三，及时总结经验和教训

公证员是公证实务的执行者和操作者，但是在实际的工作中，公务员的工作不应当把埋头苦干作为自己的常态，更重要的是及时总结在工作实践中得出的经验和教训，做到举一反三，深入理解相关的理论知识，将理论知识应用到实践中。

(三)加强对公证员的业务培训，为公证员的工作提供相应的指导

上级业务的主管部门需要重视业务培训的开展，定期开展相应的培训，规范办证的规则，为公证员的工作提供实际的、应用性强的建议[5]。

(四)注重对日常生活的观察，积累经验

公证员的日常工作和日常生活是密切相关的，因此想要做好公证工作，就必须要注重对日常生活的观察和积累，尤其是一些特别的经验，在日常生活中训练自身的演绎推理能力和去伪存真的能力，将日常生活和公证工作相结合。

(五)学习和掌握更多的科学原理

在实际的公证工作中，经常会有一些其它学科和领域的知识，比如心理学、逻辑学等，因此公证员还需广泛的涉猎一些其它领域的知识，掌握重要的科学原理，为公证工作提供强有力的基础。

(六)及时关注和留意社会经济的变化

在社会经济发展的过程中，社会的变化趋势和动向也是公证员需要重点关注的问题，社会经济的变化趋势和我国的司法、立法情况密切相关，因此公证员要时刻关注社会经济的变化趋势，研究立法和情况，将二者结合，社会不同领域和阶层对公正的需求是千差万别的，因此要不断分析新的情况，更好的适应不同阶层的不同需求。及时进行观察和积累，不断在领域内进行创新，促进我国公证事业的不断发展和进步。

四、结语

通过上述的介绍和阐释我们可以发现，尽管我国的公证工作已经取得了一定程度的发展，但是就我国现阶段的发展情况而言，仍旧存在一些问题，部分公证员的判断能力和基本素养还有待提高。因此，在今后的发展中，如何不断提高公证员对事实和法律的判断能力和认知能力，最大程度的避免公证工作出现失误，提高办案的质量。同时，国家的相关部门还需加强法律规范，对相关内容作出具体的规定和要求，促进我国公证事业的不断发展，构建社会主义和谐社会。