淮安城的城墙、城门与空间结构*

王聪明

导 语

城市作为人类社会发展的重要标志，是“城”与“市”结合的存在形态。《说文》中载：“城，以盛民也”，“市，买卖之所也”，即“城”具有容纳居民的功能，“市”为物品交易的场所。对于中国早期城市来说，“城”的意义明显大于或早于“市”，这种意义主要通过城墙的修筑得以彰显。城墙将居民围合在相对封闭的空间范围内，带有强烈的军事防御需要，这种修筑城墙的观念为后世所继承和发展。因此有人说：“在中国不存在不带城墙的城市”，或者说，不筑城墙的城市至少在某种意义上算不上正统的城市。[1]不过近年学者经过举例论证，得出从唐宋元直至明初，“城市没有城墙或者城墙处于颓圮状态可能是城市城墙常态”的观点，对既有的“高度强调城墙在城市形态中的重要性及其象征意义”加以反思。[2]即便如此，似难忽视城墙在城市史研究中的重要意义。城墙将城市围合成封闭的空间，而城门的设置则提供了与外界进行交流的通道和窗口，二者共同构成中国古代城市形态的重要层面。淮安城（今淮安区），是运河沿线的重要城市，也是中国历史文化名城之一。它长期作为区域政治中心和军事要塞，历代均较重视对其修筑，并且形成了三城鼎峙的独特空间结构。本文尝试对城墙的修筑与兴废、城门的设置及其名称等问题进行考辨。

1 东晋山阳城的始建

淮安城的修筑开始于东晋时期。乾隆《淮安府志》卷五《城池》记载：淮安城“初无城郭，东晋安帝义熙中，始分广陵立山阳郡，乃于此地筑城”。此处仅说东晋义熙年间，并未具体到某一年。据《太平寰宇记》卷一二四“楚州总论”引《宋书》载：“安帝义熙元年，省射阳县，分广陵之盐城地立山阳、东城、左乡三县，为山阳郡”。此处说义熙元年（405），射阳县废置，改立山阳郡，并立山阳县。不过清代淮安地方学者范以煦对此辨析说：“今宋书无此文，惟领县及安帝立县，合其云省射阳及元年并误”，他认为义熙元年，设置山阳郡、县记载有误，并援引义熙二年（406）诸葛长民自山阳“还镇京口”之事加以佐证。史载：“此番十载，衅故相袭，城池崩毁，不闻鸡犬”，范以煦据此认为“假令元年筑城，何至二年遂崩毁，且亦不得为坚矣”。这一说法有一定的道理。

关于山阳郡、县设置的时间，另有义熙九年（413）的说法，这一说法源自《太平寰宇记》：“晋义熙九年省射阳县，置山阳郡，属徐州，又立山阳县以隶焉”，[3]同书记载互有龃龉，必有错讹之处。其校注者王文楚引《舆地广记》《舆地纪胜》等地理志书，记山阳郡、县初设于义熙七年（411），认为义熙元年之“元”当为“九”或“七”之误。由此仍很难断定，是义熙七年或九年，初设山阳郡、县。又据《晋书·地理志》记载，义熙七年，“分广陵界，置海陵、山阳二郡”，可知山阳郡、县始置于东晋义熙七年。

无论是义熙元年、七年或九年，我们只见到设置山阳郡、县，并未见及修筑城墙的表述，不过设置郡、县，同时兴筑城墙，也在情理之中。而且，淮安城的修筑时间尚可向前推移。前述范以煦认为义熙元年（405）为筑城之始的说法是错误的，因为他忽略了一种情况，那就是城墙可能先于郡、县而建。彼时的山阳，与“鲜卑接境”，“此番十载，衅故相袭”，在与北方少数民族的长期交战状态下，山阳城的崩毁亦属正常。《宋书》中载：义熙年间，“鲜卑侵逼，自彭城以南，民皆保聚，山阳、淮阴诸戍，并不复立”。既然有山阳戍的说法，证明当时山阳可能已筑有城垣或类似城垣的防御设施。只是这些城防设施处于废隳的状态，因此诸葛长民才从山阳退至京口据守。又据《晋书》卷八《哀帝纪》，隆和元年十二月戊午朔，载：北中郎将“庾希自下邳退镇山阳”，《水经注》亦谓山阳“城本北中郎将庾希所镇”，[4]所镇之地当有凭险可守之法，因此，可能在东晋隆和元年之前山阳已经筑城。

2 唐代楚州城的城墙与城门

隋唐时期，淮安地区的最高行政单位为楚州，治所位于淮安城。白居易盛赞楚州曰：“淮水东南第一州，山围雉堞月当楼”，[5]可见唐代楚州已筑有城垣。而且，唐代淮安城有重修之举，此由范昭撰、郑萼正书的《唐楚州修城记》碑文可见，为宋人赵明诚所得，其文字被收入其所著《金石录》之中，且由此文可知，重修淮安城的时间为唐上元元年（760）七月。大中十四年（860），楚州刺史李荀对城南门予以局部重修，时人郑吉撰文曰：“楚州新作内城之南门，何以言新？因旧之云也。何以言作？更从王制也。王制若何？曰：天子诸侯台门也。何称内城？别于外郭也”。[6]可知，从外观上说，至迟到唐代中后期，楚州城即有内城、外郭的建置。李荀之所以重修淮安城南门，有其迫切的现实需要，文中曰：“溯淮而上达于颍，而州兵之益团练者，纚联五郡焉，楚最东，为名郡。疆土绵远，带甲四千人，征赋二万，计屯田五千顷，凡兵、赋、食三者相通也”。从淮河上游直至下游，形成了五处州郡一级的城防重镇，楚州位于最东，对楚州城具有重要的军事战略意义，而楚州城南门的建设尤为重要，因“南门者，法门也，南面而治者，政令之所出也”，因此，重修城南门寓有为唐朝政权兴兵固邦之意。

虽然原来的南门设置了可供瞭望、御敌的谯门，不过属于简单草创，所设的谯门“卑且陋，但阖两扇，为露棚于前，振军旅焉。露棚不能蔽风雨，亟理而亟坏”。这不符合楚州作为淮东大郡的军事地位，因此李荀对此加以重修。具体来看，“巉然而楼，增以旧五之二焉，划为双门，出者由左，入者由右，夹筑高阜，类观阙而非者九”。由此可知，经过重建，楚州城南门成为双向两道，出城门的人从左面行走，进城门的人从右面行走，既增强了南门的规格与形制，又突出了南门作为交通要道的地位。另外，从“楼增以旧五之二焉”可知，楚州城南门原来就有门楼，此次重修同时对其加以扩建。关于南门城楼的名称，顾祖禹《读史方舆纪要》、乾隆《淮安府志》等文献中，均记载为宴花楼。唐朝赵嘏有《楚州宴花楼》诗曰：“门外烟横载酒船，谢公携客醉华筵。寻花偶坐将军树，饮酒方重刺史天。”[7]这首诗在赵嘏《渭南集》中题作《陪韦中丞宴扈都头花园》。据清代吴玉搢考证说：“宴花楼之名仅见于此，韦中丞即楚州刺史韦瓘，扈都头不知何人”，他认为宴花楼应该是扈都头花园中的楼阁。吴玉搢还引郑吉《楚州修城南门记》，对宴花楼为南门楼的说法提出异议：

大中之末去会昌不二十年，岂有会昌中有楼屹然，可以宴会，而大中中即止存露棚之理？即或圮坏，郑记宁无一语及之？此以知宴花楼必不为南城楼也。[8]

这一观点当属的论。其实，郑吉记文中已经述及南门楼的名称，即“命之曰却敌”，并且在城楼中“卷斾援枹”，以求达到“以谨击柝，以严教令，以壮都鄙，以张军声”的目的。郑吉记文中还说到，大历年间，将作少监李阳冰曾经客游楚州，“因大署州门，昔人措之于西偏，至是公易之于南门，以表揭远近”。可见，大中年间，李荀将原来书于城西门上的题额，改易到南门之上，至于南门名称并未记载。另外，关于唐楚州城门的名称，见于对北阊门的记载，张祜曾两度陪韦舍人游宴于此，[9]恐北门即名为阊门，城门附近为楚州城的形胜之地。

3 南宋边防战事与楚州城的修筑

南宋时期，楚州与金元诸族交壤，动辄兵锋相向，遂成军事重镇，故地方官员和守将屡次主持修城事宜。黄榦《勉斋先生黄文肃公文集》卷二三《代抚州陈守奏事》中记载：“淮东诸郡亦然，非守者有勇怯，有城与无城异耳。国家南渡以后，大筑襄阳、楚州两城，方其经画之初，岂能无劳民伤财之患？设使两城不筑，前者虏人得以据吾之要害。”可见，宋室南渡之初，即着力兴修楚州城，将之作为边防重镇加以建设。建炎四年（1130），赵立担任楚州知事，其间遭遇金军的猛烈进攻，史载：

会金左监军昌亲率数万人围城，攻其南壁，立自为旗头，引众出战，相持四十余日。至是，敌以炮击三敌楼，遂登城。立先取生槐木为鹿角，以槎其破处。而下修月城以里之，月城之中实以柴薪城之，内为熔炉。敌自月城中入，立命以金汁浇之，死者以百数，敌不能入，遂退守孙村大寨。[10]

宋、金交战相持达四十余日，足见楚州城的坚固难攻。金兵以楚州城南壁为突破口，“以炮击三敌楼”，可见城南门上当有三座门楼。知州赵立又兴修月城，即瓮城，以加强守备，月城为粮草储存之地，并以此作为抗御金兵的第二道防线，成效益著。然而金人并未就此罢兵，建炎四年夏四月，完颜挞懒“围楚州急。赵立命撤废屋，城下燃火池，壮士持长矛以待金人登城，钩取投入火中。”时值“兀术将北归，以辎重假道于楚，立斩其使。兀术怒，设南、北两屯绝楚饷道”。[11]金兵既“绝楚饷道”，楚州城开始出现粮荒，《建炎以来系年要录》卷三七建炎四年九月戊辰条云：“初有野豆野麦可以为粮，后皆无生物，有凫茈芦根，男女无贵贱斸之。后为水所没，城中绝粮，至食草木，有屑榆皮而食者”。楚州城最终陷于金人。

绍兴元年（1131），宣抚使刘光世收复楚州。绍兴五年（1135），都督张浚抵达镇江，召见淮东宣抚使韩世忠，“亲谕上旨，使移屯楚州”。[12]楚州城“屡经兵革，地皆榛棘”，[13]世忠锐意振兴军务，“抚集流散，通商惠工”，楚州再次成为重镇”。[14]世忠守淮期间，当亦增修淮安城。宋孝宗年间，有改筑之议，时李大性任楚州通判，他认为“楚城实晋义熙间所筑，最坚，奈何以脆薄易坚厚乎？持不可”。[15]李大性所谓晋时所筑之城，为淮安旧城。南宋时期，楚州城最大的变化为乾道七年（1171）新城的修筑，周孚撰修城记文曰：

光州观察使陈侯敏自高邮往代之，侯既至郡，览视河山，知天子所以防患之意。而又知役之大费之巨，而人不可久劳也，乃计工庸差物宜，裁其费之冗者，谪其卒之不中程者。……。而城以成，其长四千二十有三步，其高二丈有七尺，濠之广如城高之数。而杀其一为门，六水门、二楼橹，机械之用毕具，沈沈翼翼，视旧之功盖有加焉。时某适从事此邦，而侯求文为记，某尝从侯而登周览四向矣，盖淮东诸郡，其视以为喉襟者，莫逾楚也。[16]

所谓“楚州新城”，并非指旧城翻新，而是在旧城之北另筑一城，楚州新城设有一旱门、六水门、两座城门楼。值得注意的是，这则材料还涉及新城的规模，城墙高2丈7尺，周长4023步，另外设有濠沟，其宽为2丈7尺，可见楚州新城开始重视对周遭水域的利用，增强作战防御能力。陈敏所筑的新城，“北使过者，观其雉堞坚新，号‘银铸城’”，足见其城墙之坚实。至此，楚州形成了旧城、新城并峙的“双城”格局。元人王恽有《淮安州》诗曰：“平野围淮甸，双城入楚州。喉襟开重地，鼓角动边楼”，[17]此“双城”即指淮安旧城与新城。南宋后期，应纯之、赵仲等地方官员又曾修缮城池，以御外侮。

关于南宋时期楚州旧城城门的设置与名称，文献中有不少记载。《舆地纪胜》中记载：满浦闸，在朝宗门外西北四里，可以推断朝宗门为西门或北门。南宋楚州太守应纯之曾开凿管家湖“以教舟师”，[18]并在管家湖上筑水教亭。而管家湖又称为西湖，水教亭位于望云门外，则知望云门必为楚州城西门，朝宗门为城北门。临运河处有北津亭，位于朝宗门外，亦可证明朝宗门为北门。又有南津亭在观风门外一里，可知观风门为旧城城门之一。根据正德《淮安府志》记载，观风门应为东门，南门名为迎远门。元代楚州城的基址方位、城壁楼橹、空间结构等基本未变，仍为旧城、新城组合的双城格局。

4 明清淮安城墙的修筑与演变

4.1 旧城

元至正年间，江淮地区战乱频繁，作为各方军事力量角逐的据点，淮安城受到驻守将领的重视，曾对城墙加以修筑，但由于驻将变更，仅对原来的土城进行局部的修整，以加强军事防御的能力。明朝建立之后，淮安城成为府级治所，行政衙署相继设立，城墙的修筑亦随之展开。正德《淮安府志》卷五《规制一·城池》载：旧城“国朝累增修筑，包以砖甓，周置楼橹”。可见明朝前期淮安旧城经历多次重修，并且通过设置城楼等建筑使得城防体系逐渐完备，更重要的是，淮安城在原来土质城墙的外面，用方砖加以包砌，实现了由土城向砖城的转变，此为淮安城墙修筑史上的重要阶段。就旧城墙规模而言，其城墙高30尺，周长11里，东西510丈，南北525丈，这是目前获知关于淮安城墙高度与长度较早且精确的数据，另外东西、南北长度相当，接近于方形。明清时期，淮安旧城的城垣与城楼虽历经维修，不过其城郭形态在总体上并无改变。

4.2 新城

淮安新城，位于旧城北一里许，即古代的北辰镇。前文已述，淮安新城的修筑可以追溯到南宋时期，不过元代可能处于废隳不修的状态，直至元末，张士诚的属将史文炳驻守淮安，对新城再次加以整修，当时仍为土质城墙。洪武十年（1377）大河卫指挥使时禹复增筑城墙，并且“运宝应城甓甃砌坚完”，[19]新城防御功能愈益增强。新城高28尺，周长7里20丈，东西326丈，南北334丈，可见无论是高度、长度还是周长，比旧城均相差不少。明清时期，新城曾经多次修葺。不过明末以后，新城呈现出衰败景况，这与明末清初的藩镇形势有较大关系，其时刘泽清屯驻于新城，他开府新城期间，连年混战，对淮安地方完全是强盗式的掠夺，在经济方面没有任何积极的举措与建树，这帮割据势力撤出后，造成了新城的急遽衰败。清顺治十年（1653），谈迁旅经淮安时记曰：“新城如野”[20]。又据流寓淮安的吴江人蒋楛诗曰：

沧桑递变谁与期，蟪蛄朝菌夫何知。我来淮阴逾二纪，乡殊物换星屡移。

卜居新城类村野，垝垣旷土连洿池。东邻父老向余道，此城全盛今非时。

岂无城南韦与杜，锵金鸣玉声华垂。一朝渠师立藩镇，飞扬跋扈生疮痍。

革命迄今遂瓦解，蜃楼海市安可追。更闻黄河咆哮西北郭，于今迁去涟水湄。

废兴消长各有数，旷观身世归希夷。登陴翘首一长啸，吾欲乘风飞上扶桑枝。[21]

此处蒋楛表达出刘泽清屯驻前后新城反差强烈的城市景观，本来是人烟辐辏、商贾鳞集、风气奢华，自四镇骚乱之后，新城则退变成乡村野落、城垣颓圮、市井萧条。嘉、道年间，郭瑗有诗曰：“南介长江北介河，淮阴市上近如何。旧城新了新城旧，旧日新城蒲叶多”，[22]借用旧城、新城名称之对照，较为巧妙地点出了淮安新城日趋颓败的事实。

4.3 夹城

明初，运道行于旧城、新城之间，诸如陆家池、马路池、纸坊头等处，均为粮船屯集之地，后世仍留存屯船坞的遗迹。自运道改由城西，其地多涸为平地。嘉靖年间，倭氛愈紧，淮安地方遂有筑城之议，史载：

欲将西湖嘴另筑一城，又虑财力地势俱有未便，聊将夹城中间联筑为道，一自新城东南角楼起，抵旧城桃花营，一自新城西南角楼，抵旧城北水关，共计四百余丈，比之扬外城之功，不及十之一二，如此则两城相通，粮草兼济，攻守有备矣。[23]

负责夹城修筑工程的为漕运都御史章焕，不过修筑联城提议初始，知府范槚力言不可，曰：“淮安故两城，新城者，南宋时筑也。时乱后，漕院以多备也，议合之，公意弗同。院怒，遄举之，身为植工，竣，命曰玉带，绘联城图”。[24]可知联城又名玉带城，且绘有城市舆图，惜未传世。所谓联城，即筑东、西城垣，将新、旧城连贯而成，其中东城垣自旧城东北隅接新城东南隅，西城垣自旧城西北隅接新城西南隅，分别长256丈3 尺、225丈5尺。至于高程，初建时“因砖土骤高，虑不经久”，仅有一丈四五尺左右。万历二十一年（1593），“倭奴愈横，乡官胡效谟等议请加高”，“始与新、旧城平”。[25]

夹城的修筑，对于抵御倭寇确实发挥了重要作用，不过也造成城市景观的衰败。明代张尔调《远心园怀古》诗曰：“东北隅通万斛舟，居人鳞集纸坊头。筑城改运成荒圃，辟地为园得倚楼。伍相祠连水月寺，射阳湖接菊花沟。无边陈迹俱难问，惟有听莺载酒游。”[26]可见至清代前期，不仅伍相祠、水月寺等古迹悉数湮废，夹城内的张氏远心园亦已隳坏良久，可见彼时夹城景观之一斑。

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5 明清淮安城的城门

5.1 旱门的设置与变迁

一般来说，城门可分为旱门和水门。根据正德《淮安府志》记载，明代以前，淮安旧城建有五座旱门，分别为西门望云、北门朝宗、东门观风、南门迎远，另在西门稍北处原有清风门，宋元之际被南宋守将孙虎臣堵塞而废弃，因此明代旧城建有四座旱门。这四座城门各有子城与门楼，各门楼最初俱无名称，隆庆六年（1572）改原“城楼”名为“通漕”。后来王宗沐又建举远楼于西门子城上。另置三座角楼，分别为北、西、东南角楼，其中东南角楼“下临龙王庙闸”，后世名之曰瞰虹楼。[27]万历二十三年（1595），倭寇作乱，曹于汴着力措置防御工事，添设四座敌台。其后城门形制与名称基本未变，仅至咸、同年间，四门名称俱改，分别改为东门瞻岱、南门迎薰、西门庆成、北门承恩。

新城共有五座旱门，东、西、南三个方位各有一座城门，北面城墙除设置北门外，另在其西侧建有小北门，各城门初时均无名称。成化十四年（1478），南门城楼毁坏，正德二年，漕运总兵官郭鋐加以重建，同时对各城门命名，分别是东门望洋、西门览运、南门迎薰、北门拱极、小北门戴辰。“门各有楼，惟小北门无”。[28]城上除建门楼外，亦有角楼之设，凡四座，另有“窝铺四十八，雉堞一千二百垛”，东、西门建有子城。清代前期，新城衰败，各城门楼均逐渐毁坏。乾隆十一年（1746），政府拨款重修，较以前更加巩固。此后，新城再次衰败。与旧城更名形成对照的是，新城的名称保持不变。

关于夹城旱门的记载，历史文献多有歧异之处。据天启《淮安府志》卷三《建置志·城池》记载，夹城的旱门共有四座，分别是东南门天衢、东北门阜成、西南门成平、西北门天衢。又据吴玉搢《山阳志遗》卷一《遗迹》援引明代淮安人冯一蛟《闲园志遗》记载，夹城四座旱门名称，分别为东北阜成门、西南平成门、东南、西北均为顺成门。乾隆《淮安府志》卷五记载，东南天衢门、东北阜城门、西南平成门、西北天衢门。此后晚清方志文献的记载与乾隆《淮安府志》一致。总体看来，对于东北门与西南门，虽然在个别字眼和顺序方面存在差异，但它们的名称基本一致。而对于东南门与西北门，这两门名称相同，不过文献记载有较大差异，即有天衢门与顺成门两种说法。至于为何有两种说法？可能是文献记载本身的舛误，亦有可能是城门名称一度更改所致等其他原因，置此存疑。

5.2 水门的设置与变迁

淮安三城除了设置旱门之外，还设置了不少水门，体现了运河城市的典型特色。淮安旧城建有三座水门，或称水关，分别位于城西南隅、西北隅、东南隅，是为西、北水关以及巽关。乾隆《淮安府志》卷五《城池》中曰：“西水关旧制可行船入西湖”，亦可“由西水关引湖水入城”，这一旧制延续至明代初年。明永乐年间，这一引湖入城的格局发生变化。十三年，陈瑄依循宋故沙河旧道，“疏清江浦，引水由管家湖入鸭陈口达淮，以免淮河风涛之患，就管家湖筑堤亘十里，以便引舟”。[29]由此漕运水道经由城南而沿城西行，管家湖成为供给漕船航行的主要水源，所以自管家湖中筑堤后，“改建一小闸进水，其制甚狭，由旧城西门稍南数十步穿城下入”，[30]这一形制狭小的水闸称为响水闸，又名上兴文闸，与之相对的则为运河东岸下一铺之南的下兴文闸。

在旧城北门西另有北水关，其设置甚早，北宋欧阳修宦游楚州时，曾“与元均小饮仓北门舟中，夜宿仓亭”，[31]似可推知当时城西北隅的北门已为水关，可通行舟楫。至明代前期，仍可乘坐小舟通于城中。不过因其形制较窄，仅能通行小舟，本来御驾龙舟的正德帝南游至山阳时，“却侍卫，步入城”，[32]这一点在清乾隆帝南巡时表现得更为明显，“六次巡幸江浙，皆过山阳境，每次御舟驻北角楼登岸，乘马入北门，由西门出登舟”。[33]可见北水关仍在使用，而且是城内通往萧湖的主要水行通道，只是御舟体型甚阔，无法通行而已。

明天启年间，在淮安旧城东南隅疏凿巽水关。鉴于南门外的宝带河水“东去之无情”，在“东南巽方凿渠引水入城”，[34]是为巽关或巽洞。其实东南巽关的开凿，更重要的是风水堪舆层面的考量。天启三年（1623）冬天，知府宋祖舜、知县孙肇兴采纳士民公议，疏凿巽关，引宝带河水入城。城东南巽关的修造及与宝带河的连通，不仅形成了淮安城巽亥合秀的水关格局，同时对城市供水体系及水域景观的呈现均有重要影响。另外宝带河下达涧河，与城市泄洪及东南乡村聚落的农田灌溉均关系匪浅，这也成为地方官府与社会精英主要关注的水利问题。

新城南、北门侧开设水门或水关，据正德《淮安府志》卷首图所示，新城南门稍西处为南水关，北水关则位于大、小北门之间，其中北门水关虽不行舟，但城内河道仍经此注入外围城河。乾隆《淮安府志》卷五《城池》中说：

北水关在未筑城前为石闸，古邗沟由射阳至末口入淮，石闸即古末口。自北辰堰筑而末口变为石闸，自新城筑而石闸变为北水关矣。

可见，明初重筑新城时，将石闸改置为北水关。这一说法如若不虚，则北水关即为古末口、北辰堰所在，古运道由此达淮。明永乐年间又于新城外西北、东北方向修筑淮安五坝，每遇清江口淤塞，漕运粮船及其他官民商船均经此盘坝入淮，所以在明万历年间黄河北徙之前，新城北门外形成了较为繁盛的城外商业街区。

由于夹城曾有运道经过，多有面积不等的水域分布其间，所以其水关即水门的设置相当重要。夹城修筑工程完竣时，漕运都御史章焕撰写记文，并勒于碑石，至清末碑石仍存于北门子城茶济庵内，内称：“门四，水关称之，关桥二”，[35]可见夹城旱、水门配对而置，各有四座，如东北门曰阜成，旁置水关曰阜成关，西南门名平成，水门亦名平成。不过，东南、西北的天衢门亦为水门，史载：既筑联城，“乃悬空二水门，以便船桅出入，故号其门曰天衢”。[36]必须强调的是，清代前期夹城四座水门中，东南天衢门水关亦称巽关，久已闭塞，不通行舟，而夹城东北、西北方向的两处水关，分别为通向东北涧河、西北关厢的主要关口，由此勾连起城市水利渠道的交通网络。

6 结语

淮安，处于运河与淮河交汇之处，交通区位优势明显，较早地发育、发展成为区域政治、经济与文化中心，至封建社会晚期，其城市经济更加繁荣。淮安城的空间结构较具特色，为旧城、新城、联城三城鼎峙格局。其中，旧城始建于东晋义熙年间，南宋时期边防战事吃紧，淮安新城初步修建，明嘉靖年间，为抵御倭寇侵扰，将旧城、新城相连修筑为联城，俗称夹城。在政治、军事、交通等因素的作用之下，淮安城的城墙与城门屡经修葺，除旱门设置外，淮安城的水门或水关相当重要，从而形成了一个相对完备的水利系统。由此可知，早期的淮安城具有浓厚的军事属性，后期这种属性虽仍存在，但明显减轻，更多的呈现为以治水、用水、排水为核心的水利型城市。同时，清代淮安的城墙与城门也处于衰颓、破败的处境，其中以新城、夹城较为严重，旧城的衰败相对较轻，诚如黄钧宰记：“今新、夹二城皆圮，官民商贾全集于旧城”。[37]直至晚清，淮安旧城仍是当地城市人口最为集中的地方。民国以后，在现代文明与传统文化的互相融合下，淮安城形成了颇具特色的城市魅力。