关于新时期法院系统档案信息化改革的思考

陈红兵

摘 要：本文围绕法院系统档案信息化改革的相题进行了探讨，概述了法院系统档案信息化改革的优势，梳理了目前法院系统档案信息化建设中存在的不足，提出了法院系统档案信息化改革路径优化的建议和策略，旨在不断提升我国法院系统档案信息化管理水平，更好地为社会民众提供服务。

关键词：档案管理;信息化改革;法院系统;策略

1 引言

党的十八大以来，我国档案事业取得了巨大进展，档案馆建筑面积已经超过了800万平方米，同时档案馆的馆藏数量逐年增加，已超过6.5亿卷。随着网络技术和数据技术的应用，档案管理事业进入到新的发展阶段。加快档案信息化改革进程，跟上档案事业发展的大形势是法院系统档案管理工作的重要内容。

2 法院系统档案信息化改革的优势

对于人民法院来说，档案采用信息化管理是十分必要且十分重要的。相对于传统的档案管理，信息化管理的优势体现在三大方面。

首先，信息化管理提升了档案管理的便捷度。信息化管理的一大体现是将传统纸质档案文件转化为电子档案，以档案的查询这一项工作来看，信息化管理可以大幅度减少人员劳动量，提高档案查阅的工作效率，而且档案搜索查阅的准确性更高，耗时更少，在提高档案管理的便捷度同时，也降低了法院档案管理的成本。

其次，信息化管理降低了档案的空间占用率。档案管理需要配备设施良好的存储空间，随着法院档案资料的日益增多，纸质档案保管所占用的空间也越来越大，不仅加重了档案库房管理人员的工作负担，也给法院增加了管理成本支出。而信息化管理可以将大量的纸质档案以电子信息的形式进行虚拟化保存，大大减少了档案资料的保存空间，同时也减少了法院档案的管理成本。

第三，信息化管理为法院档案开发和利用提供了有利条件。随着档案事业的发展，人民法院的档案资源也应该更好地为社会民众服务。传统纸质档案在归档、查询、阅读等方面受到时间和空间的限制，阻碍了档案资源的开发和利用。采用信息化管理可以有效突破时间和空间的限制，为单位机构、研究人员及广大民众进行资料查阅、进行专业研究创建了有利条件，提供更多的渠道和途径，在法院档案资源的开发利用方面发挥出十分积极的作用。

3 当前法院系统档案信息化建设中存在的不足

首先，法院系统档案信息化软件和硬件融合性欠缺。档案信息化建设需要硬件设施的支撑，同时也需要软件系统的融合，只有二者有效融合才能构建起较完备的档案信息化管理系统。目前法院档案信息化建设中，虽然硬件设施已经配备到位，但是软件方面还不尽人意，影响到档案信息化管理系统效能的充分发挥。

其次，法院系统档案信息化建设管理制度不完善。法院档案管理的内容事项众多，缺乏完善的档案管理制度就会严重影响到管理效率。在信息化建设的进程中，部分法院在硬件设施方面发展得快，但是在管理制度的修正和完善方面还相对滞后。这样就造成档案管理部门已经进入到信息化管理模式中了，但是其他业务部门仍旧停留在传统的档案管理模式中，各部门互动配合缺乏统一的制度和标准，给档案管理人员增加了很多重复性工作，阻碍了档案信息化建设进程的顺利推进。

第三：法院系统档案信息化风险防控水平不高。随着信息化建设的加快，越来越多的纸质档案被电子档案所替代，随之而来的是电子档案管理过程中各种风险隐患威胁到档案管理的安全性。某一管理环节的风险极容易引发管理系统的失效或瘫痪，造成电子档案的丢失或损坏，给法院造成不可估量的损失。法院系统档案信息化风险防控意识不足，风险防控技术水平不高，这是法院系统信息化档案建设工作中的又一问题。

4 法院系统档案信息化改革的优化路径

4.1 做好档案信息化建设的短中长期规划

对于法院档案信息化建设而言，该工作不是一蹴而就的，而是一项长期不断优化的系统性工作。为此，档案管理部门必须根据法院系统的实际情况做好档案信息化建设的短中长期规划方案，分步骤有条理地实施完成。通过软硬件的完善升级、原有库存档案的信息数据化、完善档案信息化管理制度和管理流程、加快信息化档案的开发利用、促进档案资源的开放共享，逐渐形成越来越系统越来越完善的档案信息化管理体系，实现理想的档案信息化改革目标。

4.2 完善法院系统档案信息化管理制度

档案信息化管理制度完善主要从档案信息化管理流程、档案管理岗位工作职责、档案格式规范、档案工作人员绩效考核、档案信息化安全管理等方面来进行优化和完善。信息化管理制度的构建和完善不仅需要档案管理部门具备较强的学习能力，积极学习同行业的先进成熟经验，而且也需要其他业务部门的密切配合。对全体相关人员制定档案信息化管理工作中需要遵守的工作制度和条例，指导和规范全体人员的操作行为，发挥出法院系统档案信息化管理制度的实效性。

4.3 提升档案信息化风险防控水平

在电子档案管理过程中，档案的安全性面临更多潜在的风险，如信息产生、信息传输、信息保存、信息利用等环节均有一定的风险，给档案信息化管理增加了很多挑战。为了提高电子档案的安全性，档案管理部门可从档案管理制度方面进行严格规定，如采取档案保密制度、档案安全管理制度、责任问究制度，通过完善的管理制度体系规范相关工作人员的意识和行为。另外，在档案管理的重要环境或场所设置自动监控设备，进一步提升档案资源的监管覆盖度，杜绝档案安全监管漏洞的出现。

4.4 提高档案工作人员的信息化技术水平

档案工作人员应加快转变管理理念，同时提高信息化管理技术水平。针对档案人员队伍加强信息技术应用培训，针对业务流程、实操技能等内容进行专业培训，同时结合岗位绩效考核，加快提升档案人员队伍的业务技能，保障档案信息化改革目标的顺利实现。

5 结语

新時期内，各级人民法院应积极跟随国家档案事业的发展步伐，加快推进法院系统档案信息化改革工作。通过制定和采取科学合理的计划和措施，提升法院系统档案管理的质量和管理效率，为法院档案资源的高效利用创建有利条件，推动法院系统的整体管理服务水平不断登上新台阶。

参考文献

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