关于环境保护法中的政府环境责任

杜金丽

西安航空职业技术学院，陕西 西安 710089

在开展环境立法的工作过程当中还是存在着诸多的问题，对于环境保护工作造成不良的影响，其中最为严重的问题就是目前政府环保工作当中没有明确自身责任，同时法律法规方面还存在诸多不足与缺陷，法律法规对于政府行为缺乏较大约束力，对于政府责任规定，通常仅仅只有几条，这样会导致政府在履行环境责任过程当中很容易出现违规现象，很容易执法不严以及违法不究，会对于环境保护造成不利的影响。

一、健全政府环境责任体系

目前我国生态环境一直在恶化的状态当中，很多地区都出现严重环境污染问题，针对环境保护法进行研究具有重要意义。当前环境保护法还是没有达到人们预期，为了根本上对政府的行为进行有效约束和规范，同时为了促使政府可以履行环保责任，就应当切实保障当前立法工作科学性以及合理性，同时要保障立法功能齐全性，要加强政府监管，促使各项政策实现制度化、规范化以及法律化。第一，当前的时代背景之下应当切实保障环境法具备良好的可操作性，大部分环境保护法未能针对政府职责进行明确的规定，另外法律条款缺乏明确性以及具体性，同时缺乏相对配套实施细则，已经无法适应环保以及社会经济发展实际需求。因此，应当对于当下和环保相关法律制度进行全面完善，同时要保障环境法律具备良好可操作性。第二，对于目前政府而言，要明确自身的责任，同时应当要采取有效管理政策以及管理制度，要以环境保护实际情况出发，要求建立健全责任制度，还要加强排污总量控制、健全收费制度，同时要加强政府环境绩效考核工作，只有这样，才能够有效地做好环境保护工作。

二、建立政府环境责任追究制度

第一，为了进行有效的环境保护，应当建立目标责任制度，同时要求政府部门具备较强责任意识，以往在环境保护的过程当中存在着一部分地方政府部门不作为的情况，主要就是由于没有针对政府环境责任进行明确，同时没有建立健全完善追究责任制度，这样会导致和环境保护有关的法律法规以及措施政策难以得到有效贯彻落实，所以环保法律当中，应当建立健全目标责任制度。除此之外，还应当采取有力的措施提升干部生态环保意识，要求领导干部不仅仅关注地区经济发展，更要关系地区环境保护工作是否到位。另外，地方绩效考核不仅仅设置经济发展指标，还应当设置和环境保护相关的指标，应当将各辖区之内环境保护工作质量纳入到绩效考核范围之内，只有这样才能够有效提升政府环保积极性以及主动性，同时可以促使各级政府负起地方环境保护责任，进而促使地区环境得到全面改善。第二，对于目前的政府而言，还应当建立健全环境问责制，长期以来，立法以及司法都缺乏对于政府环境责任的追究，所以应当建立健全问责制度，应该构建多元问责机制，可以将行政机关作为问责主体，同时将司法机关、立法机关以及新闻媒体作为辅助性问责主体，对于政府环境责任进行有效追究，及时发现政府在环保过程当中的问题，还要采取有效措施针对环保问题加以解决。

三、健全环境监督管理机制

目前的环境状况之下，政府具有不可推卸环境责任，政府有义务保护好环境，但是，目前环境保护法当中还是没有对于政府环保责任进行明确规定，仅仅只是一些较为模糊性规定，没有强调政府在环境保护当中责任，没有明确违反环境保护法是否应该承担相应处罚，另外政府环境信息方面没有公开，还有政府不作为或者执法不到位等问题常常发生，这样对环境保护工作造成严重影响。

第一，要求目前在环境保护过程当中要加强执法力度，同时要落实依法建立健全环保机制，为了有效落实科学发展观，同时为了构建和谐社会，要求政府提升环保执行力。第二，要求目前环保部门统一监管，当前大部分环保部门在职责权力划分不清楚，同时各分管部门出现了职能交叉以及责任缺乏明确性问题，这样一旦出现环保问题很容易互相推卸责任，因此应当坚持分工负责以及统一管理原则，尤其是应当突出环保部门监督职责，另外还应当要求环保各个部门明确职责分工，完善环境机构设置，切实做好工作。

四、结语

综上所述，为了有效解决目前环境保护问题，关键应当要求政府履行环境职责，同时要切实做好生态保护工作，另外还应当通过使用法律手段对于政府行为进行有效规范和约束，为了实现环境友好型社会、构建和谐社会，在当下时代背景之下，更加应该要求政府负起环境保护职责，只有政府承担环保责任才能够对生活环境、居住环境实现重大改善，进而实现人和自然良好和谐发展。