面向博弈论的城管与商贩间矛盾问题思考

岳嫂媛

洛阳市吉利区公安局，河南 洛阳 471012

一、研究方法和意义

本文主要通过文献研究法、网络调查法、案例分析法等综合方法对基于博弈论下的城管与商贩间矛盾问题进行分析研究。本文研究的主要意义在于运用综合研究方法并在博弈论的角度下对城管和商贩之间的本质矛盾进行分析研究，并结合利益层面，在此研究的基础上对于商贩的管理提出可行性的建议，与此同时，本文提出的建议对于其他城市也可以进行参考和研究。

二、基于博弈论城管和商贩矛盾研究

(一)博弈论

博弈论，又称其为“对策论”，是“研究不同决策主体行为之间相互影响和相互作用时各种决策均衡问题的理论”[1]。博弈论坚持“理性人”假设，即假设博弈过程中的每一个参与者都是追求自身利益最大化[2]。

(二)商贩和博弈论

从法律的角度将商贩分为有序经营和无序经营两种情况，无序经营是城管主要的重点管理项目，在本文所建立的博弈模型中，对于商贩而言可将其分为有序经营和无序经营两种情况[3]。假如商贩的合理消费开支为A*B(其中A代表一个商品的净利润，B代表已经完成销售的产品的数目)。在无序经营的条件下，假如城管没有进行执法，商贩的合理消费开支为A*B+A*D(其中D代表小商贩在违反管理规则下完成销售的产品数量)；假如城管进行执法，商贩的合理消费开支为A*B-A*D(其中D代表城管基于商贩违规销售所进行的处罚)。

(三)城管和博弈论

城管是专为治理商贩而设的。在博弈模型中，城管的博弈空间选择有“执法”与“不执法”。假设城管执法成本为-Z，不执法的成本为0，Z为城管巡查所用的成本；在商贩无序经营的前提下，城管的不执法成本为-K，K则为城管失职的损失；在商贩无序经营的前提下，城管的执法成本为M-N(其中M为城管治理商贩的收入，N为城管治理商贩的成本)。

(四)商贩经营特点

1.最主要的一个特点是聚集在人多的地方，人多对于产品的售卖有着非常大的优势，人口的基数大就会卖出更多的东西。对于那些无序经营的小商贩，最主要出现的地方是在普通市民比较汇集的区域，比如：医院、幼儿园、商业街、高校、公园等这些地点，出现的这些地点人流量往往比较大。

2.大多数的小商贩主要的营业时间段是在早晨和晚间，最主要的原因在于这个时间段城管的监督力度比较弱，比较方便做生意，另一方面是由于这一时间段是上班和下班的时间段，人流数量比较大，更加有利于赚取利润，时间方面也是相比较而言比较充足。这些是小商贩在早上和晚间进行买卖的原因。

三、分析和建议

(一)博弈分析

根据博弈矩阵模型，当城管选择执法时为R-S(其中，R表示城管为城市带来的回报，S表示城管管理商贩所需要付出的成本)，与此同时，商贩获得的回报为A*B+A*V(其中V代表商贩货物销量)。在出现的目前这种状况下，只要保证R>S就可以达到一个稳定状态，而从目前所面对的社会真实情况，R>S是肯定会实现的。对于S，政府可以保证城管单位的利益不会受损。

(二)管理建议

1.转变观念：思想观念决定了一个人的行为准则，只有从思想上面的转变才是最根本的转变，应当全面客观地看待商贩和城管在社会中的角色和定位。

2.疏堵结合：面对小商贩也要采取不同的策略和方式，不同的地域、行业、时间采取不同的管理手段，因地制宜。

3.以人为本：始终坚持以人为本的方针，融合多个部门的管理，才能真正解决关于商贩的管理问题，实现城市的美丽和繁荣。

4.多管齐下：城管、政府、媒体、市民、社区共同参与，这样才可以打造商贩合理合法的运营氛围，减少商贩带来的社会问题。

四、结论

本文将文献研究和网络调查等方法和博弈论矩阵模型进行结合，对商贩和城管之间的矛盾进行分析研究。结果表明：在我国的城市管理中商贩和城管之间本质的矛盾并不是商贩给城市管理所带来的麻烦和负面影响，基于博弈论的分析，二者之间的最大的矛盾在于经济利益上的冲突，当管理给城市带来的收益值R大于城管自身管理成本S时，两者之间的矛盾就会得到减缓，相反矛盾就会越来越严重。综上所述，基于博弈论下的城管与商贩间矛盾主要在于互相经济利益的不平衡，此外，城管对商贩的管理需要多部门共同协助才可以真正解决这个问题，本文的研究也有一些不足之处，每个城市关于城管和商贩的情况各有不同，本文无法做到分别研究，但是本文的研究代表了当前我国绝大多数城市所面临的情况，本文的研究对于后续具有借鉴和参考的意义。