试论“实现中华民族伟大复兴”过程中统筹兼顾思想的传承与创新*

徐文慧

南京邮电大学通达学院，江苏 扬州 210003

中国共产党在领导在中国特色社会主义事业中，积累了一条重要的历史经验和宝贵的工作方法，那就是充分运用统筹兼顾的思想，将统筹兼顾的思想实际运用在革命、建设和改革的全过程中。因此，从理论上探讨统筹兼顾思想的发展历程与实际运用，对于更好地坚持党的领导、更好地实现“两个一百年”的奋斗目标，更好地推动国际国内社会总体进步、长远发展，具有重要理论价值和实践价值。

一、统筹兼顾是马克思主义的方法论

“统筹兼顾”是马克思主义的方法论，它具有客观依据。一方面，统筹兼顾思想在哲学范畴里，体现的是对立统一规律，更准确的说是该规律中两点论与重点论相统一的客观原则。统筹兼顾不是搞平均，而是从整体性方面着手，重点关注全局，将全局与局部相统一。另一方面，统筹兼顾包含事物与事物之间的一种纵横相贯、错综复杂的相关交融的联系网络，并不是单纯的简单的二者之间一般联系，也不是事物与事物之间的对立联系。这就是统筹兼顾方法论的客观基础。“要真正地认识事物，就必须把握住、研究清楚它的一切方面、一切联系和‘中介’。我们永远也不会完全做到这一点，但是，全面性这一要求可以使我们防止犯错误和防止僵化。”①实践表明，中国特色社会主义事业的发展离不开对统筹兼顾方法论的总结、概括和提升，也正是运用唯物辩证法的生动体现。

统筹兼顾是中国化马克思主义的理论成果，虽然马克思、恩格斯没有直接使用过统筹兼顾这个词，但其世界观层面的社会整体性思想已经包含了统筹兼顾的精髓。在中国传统文化中，“中庸”、“和谐”、“大同”等词语都体现了统筹兼顾的思维。按照字面意义，“统筹”就是指从总体上、全部上筹划；“兼顾”就是综合平衡各种关系。统筹兼顾生动体现了唯物辩证法全面的、联系的、发展的观点。我党在新民主主义革命、社会主义革命和建设、社会主义现代化建设过程中长期坚持了统筹兼顾的战略方针，中国的历史和实践已经充分证明，中国化马克思主义的理论成果在团结各方、协调各边、促进和谐等方面具有现实功效，与其充分运用统筹兼顾的思想不可分割。实践充分表明，在实现中华民族伟大复兴的历程中，统筹兼顾将起到重要的助推作用。

二、统筹兼顾思想的继承与发展

统筹兼顾既是思想，也是方法论，它植根于我们党革命和建设的实践。统筹兼顾也是马克思主义者在具体工作中应该坚持和遵循的工作方法和贯穿工作始终的思想。

最早我党的统筹兼顾思想的提出始于民主革命时期。在《抗日时期的经济问题和财政问题》时就提出了：“在公私关系上，就是‘公私兼顾’，或叫‘军民兼顾’”。②这里就涉及到了统筹兼顾的思想。此后，统筹兼顾的思想被充分应用在两篇著名论作中，即：《论十大关系》与《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，用来解决革命进程中出现的问题。早期统筹兼顾思想，是在综合平衡中谋求发展的一种均衡发展理念，在实践中已经显示出了巨大的生命力，统筹兼顾思想因其自身的哲学性与科学性，已经成为我们党执政后治国理政的基本工作思想。

在社会主义建设时期，统筹兼顾思想首先体现在“效率优先，兼顾公平”的非均衡发展的统筹兼顾思想中，这个思想是在当时的社会背景下，针对由于计划经济带来的普遍贫穷、平均主义而孕育而出，最典型的就是我们都熟谙的“先富与后富”与“两个大局”。这种观点是和我国社会主义的本质相吻合的。之后，在中国经济体制的实践上也成功运用了统筹兼顾的方法。事实证明，这种“非均衡发展型”统筹兼顾思想，打破了均衡发展理念下演变的平均主义和同步富裕的错误思想，用差别消灭差别，用暂时的不均衡追求最终的均衡即共同富裕，是符合我国基本国情、适应我国生产力发展水平的发展战略，是实现中国经济快速发展的理论法宝。

但是，在发展的过程实践中，非均衡发展更容易引起人们的兴趣和广泛关注，从而忽略了非均衡发展的另一面，即均衡发展。两者是天平，必须同时注重，否则将出现失衡，引起两级分化，劳动者之间、城乡之间以及东西部地区之间差距拉大，新的富裕阶层和贫困阶层等一些不公平的社会现象，带来了一系列的社会矛盾。在经济建设中出现了单纯追求经济增长速度的现象，破坏了生态坏境，人与自然坏境的矛盾也日趋严重。鉴于这些矛盾的加剧，提出了可持续发展的统筹思想。可持续发展的统筹兼顾思想的提出，标志着统筹兼顾思想在理论和实践上进入了新的发展阶段。

进入新世纪新阶段之后，面对社会在经济发展中存在的一系列突出问题，比如：如何统筹全局，兼顾各方，统筹好、协调好社会各方的利益关系，成了至关重要的问题。在社会实践和中国特色社会主义理论的基础上，创造性提出了科学发展。顾名思义，统筹兼顾要在科学发展、协调发展的基础上，这样才能促进社会发展、经济进步。“八个统筹”就是科学发展型的统筹兼顾思想的具体体现，“八个统筹”就是通过兼顾协调各方、各区域、各群体，最终达到一种和谐。总之，科学发展观既是统筹兼顾理论方法发展的最新成果，又是统筹兼顾理论方法正式形成的标志。科学发展观的根本要求就是要做到统筹兼顾。

经过长期的努力和奋斗，中国特色社会主义进入了新时代，新时代孕育了新思想，统筹兼顾必须要以实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标。在新时代、新形势下，我们党和国家领导人高瞻远瞩地提出习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学理论体系，习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、全面深入。其中，该理论体系中，最重要、最核心的内容就是“八个明确”、“十四个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想本身就是统筹兼顾思想的实际运用，囊括了方方面面，全面而又深入。中华民族进入到强起来新的历史方位，生产力水平显著提升，脱贫攻坚战取得决定性进展，国际地位也是显著提升，在国内生产总值方面已经牢牢稳居世界第二。但是摆在国家、民族、人民面前最突出的问题就是不平衡，也不充分，从而使得人们的获得感、满意度、幸福感、期望值与现实相比还存在差距。面临新局势，党和国家领导人提出“五位一体”的总体布局与“四个全面”的战略布局。无论是“五位一体”还是“四个全面”都充分体现了协调、统筹，是新时代统筹兼顾思想的充分体现和运用。“五位一体”相比“四位一体”、“三位一体”更为全面、更为深入，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，无论从纵向上还是横向上，都是对社会治理一种拓展、提升。“‘四个全面’战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。全面建设小康社会是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要基础、关键一步。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要坚持新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。”③习近平指出，“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”④通过总体布局和战略布局，在党的领导下，“党政军民学，东西南北中”，调动、发挥、凝聚各个方面的力量和精神气，同心协力，共同为致力实现中华民族伟大复兴而努力。

历史已经充分证明，在实现中华民族伟大复兴的过程中，统筹兼顾的方法和思想是一脉相承并不断发展的。今后，我们还必须长期的坚持用统筹兼顾处理各方面利益、协调各方问题，从而更好地践行共建共享的现代会社会。

充分运用统筹兼顾，把握事物的全局和局部，看清两点中的重点，把各方面的积极性充分发挥出来，更好地推进党和国家事业的发展，在决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中发挥效力。

三、统筹兼顾思想的当代价值

统筹兼顾是全面、是协调、是可持续的，它是我们党重要的理论思想，它是我们党在决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴过程中需要充分运用并贯彻始终的重要方法。统筹兼顾理论更重要的是实践。习近平同志说：“总览全局、协调各方，这是新形势下实现党的正确领导的重要原则，是提高党的执政能力的基本要求，是形成工作合力的体制保证。”⑤“要统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理。”⑥“把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。”⑦因此，我们要继续全面深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断加强和改进党的建设，用统筹兼顾的办法将以往解决矛盾的方式从“斗争哲学”转变到“和谐理念”，统筹兼顾实质上就是调动各方面积极性、维护最广大人民群众的根本利益。

因此，我们要从中国全局和最广大人民的根本利益出发，坚持秉承统筹兼顾理论思想的精髓，正确协调和兼顾不同方面的利益关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强心剂和理论方法。

[ 注 释 ]

①列宁全集(第40卷)[M].第2版.北京：中共中央著作编译局，1984：291.

②毛泽东选集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991：894-895.

③《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》[M].中央文献出版社，2015.

④习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

⑤《习近平与“十三五”五大发展理念·协调》[EB/OL].http： // www. ccln. gov. cn/ hotnews/ 152585. shtml.

⑥《中央全面深化改革领导小组第十二次会议召开》[EB/OL].http： // www. gov. cn/ xinwen/ 2015-05/ 05content_2857332.

⑦习近平.健全城乡发展一体化体制机制 让广大农民共享改革发展成果[J].人民日报，2015-5-2.