高速公路运营管理中的合同风险及控制策略分析

余 超

（533000 广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司 广西 百色）

高速公路运营管理中的合同签订，主要涉及到养护工程类合同、采购合同以及施工合同等内容。站在企业整体发展角度来说，财务管理和合同管理控制属于其中的重要环节，二者之间联系紧密。相关企业财务部门需要在工作中不断强化财务管理中的合同控制，发挥出财务管理作用，确保企业整体抗风险能力提升，这维护企业合法权益不受侵害。

一、高速公路运营管理中的合同风险

1.企业管理方面的风险

在目前企业管理工作开展过程中，均会设立专门的合同管理部门，并配置专门的工作人员。但很多时候，财务部门和合同管理部门之间无法进行及时沟通，让资源共享等机制实施受到影响，导致工作效率低等问题出现。除此之外，部分企业运营管理中的财务报表和实际业务内容脱节，所得到的数据难以为管理者决策提供支持，合同控制效果大大降低。从以往工作中可以看出，目前高速公路运营管理合同签订上，主要风险集中在广告点租赁、广告代发等方面。按照国家要求和规定，高速公路中的户外广告上线需要得到工商局审批，同时还要得到高速公路管理部门的认可。受很多因素影响，部分城市之中高速公路广告经营权主体很难明确，导致主管部门无法对其进行审批，最终对户外广告商审批手续办理产生影响。

2.财务管理方面的风险

站在财务管理工作角度来说，由于大多数经营部门所涉及到的拓展经营业务花费均处于管理费用行列，很容易出现收入成本和支出不匹配问题从，财务风险显得极为明显。除此之外，很多情况下，企业无法对相关合同手续进行办理，导致对方终止合同，让合同履行结果受到严重影响。在合同评审上，工作人员在相关条款审核上没有具体标准，审核力度不高，极容易在合同之中留下模糊字眼，为企业制造困惑，增值税和营业税缴纳也不能很好的分清，导致纳税环节风险系数增加[1]。

二、高速公路运营管理中合同风险的控制策略

1.签约前的合同分类管理

在合同签订工作开展之前，相关财务工作人员需要配合管理部门，做好合同管理的准备工作，要在各个环节之中保持谨慎心态，对部分合同类型做重点管理，首先是咨询服务类和租赁等拓展合同，在该类经济合同起草过程中，财务部门需要提前对各项规定条款提出意见和要求，与此同时，在合同评审过程中，应该把握好各个环节流程，避免在合同签订过程中引发新的财务风险。另外，财务人员还要将合同审查的重点内容放在价格、担保、合同生效和变更等细节问题上。其次是养护工程类合同控制和管理，该类合同之中涉及到的资金数量大，合同内容和格式相对规范，财务工作人员为了确保工作顺利进行，需要对条款内容进行深入分析，让招标文件和合同处于对应状态。其次，根据具体工程变更情况，构建出完善的查账表，方便在后续开展核实工作，同时也能为内部审计工作的开展奠定基础。

2.明确合同履约控制重点

首先，做好合同交底和备案工作。各个高速公路企业应根据实际情况构建合同交底制度，而且合同管理部门应根据制度要求，将合同的原件及时递交给财务管理部门，做好合同备案工作。在此过程中，财务人员还要做好合同性质的划分工作，构建出管理台账，并积极开展更新工作。其次，财务人员需要按照具体合同条款和要求开展财务结算工作，让经办部门参与到合同款项支付和催收工作之中，避免在挂管理工作之中出现违约风险。再次，强化合同变更控制和管理工作。财务人员一定要意识到，在合同履行过程中可能会出现合同变更问题在，在此过程中，工作人员应做到合同变更意识强化工作，通过合同变更管理制度健全，构建出审批程序，避免合同变更环节出现随意性。最后，加强对合同的纠纷管理。在合同协议履行过程中，经常会出现纠纷事件从，此时，相关工作人员需要根据具体的国家法律法规条例，在一段时间之内组织协议双方进行谈判，共同探讨纠纷解决策略。如果合同协议纠纷无法通过协商解决，可进行诉讼或者是仲裁[2]。

3.提升财务人员综合素质

随着信息化的不断发展，财务人员需要提升对自身工作要求，做到财务管理理念的及时更新，在提升业务素养同时，让经营管理理念与企业发展需要相符。另外，财务工作人员还需要对购销类等合同规定、地方法规等方面学习，在掌握相关规定内容同时，积极发现合同履行过程中存在的问题，根据实际情况提出合理的解决策略，确保制度内容能够得到合理完善，将合同控制工作与财务管理工作结合到一起。最后，财务工作人员在工作过程中，需要对各类合同实施全方位、跟踪式管理，尤其是在合同评审环节之中，应该将财务控制工作要点展示出来，制定出事前防范、事中控制以及事后补救等应急机制，在降低合同风险的同时，提升企业在发展过程中的经济效益。

综上所述，想要将合同风险最大限度规避，为企业带来更多经济效益，财务部门需要制定出合理的合同风险管理机制。在此过程中，相关工作人员一定要确定工作的首要环节，以合同内容为主，开展经济核算工作，将经济管理水平和控制能力提升，只有这样，高速公路企业才能对合同风险管理进行控制。