加强基层党校党性教育培训的几点思考

刘柏平

摘 要：党校姓党，对学员加强党性教育培训是党校的必修课。把党性教育作为基层党校的主业主课，是新时代做好基层党校教育教学工作的必然要求。一段时间来，一些基层党校在加强对党员干部的党性教育方面存在一些问题和不足。促进基层党校党性教育培训有效开展，需要进一步规范基层党校教学管理，不断创新培训方式，切实加大教育培训投入和师资建设。

关键词：基层党校;党性教育;影响因素;主要对策

习近平总书记曾指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。”因此，把党性教育作为基层党校的主业、主课，是新时代做好党校教育教学工作的基本要求。长期以来，各地基层党校在加强对学员的党性教育方面做了大量工作和有益探索，取得了良好的教育培训实效，但由于一些主客观因素，基层党校在加强对学员的党性教育方面也存在一些问题和不足。本文以阿图什市委党校近几年党性教育实践为例，就当前基层党校党性教育还存在的一些问题和如何进一步强化党校党性教育谈几点认识与思考。

一、影响基层党校党性教育有效开展的主要原因

（一）思想认识不到位是影响党性教育的主因

主要表现为如下方面：一是把理论教育当作党校教育的全部，认为做好了理论教学就做好了党校全部教育，或者把课堂纪律要求等同于党性教育，以为强化了培训纪律就做好了学员党性教育;二是认为基层党校培训层次低，基层干部工作又忙，特别是近年来，南疆基层干部常常处于“五加二”“白加黑”工作状态中，所以错误认为党校没有必要或者没有更多时间加强干部的党性教育;三是认为党性教育主要靠个人平时修养，党校培训往往时间短，党性锻炼效果不会明显提高，所以没有必要浪费时间强化学员的党性锻炼。

（二）培训条件不足影响了党性教育的有效开展

一是基层党校师资不足影响了党性教育的有效开展。近年来，伴随着党员干部培训轮训力度不断加大，一些基层党校师资严重不足，导致一些基层党校或没有设置具体的学员党性锻炼实训课程，或浮于表面，走走过场，内容单一，不规范，实效性不高。2019年，阿图什市委党校在职人员17人，其中仅有5名专职教师（1人长期病假多年），2名兼职教师，且年龄老化现象严重，50岁以上专职教师就有4名，其中安排去“访惠聚”和驻村管寺的教师或兼职教师3名，实际在校教师仅3人（含兼职一人）。在校教师除了担任教学任务外，还要承担很多非教学任务。所以一段时间来，阿图什市委党校除了勉强安排理论培训外，几乎无能力设置学员党性锻炼课程，或者以撰写学习心得、组织座谈交流等方式作为学员党性锻炼内容。

二是经费投入时有不足影响了党性教育的有效开展。一段时间以来，由于地方财政时有紧张，基层党校常有经费拨付不足或不及时的现象，这会在客观上影响党校对学员党性锻炼安排，特别如异地交流、体验教育、现场教学等教育形式更加需要经费保障。因经费问题，过去几年，阿图什市委党校给学员安排参观州市反腐倡廉教育基地、参观考察市工业园区等有时都难以成行，赴疆内其他地方或赴内地开展异地党性锻炼几乎不可能。

（三）治教治学不严，党性教育有时流于形式

前几年，阿图什市委党校教、学评价体系不健全。对“教”把关不严，常常借口“忙”，导致在教研、试讲、教学内容的审稿等不能经常性进行;为追求“评教”效果，个别教师有时不惜去迎合一些学员获得所谓喜欢或认可，没有严格突出政治标准，对政治理论教育时有淡化;对“学”的管理也常不全面，对学员评价往往更多注重在考勤和课堂纪律方面，而对理论学习效果、思想認知的提高、学员的积极参与度等关注较少。

二、促进基层党校党性教育有效开展的几点思考

（一）规范党校教学管理，加强学员党性教育

习近平同志曾深刻指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学。”接受党性教育是党员干部参加党校学习的主要内容和任务。近两年来，阿图什市委党校注重规范党校教学管理，更加突出了学员的党性教育培养，积极探索基层党校党性教育的规律，具体做法分为四个方面。

一是坚持把党性锻炼作为我校学员的必修课列入年度教学规划，把党性教育内容列入每期主体班教学计划。二是党性教育内容更多突出政治要求，更多安排了理想信念、党内法规、社会主义核心价值观等的教育，特别强化了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的治疆方略的教育。三是强化党性教学评价，贯彻“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”要求，严肃授课内容，严明讲堂纪律，严把教师选题、试讲关，完善教师评价项目，突出评价的政治要求和人格示范，坚持政治观点错误一票否决。四是规范培训管理，把学员学习、遵守校纪等情况作为评价其党性修养的重要标准，健全党性教育的督促检查、考核评价和成果运用。坚持考试与考核相结合，半月以上的培训班要安排入学考试和结业考试，5～15天培训班安排结业考试，其他培训班必须撰写学习心得，所有培训班都要进行考勤、学习笔记，课堂纪律遵守等考核并与考试成绩一并记入“学员考核表”留档，并建议作为组织部门提拔任用的依据。

（二）创新培训方式，增强党性教育培训实效

一是遵循知、信、行教育规律，既强化传统理论的认知学习，又不断探索创新，注重党性锻炼的实践培养，注重教育培养和自我修养的结合。例如，在课程安排上，我校更加注意科学设置教学内容，针对不同层次、不同类别学员特点，设置不同教学内容：对乡科级领导干部，突出了大局意识、忧患意识、党中央治疆方略等教育;对一般党员干部，则更加注重加强理想信念教育和自律意识、法制观念培养;而对扶贫一线干部和经济领域学员更多强化拒腐防变的教育;对教师群体、驻寺干部、网信工作者等则加强了意识形态领域的教育。在加强传统讲授教学的同时，我校更加强调和安排学员学原文、读原著、悟原理，按时开放学校阅览室，安排专门时间给学员自学等。与此同时，我校还注重对学员在校日常言行的考察考核，包括公共场所提倡说国家通用语言，班级自我管理、宿舍卫生打扫、参加集体活动等都成为对学员的考察考核选项。

二是丰富教学形式。除了传统的课堂讲授式教学外，还依据情况开展了讨论式、案例式、体验式教学，加强了典型示范和警示教育。特别是依托对口援疆平台，2017年以来，我校开展了“1121”基层组织建设培训班30多期，先后选择北京、上海、江苏、江西等省市开展异地交流、考察学习，为学员加强党性锻炼、提高党性修养提供了更多有效途径，倡导其养成良好的学习习惯。

当今时代，新事物、新观念、新知识层出不穷。如果平时不坚持学习，就难以掌握新本领、应对新问题。我校提倡坚持在学习中掌握情况，在学习中发现问题，在学习分析中问题，把学习作为终身的任务，使学习由外在的要求转化为内在的自觉，鼓励将学习成为一种习惯、一种精神需求、一种生活方式，使自己的思维方式、理论素养、专业能力、知识结构与职业要求相称，与时代发展同步。

（三）加大教育培训投入、加强师资建设，提高教学水平

2016年以来，阿图什市委将党员干部党性教育纳入单位年度考核目标，将市委党校党性教育的专项经费列入市财政预算，并额外划拨“专家送学”专项援疆资金共150万元用作我校教育培训经费，确保了我校党性教育培训经费充足。考虑我校师资不足的情况，坚持“请进来”和“送出去”相结合，阿图什市委党校一方面大量邀请疆外、自治区党校、克州党校专家学者，选派市直单位领导或业务骨干来校授课，2016年以来，仅邀请疆内外专家学者来我校授课就超过90人次，弥补了我校师资不足，大幅度提高了我校教学质量和党性教育水平;另一方面，不断加强本校师资队伍建设，通过进修培训、岗位培养、基层调研等方式，加大我校现有教员的培训培养力度，2016年以来，我校先后有2名教员通过了自治区党校研究生学习培养，选派2名教员赴江苏昆山市委党校短期跟班学习，有力提升了我校教师素质，对提高我校教学质量和党性教育水平大有益处。

同时，我校还有很多地方需要改进。首先，要实现定期对教师进行考核，进而了解教师的培训工作情况，并发现培训中存在的问题，根据问题及时的提出改进的建议。其次，对每位基层党校教师的能力及特长进行认真分析，因人而异做好相关的岗位调配工作，发挥每位基层党校教师的特长，让每位基层党校教师都能发挥出自身的发展优势。最后，还应安排相关教师参与各种实践锻炼，或者提供一些外出学习机会，让教师可以多接触外部世界，以增长自己的见识，进而很好地改进和优化自身的工作方式，使得工作方式更具针对性和实效性。

三、结语

总之，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是党员干部的灵魂，关系着党的形象和党的建设。基层党校作为党的基层党员干部培训的主阵地、大熔炉，肩负着加强基层党员干部党性锻炼的使命。只有不断提高基层党校党性教育锻炼水平，才能保持基層党校正确发展方向，为党的建设和党员干部队伍建设提供人才支持和保障。