黔东南:教育质变看今朝
2019-12-12凌忠云
文_贵州日报当代融媒体记者 / 凌忠云
新中国成立7 0 年来,黔东南州教育事业旧貌换新颜。从城市到农村,各级教育都发生了质的变化。截至2 0 1 8 年,全州2 4 5 0 所各级各类学校遍布城乡,教育人口近9 0 万人,教师总数超过5.2 万人。
从1949年之前的文盲率高达97.3%,到1997年实现基本扫除青壮年文盲目标,再到2018年全州16个县市先后通过国家义务教育均衡发展验收,教育目标小康实现程度达99.3%……新中国成立70年来,黔东南州教育事业旧貌换新颜。从城市到农村,各级教育都发生了质的变化。截至2018年,全州2450所各级各类学校遍布城乡,教育人口近90万人,教师总数超过5.2万人。
小幼连贯 让学前教育更完整
1978年,黔东南州有幼儿园112所。2018年底,全州幼儿园发展到1547所,在园(班)幼儿达17.05万人。为进一步优化幼儿园布局,扩大资源总量,保障大多数适龄儿童就近接受学前教育,黔东南深入推进集团化办园和教研责任指导区工作,以县为单位成立60个学前教育集团,采取“示范园+乡镇园+民办园”的形式,提升幼儿园教师专业技能和幼儿园内涵发展。
丰富的校园民族文化活动——西江民族小学板凳舞表演。(黔东南州教育局供图)
黔东南州是以苗侗为主的少数民族聚居区,居住分散、交通不便,学前教育延伸到边远乡村困难,同时点多面广的实际造成全州集中办学的难度增大,一方面农村部分教育资源闲置,另一方面城镇大班额现象十分突出。为此,黔东南州积极探索小幼连贯制学校办学模式,破解农村学前教育质量不高、入园难的问题,让适龄儿童在家门口就能接受完整的学前三年教育。
2014年,在各县试点取得良好效果的基础上,《黔东南州第二期学前教育三年行动计划(2014—2016年)》提出积极探索“小幼连贯制”学校建设,有效解决农村适龄幼儿接受学前三年教育不足的问题。2015年出台的《关于基本普及十五年教育的实施意见》,进一步明确“在保留的村小和教学点实施小幼6年或9年连贯制办学,解决人口较少的农村,适龄幼儿接受学前三年教育不足的问题”。
在资源整合上,把保留的村小或教学点向前延伸三年学前教育,变成小幼五年(学前三年+一至二年级)或小幼九年(学前三年+一至六年级)连贯制学校,缓解当前幼儿园布点不均、一部分村学前教育空白问题,闲置的校舍得到了充分利用,又可减少投入,把有限资金投入到改善办园条件上。全州利用农村学校布局结构调整后闲置校舍改建小幼连贯制学校252所,吸纳在园幼儿达1.1万人。小幼连贯制学校的创办,有力地促进了农村学前教育的发展。锦屏县赛村和天柱县润松村小幼连贯制学校被列入教育部试点项目。
如今,黔东南实现了乡镇、街道办事处公办幼儿园全覆盖,部分村还有了公办幼儿园,基本建成了覆盖城乡、布局合理、公益普惠、质量保证的学前教育公共服务体系,基本解决了适龄儿童“有园上”的问题。
教研联合体 让高中教育熠熠生辉
黔东南民族职业技术学院大门全景。(黔东南州教育局供图)
黔东南州普通高中分布于16个县市,由州一级统一指导难度大,整合教育资源的力度弱,提高质量的效果有限。为体现教育资源的“精准扶贫”和全州普通高中质量的整体提高,黔东南州于2014年12月按县市、学校教育资源和高考成绩情况,将全州16县市和40所普通高中学校分成4个教研联合体,实现“强强联合、强弱联合、以强带弱、资源共享”。各教研联合体根据县市和学校实际,认真研究,确定学年度活动计划,拟定活动实施方案,由县市教育局和学校轮流组织实施。活动包括学术讲座、交流讨论、同课异构、统一模考统一分析等。内容涉及高考备考、基础年级教学、课题研究、学校管理等。
实施普通高中教研联合体,黔东南州成为贵州省首创,实现了教育质量均衡发展。2015年,通过州普通高中教研联合体工作开展,推动各县成立义务教育教研联合体步伐,榕江、黎平、黄平、从江、麻江等县先后成立教研联合体,整合县域教育资源,实现强弱联合、以强带弱,有效开展义务教育阶段的教育教学研究活动。镇远县更是在实施学前教育集团化管理取得成功的基础上,启动义务教育阶段集团化办学工作,组建了4个小学教育集团和3个中学教育集团,整合之后,先进的经验、教学理念以及具体的教育教学资源大家可以分享,先进学校可以带动后进学校,共同提高、共同进步。
高中教育既是基础教育的顶端,又是高等教育的入口,还要接受全国高考的统一评价。进入2016年以后,在总结过去经验的基础上,教研联合体不断寻求创新点,短板逐步补齐。2018年,黔东南州以占全省9.7%的高考人数贡献了11%的本科上线率。全州本科及以上人数达17987人,上线率54.32%,各项指标再创历史新高。
“一元”捐助让贫困学子获“百分”关爱
近年来,中央和省下达黔东南州各级各类学生资助资金36.21亿元,惠及学生529万人次。但仍有部分临时性、特殊性、深度性贫困学生政府资助难以全覆盖,完成学业有难度。
为确保建档立卡等贫困学生就学资金有保障,确保贫困家庭学生不因贫而辍学,2017年8月,黔东南州教育局成立“州教育扶贫关爱联合会”,开展 “一元捐助 百分关爱”助学活动,即倡导教师每周捐助一元工资、非建档立卡学生每月捐助一元零花钱,为建档立卡等贫困学生就学资金提供保障机制。同时将每年3月的第一周确定为“一元捐助 百分关爱”活动周。经统计,全州教职工参与率达93.9%,非建档立卡学生参与率达75.4%。
截至2018年底,黔东南州教育扶贫关爱联合会收到爱心善款823.33万元。共划拨爱心资金7批次650万元,积极支持各县市脱贫攻坚教育保障工作,惠及学生近万人次,一大批家庭经济困难学生解除了学习的后顾之忧。为确保贫困学生不因贫辍学,全州12所职业院校开办精准脱贫班,完成招生679人。
深度贫困县和极贫乡镇所在县黄平、从江、榕江、雷山等县共向贵阳16所优质院校输送精准脱贫班学生885人。州级财政累计投入资金300余万元,继续在振华民中办好“两山”致远班,在州民高办好民族班、“杭黔班”,在黔东南职院办好“订单班”。特别是在中组部协调下,全国百强名校长陈立群应邀义务到台江民中支教并担任校长,先后对接杭州市及其他省外院校等选派骨干教师、学科带头人到黔东南州部分学校支教。
利用杭州市对口帮扶机遇,督促各县市主动对接,仅2018年就结成帮扶姊妹学校76对,互派教师1470人次。2018年,全州建档立卡贫困户学生报考普通高考总人数11393人,占普通高考报名人数的34.37%,二本以上上线人数6033人,占建档立卡贫困户学生总数的52.95%。
奋进创新结硕果,春风化雨谱新篇。现在的黔东南州,各级各类学校软、硬件不断完善,教育事业前行步履坚定。