教育日新 桃李芬芳——铜仁市优先发展教育纪实

文_张勇 贵州日报当代融媒体记者 / 文叶飞

教育是改变铜仁、挖掉穷根的治本之策，深入推进教育事业优先发展，市、区（县）分别压缩行政经费6%用于教育，确保教育经费“三个增长”，积极打造尊师重教的高地，铜仁跑出了教育发展的加速度。

山川秀美、文化多元的铜仁，自古就崇尚教育优先发展。湘楚文化、巴蜀文化在这里交融浸润，造就了绵长厚重的人文历史，涌现了贵州开科取士第一人田秋等名士，孕育了周逸群、严寅亮等历史人物。

教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，铜仁市始终把加快教育发展作为改变铜仁、挖掉穷根的治本之策，深入推进教育事业优先发展，市、区（县）分别压缩行政经费6%用于教育，确保教育经费“三个增长”，积极打造尊师重教的高地，跑出了教育发展的加速度。

保障贫困学生不掉队

教育是一个地区持续发展的基石，也是彰显百姓幸福指数的民生工程。

2014年，针对农村学前教育短板，铜仁市在全省率先启动山村幼儿园建设工程。2014至2015年投入3.8亿元，新、改建2005所山村幼儿园，此项工作得到时任国务院副总理刘延东肯定批示，入选2014年中国全面小康十大民生决策，荣获第四届全国教育改革创新特别奖。农村学前教育资源覆盖率从10%提高到100%，解决近5万名农村幼儿无园上问题。目前，全市学前3年毛入园率达95.63%，高于全省、全国平均水平。

2016年，铜仁市明确学前教育投入占教育财政投入比例不低于5%。对全市所有农村公办幼儿园（含山村幼儿园）和农村普惠性民办幼儿园儿童实施营养膳食补助。打通学前教育“最后一公里”，广大山村孩子在家门口就可上幼儿园了。

人民更加满意的教育，来自对公平的持续坚守。

铜仁市一直十分重视家庭经济困难学生上学问题，如今已建立了覆盖学前教育、义务教育、高中教育、高等教育的立体式、全方位教育扶贫体系，资助范围实现了“各学段、公民办学校、家庭经济困难学生”3个全覆盖。近3年来共资助贫困学生221.9万人，发放资助金29.6亿元，做到了应助尽助、精准资助，兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

为增加农村学生伙食营养，从2012年开始，在全市农村义务教育阶段学生中实施营养改善计划，从2016年11月1日起全面实行农村学前教育营养餐“3+1”供餐标准和农村义务教育营养餐“4+1”供餐标准，解决了农村学生“吃得好”的问题，实现了“校校有食堂，人人吃午餐”的目标。铜仁市营养改善计划工作经验在全国得到推广。

“大力实施教育扶贫攻坚行动计划，着力解决‘城市挤、农村弱’等突出问题，‘十三五’以来，铜仁市仅教育工程项目建设就累计投入资金185亿元。切实写好易地扶贫搬迁学校建设管理‘后半篇文章’，确保了全市近30万易地移民搬迁户子女读书求学一个也不能少。”铜仁市教育局党组书记、局长汪崑说。

加快教育现代化建设步伐

长期以来，铜仁市委、市政府高度重视教育事业发展，坚持“小财政办大教育、穷财政办美教育”的理念，将教育放在优先发展的位置。

碧江区坝黄小学学生正享用营养午餐。（铜仁市教育局供图）

如今，全市教育办学条件得到显著改善，教育管理得到加强，教育质量稳步提升。截至2018年12月，全市10区县实现了县域内义务教育基本均衡。通过大力推进学校标准化建设、薄弱学校改造工程和城区“大班额”化解工作，形成了“修得最漂亮的房子是学校，环境最优美的地方是校园”的喜人局面。九年制义务教育巩固率达93.28%，“三残儿童”毛入学率达93.3%，均高于全省平均水平。2018年以来，以县为单位推行集团化办学和学区制管理，组建城乡中小学集团学校115个，在人力、物力、教学资源等方面建立起共享交流机制。

实施教育突破工程，极大地改善了各高中学校办学条件，提升了学校办学能力，高中阶段毛入学率达到93.16%，高于全省平均水平。目前，全市有省级示范性高中14所，示范性高中所数在全省排中上位次。通过“抓备考，建联盟”，全市高考成绩稳步提升。2017年和2018年高考，全市本科上线率均超过50%，特别是2018年，一本上线率16.81%，全省排第二。2017年和2018年高考600分以上人数，均在全省排名第三。

教育服务迈向高质量发展新征程

2009年，铜仁市委、市政府作出决定，计划投入26个亿在碧江区川硐镇建设教育园区，将铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专、贵州健康职业学院、铜仁一中整体搬迁到川硐教育园区。2015年，川硐教育园区建成，铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专3所高校办学条件全面改善，达到现代大学要求。2016年，铜仁市投入14亿元在教育园区新建贵州健康职业学院，并于2017年招生。至此，铜仁市形成了惠泽八方、桃李芬芳的办学格局。

眼下，全市各高校结合自身实际，发挥人才、科研优势，将教育服务从铜仁延伸拓展至武陵山区，甚至国内外。

职业教育发展内涵越加丰富。职校办学条件得到改善，全市7所中职学校列入全省“百校大战”工程，面貌焕然一新，办学规模迅速扩大。先后形成了一批国家级、省级示范中职校。铜仁职院创建入围全国优质高职院校，铜仁幼专创建入围贵州省优质高职院校。

职业教育内涵发展取得新突破，2018年，全市高职学校获得省级内涵发展项目10个，中职学校申报省级内涵发展项目20个。在2018年贵州省职业院校技能大赛中，铜仁市获得9个一等奖、26个二等奖、45个三等奖的好成绩。铜仁职院承办了贵州省职业院校农林牧渔技能大赛暨全国职业院校技能大赛选拔赛。铜仁职院、铜仁幼儿师专、碧江区中职学校、德江县中职学校代表贵州省参加全国职业院校技能大赛，铜仁职院、铜仁幼专各荣获三等奖2个。碧江区中职学校曾佳银、张涵2名学生荣获轻纺类服装设计与工艺团体项目二等奖，德江县中职学校熊小美、陈勇丽2名学生荣获三等奖，实现了铜仁市中职学校“国赛”获奖历史零突破。

潮平两岸阔，风正一帆悬。当前，铜仁市正在全力以赴推进教育现代化建设，倾力办好人民更加满意的教育。立德树人、教育现代化、高质量发展……一个个关键词，绘就一幅砥砺前行，让人民更加满意、人人都能出彩的教育画卷。铜仁，已从当年的“学有所教”飞跃到今天的“学有优教”，教育这艘特色巨舰，正高奏教育兴百业兴的崭新旋律，助推气象万千的桃源铜仁驶出苍茫山海，奔向美好可期的辉煌彼岸。