教育是拔穷根的根本之策——访贵州省教育厅厅长邹联克

文_贵州日报当代融媒体记者 / 覃淋

贵州坚持把教育作为拔掉穷根的根本之策，举全省之力发展教育事业，初步走出一条穷省办大教育的图强之路。

教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。贵州作为全国脱贫攻坚主战场，在省委、省政府的坚强领导和教育部的有力指导下，省教育厅坚持把教育作为拔掉穷根的根本之策，举全省之力发展教育事业，初步走出一条穷省办大教育的图强之路。

教育面貌发生深刻变化

邹联克：“教，政之本也。”新中国成立以来，特别是党的十八大以来，贵州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持优先发展教育，坚持把教育作为最长远的民生，坚持把教育作为拔掉穷根的根本之策，举全省之力发展教育事业，初步走出一条穷省办大教育的图强之路。具体体现在“四个重大突破”：

一是教育精准扶贫取得重大突破。深入实施教育精准脱贫“1+N”计划，5年累计资助学生4419万人次、资助金额553.2亿元。在全国率先启动农村义务教育、学前教育营养改善计划，率先实施3年免费中等职业教育，率先为所有乡村中小学配备校医，率先对贫困家庭学生上高中、上大学免除学杂费。

二是推动教育公平取得重大突破。启动实施“新两基”攻坚，新建改扩建乡镇公办幼儿园、义务教育全面改薄项目学校、普通高中学校等1万余所，成为西部地区率先实现县域内义务教育基本均衡发展的省份之一。

三是高等教育和职业教育发展取得重大突破。建成花溪大学城、清镇职教城，教育布局明显优化。贵州大学被列为世界一流学科建设高校，9所高校纳入“中西部高等教育振兴计划”，新增57个博士硕士学位授权点。实施中职学校“百校大战”和教育“9+3”计划，现代职业教育体系初步建立。

四是教育开放合作取得重大突破。连续成功举办中国-东盟教育交流周，公派出国、来黔留学学生和对外汉语教学规模稳步提升，与国内外知名高校合作进一步加强，与北京及对口帮扶城市的教育合作不断深化、效果明显。

构建“1+N”教育扶贫体系

邹联克：在省委、省政府的坚强领导和教育部的有力指导下，省教育厅党组高度重视教育脱贫攻坚工作，坚持以教育脱贫攻坚统揽全省教育事业发展全局，以深入实施教育脱贫攻坚“1+N”计划为抓手，按照“1234”的工作思路，奋力推进全省教育扶贫各项工作。

“1”就是紧扣一个目标。即紧扣打好全省教育精准脱贫攻坚战，完成发展教育脱贫一批任务这一工作目标。

“2”就是把握两个关键。一是坚持规划引领这个关键，先后制定出台《贵州省教育精准脱贫规划方案（2016—2020年）》等多个文件统筹指导推动全省教育脱贫攻坚工作。二是关注“深度贫困地区”这个关键，印发《关于实施贵州省深度贫困地区教育精准脱贫三年攻坚行动（2018—2020年）的通知》，重点聚焦全省深度贫困地区，在资金、项目等方面对深度贫困地区进行支持与倾斜，加快脱贫摘帽步伐。

“3”就是坚持三个结合。第一，坚持扶智与扶志相结合。启动实施全省脱盲再教育，倾力开展贫困劳动力全员培训，扎实开展宣讲激发脱贫动力，共开展集中宣讲100余场6万余人，为脱贫攻坚、实现同步小康凝心聚力。第二，坚持输血与造血相结合。通过教育精准扶贫学生资助、营养改善计划实现两个全覆盖、职教精准脱贫深入推进3个措施，农村建档立卡贫困家庭及学生获得感不断增强。第三，坚持补短板与促发展相结合，开展了实施“校农结合”、扩大城乡教育资源有效供给、推动高校服务产业革命工作等措施。

“4”就是实现四个突破。一是“校农结合”促发展有突破，一年多来我省各级各类学校食堂累计采购农产品达122.12万吨，采购金额达83.67亿元，带动贫困人口10万余户42万余人增收。二是精准资助兜底线有突破，形成了从学前教育到研究生阶段全覆盖的学生资助政策体系。三是扩增资源强保障有突破，实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖，农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”等目标。四是职业教育拔穷根有突破，通过实施“扶智计划、自强行动、造血工程”等职教脱贫3项行动计划，强化教育扶贫拔穷根的造血功能，努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。

打好教育脱贫攻坚战

邹联克：一是创新实施“校农结合”。从2017年秋季学期开始，全面启动“校农结合”定向采购农产品工作，将全省各级各类学校后勤食堂需求与我省贫困县、贫困户组织生产农产品精准对接，初步实现了学校后勤有保障、贫困人口有增收、食材质量有提升的多赢局面。

7月9日，省教育厅厅长邹联克（左二）赴贵阳市花溪区高坡乡走访辍学学生，对辍学学生及其家长进行劝导。（省教育厅宣教中心供图）

二是着力推进高校服务产业革命。目前，全省共有37个博士、硕士学位授权点直接服务对口农村产业革命发展，依托16所普通本科高校，发布了首批100个高校服务农村产业革命科研项目，以学科链对接产业链，加快推动产业扶贫和农村产业结构优化调整。

邹联克：今后，贵州教育将按照教育部打好教育脱贫攻坚战和省委、省政府2019年脱贫攻坚“夏秋决战”的安排部署，重点关注深度贫困地区，坚持做到“五个聚焦”，坚决打好全省教育脱贫攻坚战。

一是聚焦控辍保学。全面落实控辍保学“七长”责任制和“五个四”举措，千方百计防止学生辍学外出。

二是聚焦“校农结合”。进一步加大统筹协调，继续深入开展“校农结合”助推产业发展和产业扶贫，逐步实现购买数量增加、产业调整推进、扶志扶智同进。

三是聚焦东西协作。建立我省贫困地区薄弱学校与东部协作城市优质学校结对帮扶机制，在学校管理、师资培养、课程教学等方面深入推进一对一帮扶，通过与东部协作城市开展“手拉手”活动，提高薄弱学校办学水平。

四是聚焦精准资助。继续加大与扶贫、民政等部门协作，运用大数据手段，推进扶贫信息系统等与资助系统有效对接，切实增强受助学生及其家庭的获得感。

五是聚焦学校建设。把易地扶贫搬迁安置点配套学校项目建设作为当前工作的重中之重，继续推进城镇义务教育学校、标准化农村寄宿制学校和幼儿园建设，推动落实新建城镇居住小区配建中小学幼儿园，补强提升确需保留的乡村小规模学校办学条件，不断扩大城乡教育资源有效供给。

教育是贵州拔穷根的根本之策，关乎贵州脱贫攻坚，关乎贵州长远发展。我们要把教育纳入全面深化改革开放和后发赶超的战略布局统筹谋划、推动落实，在扎实推进教育现代化、加快补齐教育短板等方面下功夫，着力提高人民群众的教育满意度。