托管：重组的前奏？

文=徐华旭

企业托管是在目前不宜马上在大范围内推进企业破产和收购、兼并的情况下的过渡行为。对于中丝集团而言，自身发展受阻、管理不佳、行业前景堪忧，在这三座大山下，即使是全国最大的丝绸央企也不得不被托管，直至被无偿划转。

案例中称中国保利集团有限公司（以下简称“保利集团”）重组中国中丝集团有限公司（以下简称“中丝集团”），中丝集团整体无偿划转进入保利集团，但前期进行了近两年的托管。

那么，什么是托管？

所谓托管，顾名思义就是委托管理的意思，具体是指企业所有者将企业的经营管理权由具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人去有偿经营，以明晰企业所有者、经营者、生产者责权利关系的一种经营方式。换言之就是通过契约形式，受托方有条件地接受管理和经营委托方的资产，以有效实现资产的保值、增值。

怎样的境况才致使企业被托管？

企业托管是在目前不宜马上在大范围内推进企业破产和收购、兼并的情况下，针对企业产权主体不清、明确产权所需的配套法规严重滞后，社会保障体系不完善、国有资产代表权责不清等问题，在不改变或暂不改变原先产权归属的条件下，直接进行企业资产等要素的重组和流动，达到资源优化配置、拓宽外资引进渠道以及资产增值三大目的，从而谋取企业资产整体价值的有效、合理的经济回报。

一家丝绸行业的唯一央企又如何沦为被托管的境地？

成立于1946年的中丝集团以丝绸为主业，这家公司原来具有政府管理职责，直到2000年才转变为自负盈亏的市场竞争主体，负责蚕丝出口等业务。

笔者查看了一些丝绸行业报告显示，丝绸行业当年可是民族产业，世界各国都要从中国进口蚕茧，其关注度不亚于现在的石油和铁矿石，但现在桑蚕和丝绸纺织，都在萎缩。另一方面，随着茧丝原料进入高成本时代，丝绸产品的价格竞争力将更加削弱。世界纺织科技的迅猛发展，使得蚕丝等天然纤维不断受到其他多种低价合成纤维的冲击。

或许丝绸行业的整体状况，数据最能说明问题：2018年，全国共有711家规模以上丝绸企业，实现主营业务收入805.92亿元，同比增长0.5%，增速低于全国纺织工业企业2.4个百分点；实现利润总额35.44亿元，较上年增长2.2%。2018年，丝绸行业亏损面18.3%，较上年扩大7.5个百分点；亏损企业亏损总额3.3亿元，较上年提高18.5%。分类别看，缫丝加工企业、绢纺和丝织加工、丝印染精加工企业亏损总额增幅分别为11.7%、24.7%和24.9%，亏损面和亏损额增幅均高于全国纺织工业企业平均水平。

细心的人不难发现，中丝集团这几年的新闻中，其领导接见会谈的主要是攀枝花、普洱等中西部地区领导，这是由于东部地租太高，已不能支撑桑蚕产业。除了调整阵地，中丝集团自身也在向外围突破，比如进口肉食品，买卖成品油，进入化工物流业。作为一家老央企，中丝集团其实还有很多老本可吃，比如在上海、深圳、山东等地拥有高档物业设施，但却成效甚微，在国资委的考核审计中一直不令人满意，并且有着高达97.51%的资产负债率。其实，中丝集团的经营困难到了需要托管的地步，和管理不佳应有直接关系，案例中也提出审计署审计出中丝集团财务管理和会计核算、经营管理存在不少问题。

由此可见，自身发展受阻、管理不佳、行业前景堪忧，在这三座大山下，及时是全国最大的丝绸央企也不得不被托管，直至被无偿划转。