循环经济对外贸易政策分析

崔艳楠

近年来，我国的市场经济取得了前所未有的进步和发展，在这种情况下开展对外贸易已经成为了必然，我们有必要、有理由对外贸易进行进一步的研究。而循环经济正是其中最具有研究意义的一项内容，它包含着完善循环经济立法、促进企业能源消耗转型等内容。本文就根据我国目前循环经济对外贸易政策进行研究，希望能够为行业内部的从业者提供一定的参考。

一、引言

循环经济的发展已经成为了现阶段党和政府高度重视、全力支持的重要新型经济模式，怎样才能借助这种发展的积极优势，打好走出去的战略发展牌，是我们必须要研究的重要课题之一。

二、完善循环经济相关立法

首先，务必要尽快提升法律等级，让循环经济从法律层面得到最大化的支持。现阶段来看，我国各个省份和地区的政府部门都认识到了促进循环经济发展的必要性，一系列文件和指导意见相应出台。如《关于加快循环经济发展若干意见》《循环经济建设指导思想》等文件相继成型，也确实为推动循环经济发展做出了贡献，但是问题在于这些文件并不能作为法律法规发挥应有的作用，法律效力十分有限，没有强制性和约束力。假如能够将这种文件升级成法律法规，那么必定能够让循环经济的发展效果更上一层楼，对外贸易也势必迎来新的发展。其次，要对法律法规的内容进行统一，解决不同法律法规冲突的问题。目前来看，很多省份开始或者已经制定了循环经济的有关法律法规，但是循环经济究竟如何促进对外贸易发展还不明确，法律法规的条款之间很多时候都会出现冲突和矛盾，这种技术性问题不得到有效解决，循环经济对外贸易政策研究将难以为继。另外，目前出台的一些法律法规中。存在大量的不符合实际需求、执行困难的条款和内容，这些问题必须要得到彻底的解决，否则对外贸易政策的合理性无从保障。

三、扩大循环经济示范园区规模

在实际的工作中可以发现，我国中部某省份在本世纪初就开始了循环经济建设的尝试，经过一段时间的努力，到2010年左右就已经基本建成了循环经济的一系列示范发展区，而截止到2018年该地区已经建成答应的循环经济示范项目十几个，循环经济园区和循环经济开发区比比皆是，其中还有很多民间资本进行投资建设的项目。不难看出，这种循环经济的尝试性发展有效的提升了该省份经济建设的水平，使之走在了全国其他省份的前列。同时，这一系列循环经济园区的建成，有效的提升了该省份在对外贸易竞争中的竞争优势，也带动了一大批优秀的出口型企业发展，这些企业涵盖了建筑材料、化学工业、农业生产等多个行业，使原有的省份内部的经济小循环变成了市场大循环，有效的提升了外贸出口的竞争力。

四、优化企业能源消耗结构

目前来看，我国大部分地区的主要能源结构还是偏重于煤炭，而天然气及其他清洁能源的使用频率并不高，只有一些经济发达的大省才在天然气资源应用方面取得了一定的建设成果。而想要推动循环经济的发展，就必须要尽快改变这种问题，推动企业能源消耗结构朝着更加合理的方向发展。采取直供点供等不同方式，为天然气用气企业提供供气服务，降低企业在使用天然气的成本，真正的推动循环经济发展。但是在实际的工作中，以天然气为主要能源的新型能源结构并没能快速、如期的建立起来，一些没有修通天然气管道的地区，存在燃气特许经营项目的相关权限问题，拥有特许经营权的权利主体势必会做出某些行动以阻碍直供点供的落实。不难看出，想要真正的解决我国煤炭大量使用、清洁能源无人问津的问题，我们还面临着巨大的且不可规避的挑战，落实企业能源结构优化的发展目标、促进清洁能源建设仍然是任重道远。因此，在今后的工作中，各地区的政府部门必须要不断对能源结构进行调整，监督和促进绿色能源经济的建设，推动循环经济的落实，为我国经济社会建设的长效发展打下坚实的基础。

五、推动加工贸易转型升级

除了上述几点内容之外，目前我国一些省份还开始了推动企业转型升级的新尝试，出台了一系列的指导性文件，明确规定“支持企业扩大加工、转型发展”等内容，希望能够对企业的优化加工起到一定的促进作用。更重要的是，这种加工贸易转型升级一旦形成规模，将能够形成链条式的影响力，产业配套能力和加工贸易优势将会向着相关企业延伸，这显然能够有效的解决产业融合的一系列问题。除此之外，还应该对劳动密集型产业的贸易加工进行支持，鼓励这些企业不断进行创新、不断尝试，促进设备改造升级和技术研发，从而让简单的初级工业品拥有更突出的经济附加值。而想要保证企业创新效果，就必须要从高素质人才培养入手，因而许多大学现在也已经投身其中，在为循环经济发展提供技术支持的前提下，帮助企业建立更加可观更加科学的外贸模式。

六、结语

总而言之，循环经济是二十一世纪我国经济发展的一条必经之路，不同的省份有著不同的实际经济建设基础。所以说只有根据地方实际情况，从法律法规、贸易转型、优化能源结构等方面分别入手，对循环经济对外贸易政策进行分析，保证循环经济能够稳定、高速的发展。（作者单位：沈阳师范大学，国际商学院）