试论如何深化国有医院纪检监察工作

黄为

【摘 要】医院作为提供社会医疗服务的最主要的场所，体现着一个国家、一个地区的社会服务建设和经济发展水平，特别是对于国有医院而言，其建设的平均水平关系着党和政府的形象。十八大和十九大以来，党和政府加大了反腐倡廉力度，社会各界也更加关心和关注反腐问题，在市场经济的影响下，国有医院在建设和发展过程中出现了一些违规操作和腐败问题，因此深化国有医院纪检监察工作是非常重要的。本文主要试论国有医院廉政风险的原因和主要特点、国有医院纪检监察工作的必要性、国有医院纪检监察工作的深化举措等，对新时代和社会主义核心价值观的时代背景下的国有医院纪检监察工作进行相关探讨。

【关键词】国有医院;纪检监察;廉政建设;反腐倡廉;卫生管理;宣传

在我国医疗卫生制度的改革发展与相关实践中，在社会主义市场经济环境下，国有医院的建设和发展取得了非常明显的进步，同时市场经济所带来的负面效应也为国有医院的改革和发展带来了很多不利影响，其中最为突出的是反腐和廉政建设，近年来我国提升了对这些方面的重视力度，取得了一定的成果。医院作为一个非常特殊的公共服务机构，它的建设与发展水平的好坏将直接影响人民群众的生命财产安全，内部存在的诸多问题会直接影响患者和家庭的利益，同时会给医院的长期发展带来不利影响。在当前形式下，国有医院应该深化纪檢监察工作，充分调动起医院集体的力量，创新纪检监察的工作方式，实行互相监督的模式，更好地落实不同的纪检监察举措，从而提升医疗服务水平和运营效率。

一、国有医院廉政风险的原因和主要特点

国有医院出现廉政风险有很多方面的原因，主要包括内部因素和外部因素：首先是一些风险防控人员和纪检监察人员并没有认识到自身岗位存在的廉政风险，对廉政风险防范措施掌握程度不够;其次是国有医院虽然制定出一套廉政风险的防控制度，对于约束领导起到了一定的作用，但是医疗系统内部的相关防控体系尚不完善;最后是国有医院的纪检监督的方式较为单一，信访也主要是以传统的电话为主，未能跟上互联网时代发展的步伐，没有发挥广大群众的力量[1]。

在国有医院和医疗系统中存在的廉政风险与社会中的廉政风险具有一些共同性，不管是医院领导中高层、相关卫生管理人员、合作项目人员都存在着潜在廉政问题，因此要切实将国有医院廉政风险重视起来。特别是在医院的医药和医疗设备采购、岗位聘用和职称评级等环节都有着潜在的相关廉政风险。在大城市的国有医院中，由于紧缺的医疗资源导致在相关环节更容易出现问题，比如由于药品、医疗设备等医疗耗材的使用量和使用频率较大，导致在相关管理风险上出现问题，同时在建设或扩建医院的基础设施上，在工程项目上也容易出现问题。

二、国有医院纪检监察工作的必要性

随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的提高，人们在物质生活上得到了极大的满足，但是在精神世界和精神领域上也出现了很多空缺，一些不良的思想观念会冲击人们原有的思想价值观念，对人们的思想意识和行为造成不良影响。特别是市场经济中的等价交换和利益最大化等原则，影响着组织机构的运营模式和人们的思想方式，这些同样也会给医院和医护人员造成不良影响[2]。一些时候，医院相关人员会为了自身的利益淡化他人和集体的利益，失去救死扶伤的职责和提高人们身体健康水平的宗旨，出现了一些以权谋私和权钱交易的问题。一些医院为了追求利益最大化导致其改变价值取向，错将经济利益作为主导思想，不利于人民群众的健康和损害其利益。因此，针对以上相关分析，国有医院应该将纪检监察工作充分重视起来，切实加强廉政建设，建立健全更为完善的组织结构，更好负责监督和惩治相关违法违纪人员，促进医院健康发展和保障人民利益。

三、国有医院纪检监察工作的深化举措

（一）建立健全监督机制和明确权责

国有医院不仅要做到加强自身的监督，还要充分整合社会各方面的监督力量，以医院纪检监察工作者为基础，充分调动起医院工作人员和其他人员，建立健全更为完整的监督的机制和监督系统，创新医院纪检监察的工作机制和模式。国有医院中负责纪检监督的机构和职能部门很多，比如在形式上有党内监督、医院内部监督和外部监督等，在具体内容上有行政科室、职代会和审计监督等，但是由于各方相互独立存在，无法进行协调统一和信息共享，导致监督效果不明显，同时还存在一些相互贿赂问题等。医院纪检监察部门和相关人员应该重新规划和调整纪检监察模式，将各方的监督联动起来，充分发挥不同形式监督的优势。首先应该发挥纪检监察部门的组织和管理优势，组织协调各科室、各党支部、社会监督组织机构，明确各岗位的职责，加强对医护人员的工作质量及其相关监督，加强医疗耗材和医药采购的监督，落实重大事项的公示确保群众知情权;其次应该将纪检监察工作和医院日常管理融合起来，进而让纪检监察工作长期、高效地开展下去，相关人员应该和各职能部门相关合作，着重解决难点和热点问题，在此过程中通过不断修正和完善纪检监察工作，建立起有效的防腐机制[3]。

对于明确权责而言，要做到规范权力和落实责任，要特别加强对重要的权力部门、关键环节和易腐败问题的监督，并且根据医院的实际情况不断改革和完善监督机制，将纪检监察任务落实到每一个人身上。同时要严格落实医院事务公开制度，从而让相关经营与管理事务更加公开透明，并且要加强对资金流的监管，从而更好保障相关人员更加廉洁自律，减少不必要的损失。

（二）提升纪检监察工作人员的综合素质

“工欲善其事必先利其器”，“打铁还需自身硬”，所以要真正地落实和加强国有医院的纪检监察工作，纪检监察工作人员的自身综合素质首先要过硬，经得起利益的诱惑和时间的考验，这样才能更好地展开纪检监察工作。相关人员应该在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入学习社会主义核心价值观，学习有关十八大和十九大关于反腐倡廉的指导理念，根据新形势、新变化，进行相关理论创新和深入实践，坚持原则，从而更好做好纪检监察[2]。

（三）加强党员干部的反腐倡廉教育

首先需要订阅相关法律法规文件、报刊杂志、有关书籍等，比如《党风廉政建设》、《求是》等，定期定时地安排党员干部学习;其次应该创设出廉洁的医院运营与管理氛围，建设廉政文化，组织医护人员和领导干部观看《警钟长鸣》等反腐倡廉的宣传教育片;最后要加强《医疗机构从业人员行为规范》等方面的学习，更好地培养医护人员和医院干部的职业道德水平，进行相关法律法规教育。

（四）坚持群众路线和纪检监察的多元化

国有医院的纪检监察工作也要遵循“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的准则，充分发挥人民群众的力量，建立相互监督的机制体制，广泛听群群众意见和调动群众力量，拓展纪检监察的时间和空间，不断改进纪检监察工作的方法，提升纪检监察工作的效率。

四、结束语

综上所述，在医疗卫生事业的改革过程中，深化国有医院纪检监察工作是非常重要的，对于国有医院的健康可持续发展、维护人民群众的根本利益都具有重要意义。国有医院应该认识到纪检监察工作的必要性，并通过建立健全监督机制和明确权责、提升纪检监察工作人员的综合素质、加强党员干部的反腐倡廉教育、坚持群众路线和纪检监察的多元化等举措，切实做好纪检监察工作。

【参考文献】

[1]张楷. 新时期医院纪检监察工作的开展路径[J]. 中国卫生产业， 2018， v.15;No.349（14）：182-183.

[2]潘治国. 新形势下如何做好医院的纪检监察工作[J]. 医药卫生（全文版）， 2016（6）：00106-00106.

[3]毛谦生. 新形势下医院纪检监察工作的实践与探索[J]. 中医药管理杂志， 2015（18）：159-160.