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外商直接投资的工资效应研究

2019-12-09李梦瑶

智富时代 2019年10期
关键词:工资水平外商工资

李梦瑶

【摘 要】伴随着改革开放,中国转变外资利用政策,大量吸引外资的同时使外资利用效率得到了提升,外商直接投资成为中国经济快速发展的重要推动力。随着外商直接投资对我国经济的重要影响,国内对于外商直接投资的讨论也逐渐增多,研究主要集中在主经济增长效应、进出口贸易效应、技术外溢效应、资本形成效应、就业效应等方面,而对于工资效应的研究还不多,而这正是国际经济学界在FDI领域的重点研究之一。在我国,越来越多外商直接投资带来经济快速发展的同时,也伴随着不断拉大的工资差距。外商直接投资是不是工资差距拉大的重要原因?如果是,外商直接投资拉大工资差距的作用机制又是什么?基于以上思考,选取外商直接投资规模大、经济发展水平较高、地区工资水平差异较大的江苏省作为研究对象,采用实证的研究方法,探讨外商直接投资对于江苏省工资效应的影响。

【关键词】外商直接投资;工资效应;地区

20世纪90年代以来,随着全球一体化水平的提高和我国改革开放政策,中国与世界中间的国际资本流通速度逐年增加,外商直接投资对我国的经济建设的影响是巨大和不可忽视的。在我国经济高速发展的同时,工差距也在不断拉大。外商直接投资合同数从1983年到2016年累计达到862906,外商直接投资数额累计17633.136亿美元。随着经济的发展,我国对外开放水平不断提高,和对外经济政策的不断完善,外商直接投资的流入量还在不断增加。同时,在改革开放以后,我国的工资水平也从1995年的5500元到2016年的13455元,人均工资也得到了很大提升,平均工资处于上升趋势。但是学界对于外商直接投资是否对中国的工资增长有促进作用的研究还多,且多处于理论研究阶段。目前研究多集中在外商直接投资对我国经济增长、进出口贸易、就业的影响等方面。因此,对于外商投资对中国工资效应的实证研究具有重要意义。

江苏省作为经济发展水平高、FDI流入规模大、地区发展不平衡的地区,很适合作为样本来研究外商投资的工资效应。2003年江苏省实际利用的FDI数值为158.02美元,占全国的FDI总量的29.63%,位居全国第一,之后连续五年全国第一。因此,针对江苏省的研究非常有意义,大规模的外商直接投资流入带来的江苏省的高速发展,其对于工资水平提高和工资差距拉大的影响值得我们仔细研究。同时,江苏省苏中苏南苏北三地的外商直接投资规模不同,发展水平的差距也非常大,外商直接投资的流入对于当地工资水平是否影响也有差异,外商直接投资是如何影响工资水平的也值得我们深思。

一、文献综述

Feenstra和Hanson(1997)使用墨西哥的国家级数据,发现FDI的增长与墨西哥的技术劳工的相对工资正相关。过去二十年来,像美国,英国,加拿大和日本这样的发达国家,技术工人的工资相对于非技术工人的工资大幅度增加。这在近期的许多文献中都有讨论过,事实上,正如Ray(1998年,page730-735)所述,许多美国汽车和电子制造商在墨西哥建立了大型离岸单位,他认为,将非技术性劳动密集型生产方式转移到发展中国家增加了对发展中国家非技术性劳动力的需求,并提高了相对的工资不平等。杨泽文、杨全发(2004)认为外资企业的进入通过提高劳动生产率使工资水平得到提高,他认为可以利用外商直接投资来改善我国的投资结构,缓解我国部门间发展水平差异较大的问题,同时,他发现,以贸易部门为例,部门内从业人数越多,外商直接投资对实际工资的提升越小。李娟,郭艳(2017)分别利用我国全国、东部、中部、西部这四组横截面但愿,对我国2001-2014年来地级以上城市的数据进行面板分析,结果表明,从全国数据来看,产品多样化和外商直接投资对于工资增长具有促进作用,但地区之间存在差异,FDI对工资的影响随时间而变化,短期内FDI的流入加大地区之间、行业之间、熟练工人与非熟练工人之间的工资差异,但随着时间的延长,FDI会通过溢出效应提高整体的工资水平,艘小地区差异。

通过以上的文獻分析,可以看出国外对于外商直接投资的工资效应研究比较透彻,从内容上看,研究内容全面,主要分为对外直接投资对东道主国的工资效应和对本国的工资效应,对东道主国的工资效应主要表现在工资水平的提高、工资差距的加大和溢出效应,对本国的工资效应主要体现在资本流动带来的威胁效应。从研究方法看,研究渐趋精确,从一开始的对国家行业的分析,到后来对于企业甚至个人的研究讨论,我们可以发现从行业来看,由于忽略很多因素,外商直接投资的工资溢价很大,但是从微观的企业和个人角度,溢价非常小,这说明对于国家或者行业来看,外资企业员工的工资收入更高,但是如果把条件限定在相行业的相同规模公司,熟练工人的工资水平在国内企业和外资企业中几乎没有差异。国内相关领域的研究虽然在中国开放程度逐渐增大、外商直接投资规模和区域逐渐扩大的背景下越来越多,但是数量依旧比较少,与国外的研究相比还是比较粗糙,大多是对外商直接投资对于全国宏观经济影响的研究,在工资效应方面,也只是简单的按照行业或者地区进行分类讨论,且对于各个地区的具体情况研究不够深入,作为研究对象的地区也不够广泛。我国研究所需的数据相比国外搜集比较困难,尤其是企业和个人数据,同时由于对微观环境中的工资效应关注度较低,因此也几乎没有针对企业和个人的相关研究成果。相比FDI的流入规模,我国对国外的投资规模不是很大,也没有资本流出对本国工资的影响研究。随着我国经济的发展,我国在吸收国外投资的同时也会加大对国外的投资,资本流出给工资带来的威胁效应的研究值得关注。

二、外商直接投资对江苏省平均工资水平影响的实证研究

使用EViews软件对江苏省全省13个市的数据进行面板数据模型的实证分析结果如下:

表中所列的回归系数表示了全江苏地区个影响因子在回归结果中的重要程度。从表中数据可以看出模型的拟合程度基本满足了计量的要求,各解释变量都能符合显著性检验,系数也比较显著。调整后的R2为0.8419说明变量可以解释被解释变量的76.56%。从表中可以看出,1990年至2016年江苏省全省职工工资的影响因素按影响大小依次为:劳动生产率(0.5592),国内投资(0.1646),外商直接投资(0.0573),三者都是正相关,说明劳动生产率、国内投资、外商直接投资对职工工资的增长都有正向的作用,但是由三者的解释变量系数可以看出劳动生产率是影响江苏省全省平均工资水平的最主要因素,国内投资对江苏省平均工资的影响大于外商直接投资的影响程度,这是由于江苏省国内资本的增长速度和增长额度都比外商直接投资的规模要大。从统计结果来看,在江苏省全省为计量范围的条件下,劳动生产率每增加(或减少)1%,江苏省职工平均工资增加(或减少)0.5592%;国内投资每增加(或减少)1%,江苏省职工平均高工资增加(或减少)0.1646%;外商直接投资每增加(或减少)1%,江苏省职工平均工资增加(或减少)0.0573%。

以前面几个步骤建立的具体模型为基础,我们可以看出外商直接投资对江苏省人均工资的增长有正相关作用,是江苏省工资水平提高的重要推动力,但是相比国内投资和劳动生产率的影响,外商直接投资的影响还较弱,但是外商投资的规模增大会扩大这种影响。同时我们也发现江苏省的外商直接投资的工资效应在地区间很不平衡,在外商投资集聚的苏南地区,外商直接投资对工资水平的影响超过了国内投资对工资水平的影响,但在经济发展较慢的苏北地区,外商直接投资规模小,外商直接投资对工资水平的影响也微乎其微。

三、针对江苏省外商直接投资工资效应的政策建议

(一)扩大外商直接投资规模,健全投资的引入和管理机制

随着国际经济一体化进程,外商直接投资对于东道国经济发展的促进作用逐渐增强,也成为职工平均工资水平提高的重要推动力,因此政府应继续推出相关优惠政策,改善投资环境,增强江苏省吸引外资的能力,进一步扩大外商直接投资的规模。同时为了改善改革开放初期由于缺乏经验和急于求成造成的外商直接投资质量良莠不齐的状况,应定制长远的外资引进和使用规划,建立健全市场化规范化招商引资机制,整合现有外商直接投资资源。在此基础上改进国内外商直接投资的管理机制,出台相关政策,针对现有外商投资管理部分过于松散且工商局、发改委等相关部门冗杂的现状进行整顿,形成科学引进、系统管理、高效产出的投资体系。

(二)引导外商直接投资方向,促进行业和地区间的平衡发展

从行业角度来说,现在江苏省的外商投资主要集中在第二产业尤其是制造业,近年来随着政府的引导和经济形势的变化,外商直接投资开始转向第三产业,但第一产业所占的外商直接投资份额微乎其微,所占比重不足10%,因此改变第一产业外商直接投资数量过少的现状尤为重要。江苏省可以通过提供相关招商引资优惠政策,加快农村地区基础设施建设,提高现代化水平等措施来增強江苏省第一产业吸引外资的能力。

从地区角度来看,江苏省地区发展很不平衡,外商直接投资的地区间规模差异很大,苏南地区作为江苏省经济发展水平最高的区域,吸引了大部分外商直接投资,苏北地区由于经济发展水平现对较低、市场机制不健全、劳动力素质普遍偏低,吸引外资的能力很弱,外商直接投资对工资水平提高的促进作用也较弱,因此外商直接投资在地区间平衡的问题亟待解决。政府应推动劳动力的地区间流动,减少流动限制,促进高质量劳动力向苏北地区的流动,同时帮助苏北地区加快经济发展和现代化水平建设,提高苏北地区的投资回报率。在此基础上,在苏北地区将政策优惠向劳动密集型产业倾斜,在苏南地区主要引进技术密集型和资本密集型外商投资项目,促进地区间的平衡发展。

(三)正确对待内资外资,做到内资外资一视同仁

从全省数据看,外商投资发挥了促进平均工资水平提高的作用,但是相比而言,国内投资的投资规模更大,投资领域也更广泛。对于江苏省经济发展来说,国内投资起到了更大的推动作用。因此在积极引进外资的同时也不应忽视对于国内投资的支持和引导,应深化金融改革,疏通国内投资的融资渠道,引导苏南地区过剩的国内投资流入苏中、苏北地区,促进资金的高效使用和地区间的平衡发展。

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