CAFTA跨境价值网“要素融合”下中国的发展战略

崔潇

【摘 要】在跨国公司对外直接投资战略迅猛发展的大背景下，以“要素流动”理论为基础，研究“地点资源禀赋（要素禀赋）”在中国和东盟国家间协同结网的内涵，路径、要素协同作用的机理和评价方法，以及在“中国-东盟”跨境价值网要素协同结网环境下中国未来的发展战略，为中国产业创新驱动转型升级发展战略提供新的理论视角。

【关键词】价值网;要素融合;战略

一、问题的提出

14年来随着CAFTA自贸区的建设推进，加速推动了中国与东盟10国之间的国际贸易和投资的频繁往来，正加速形成两个经济体之间的贸易自由化、投资便利化、分工网络化的一体化经济发展格局。

两个经济体之间要素禀赋的差异性和互补性、国际贸易和投资往来的一体化的格局，将加速促进双方要素禀赋流动，而要素流动正是改变不同国家和地区要素资源配置，影响生产贸易结构转变，加快产业转型升级、促进经济总量的提升、推动实现经济全球化、提高世界经济增长的最本质原因（张幼文2015），承载不同要素的跨国企业正“穿透”国家边界、产业边界，企业边界，在全球范围内实施优化资源配置战略，在全球价值网中促进要素资源的相互流动，相互融合，这为解决当前中国经济所处的“发展瓶颈”问题提供了新办法。

二、“中国-东盟”跨境价值网中要素融合程度的二维评价

基于要素禀赋类型和企业类型的研究视角，“中国-东盟跨境价值网”要素融合水平是两条线性曲线的叠加，并根据企业配置高端要素能力的大小、高端要素融合程度的相对高低（知识、技术是高级要素中相对高端的要素，资金是高级要素中相对低端的要素）所表示的“要素融合”程度的高低，组成四个象限有助于研究中国主导的跨境价值网中“要素融合”程度的结构图（如图所示），其中第一象限即：相对低端要素+中国在东盟跨国企业融合能力低，第二象限即：相对低端要素+中国本土跨国企业融合能力较高，第三象限即：相对高端要素+中国本土跨国企业融合能力较高，第四象限即：相对高端要素+中国在东盟跨国企业融合能力最高。

中国和东盟各国经济发展水平差距较大，在经济发展的不同阶段，中国-东盟跨境价值网中会出现几种结构的组合，在要素类型和企业类型的二维度视角下，中国-东盟跨境价值网的融合程度可划分为以下四种组合：（1）初级阶段：低（Ⅰ）+低（Ⅱ）+（Ⅲ）+低（Ⅳ）组合是CAFTA价值网中跨境要素融合的起点，一是因为中国和东盟各国是绝大多数是发展中国家，对高端要素资源的占有率低导致要素融合水平自然很低，二是在价值网初步建立，跨境价值网建设不充分，要素跨境合作的增值效应方兴未艾。（2）中级阶段：由低（Ⅰ）+低（Ⅱ）+（Ⅲ）+低（Ⅳ）组合向中（Ⅰ）+低（Ⅱ）+低（Ⅲ）+中（Ⅳ）组合演变。CAFTA跨境价值网中要素跨境融合的中级阶段，是中国和东盟各国要素融合程度不断提升的阶段，CATTA进程中，不能等到中国本土跨国企业占有全部高端生产要素后再与东盟各国进行要素交换，在CAFTA跨境价值网中应该首先培育壮大在中国在东盟各国跨国企业的高端要素资源，与东盟各国初级要素资源相互融合，在跨境价值网选择最优地点布局要素最优组合，达到较高的要素融合程度。（3）高级阶段：中（Ⅰ）+中（Ⅱ）+中（Ⅲ）+中（Ⅳ）组合，这是CAFTA跨境价值网中要素融合的高级阶段，也是中国本土企业高端要素提升阶段，从中（Ⅰ）+低（Ⅱ）+低（Ⅲ）+中（Ⅳ）组合向中（Ⅰ）+中（Ⅱ）+中（Ⅲ）+中（Ⅳ）组合演变，由于在中（Ⅰ）+低（Ⅱ）+低（Ⅲ）+中（Ⅳ）组合中占有高端要素的企业是在东盟国家，为进一步提升本国高端要素占有率，应该大力培育壮大本土企业高端要素的占有率，提升本土企业的要素禀赋结构，向中（Ⅰ）+中（Ⅱ）+中（Ⅲ）+中（Ⅳ）组合过度。（4）平衡阶段：高（Ⅰ）+中（Ⅱ）+中（Ⅲ）+高（Ⅳ）组合，这是CAFTA跨境价值网中要素融合的 “次优”态势，由于替身了本土企业高端要素的占有率，同时避免了高端要素由对方国家提供的空心化态势，促使要素融合由中（Ⅰ）+中（Ⅱ）+中（Ⅲ）+中（Ⅳ）向高（Ⅰ）+中（Ⅱ）+中（Ⅲ）+高（Ⅳ）组合过度，由于中国和东盟双方“背叛”战略的存在，CAFTA价值网中难以实现中国和东盟各国高（Ⅰ）+高（Ⅱ）+高（Ⅲ）+高（Ⅳ）融合态势。

三、CAFTA跨境价值网“要素融合”下中国的发展战略

1、基于要素跨境流动理论，不断引进培育高端要素，巩固和增强国际分工的地位。

就当前国际经济发展格局来看，中国已经成为仅次于美国的第二大经济体，是全球最大的商品输出国，同时对美国而言也是其最大的资本输出国，可以说无论是商品市场还是要素市场，中国是影响全球商品和要素跨境流动最强有力的坚强力量，由此奠定了中国在世界经济中不可撼动的国际地位。再从中国-东盟自由贸易区的角度来看，中国在整个CAFTA跨境价值网中的节点作用，当前世界上没有任何一个国家可以替代中国在世界经济发展中的作用。我们要不断巩固和提升原有地位，一方面在国内不同发展水平的区域实行差异化发展战略，西部地区仍然要发资源和挥廉价的劳动力绝对优势，吸引发达国家的资本流入不断承接发达国家和东部发达地区的产业转移，积极发展劳动密集型产业，解决就业问题。另一方面积极引进培育高端要素，提升要素禀赋结构，逐步提升在国际经济格局中的作用。要实现要素结构提升，不能只通过政策吸引高端要素资源的流入，还可以通过培育和购买等方式获得更多的高端要素。通过投资并购等方式实现外资企业所有权的本土化，获得更多的技术要素，实现技术和销售网络的回流。不仅要利用国外高级要素，还要积极培育国内稀缺要素，通过对人力资源的持续投资，培育出拥有高等知识和技术的知识型人才。

2.要素跨境流动下CAFTA跨境价值网构建策略，构建中国主导的跨境要素循环价值网，提升区域要素配置能力。

中国想要在世界经济中提升在商品市场、要素市场甚至是整个世界经济中的控制权，摆脱发达国家政府、发达国家生产型企业和发达国家购买型企业的“三从压制”以及长期被锁定在“价值末端”的困难局面，应充分利用当前要素跨境流动的格局，在CAFTA跨境价值网内构建中国主导的要素循价值网。可行性途径是在中国-东盟自贸区的战略下，借助于中国与东盟国家共同致力于打造CAFTA未来开放合租的“钻石十年”的政策支持，立足于中国本土企业的力量，通过将本国积累的外汇资金、高端技术、知识科技等高端生产要素与东盟国家释放的低端劳动力等要素结合，在此基础上推动产业梯度转移，将低端加工、生产环节转移至东盟各国，通过中国高级要素资源与东盟初级生产要素循环对接，实现中国“对外向下”借势东盟，构建中国主导的要素循環价值网。构建中国主导的CAFTA要素循环价值网，有利于提要素在国际范围内的配置效率和要素整合能力，为将来构建中国在全球范围内主导全球要素循环价值网奠定坚实基础。