不忘初心、牢记使命主题教育对党建工作的指导性作用研究

潘湘耀

摘要：5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调：“开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。”根据党的十九大部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，体现了新时代中国共产党人加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设一以贯之的决心、信心和恒心。在加强党的执政能力建设以后，虽然党建工作有了长足的进步，但仍显不足。本文将基于“不忘初心，牢记使命”主题教育，研究党建工作现状中的不足，提出其解决路径。

关键字：不忘初心，牢记使命;主题教育;党建工作

“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是推动党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、练就干净纯洁、勇于担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。这是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的深化发展的进一步要求。

一当前党建工作存在的主要问题

（一）执行力不足，落实质量有待提高

当前，我国党建工作有一套完整的流程以及科学的制度，认真贯彻落实，能使中国共产员有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。但在实际过程中，很多工作落实不到位，其成效也大打折扣。如，在基层党建工作中，上级的指令层层下达到基层，要么指令变味，过犹不及，要么偷工减料，需要下力气的难活累活就不去落实，欺上瞒下。久而久之，基层党组织建设日益虚化、弱化、边缘化，有的更由于“山高皇帝远”，其真实情况不为上级领导所知，成为党内的“蛀虫”。党的执政活力遭受重大考验。

（二）党内生活缺乏规范

党的十八大以来，为落实中央精神，实现全面从严治党。党在建设，尤其是思想建设方面取得重大进展，党内政治生活日新月异。同时，在复杂的国际形势下，我们党面临的执政环境也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题虽有改善但尚未得到根本解决。如，一些单位在落实组织生活方面，仍保留为落实而落實的顽固思想，办事讲排场，重形式主义，真正需要党员干部去做的事情却扯皮推诿，无法做好本职工作，遑论全心全意为人民服务。党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题普遍存在，严重影响了基层党建整体建设水平。

（三）党务工作者的素质有待提高

随着综合国力不断提高，我国在国际舞台中的地位也在不断攀升。这要求我国在国际事务中扮演更加重要的角色，更多地参与到国际事务中去。所以在此背景下，中国共产党作为我国的执政党，其9千多万名党员作为我们党的中坚力量，更加需要拥有出众的能力和非一般的素质来撑起祖国的未来。同时，改革进入深水区，经济发展进入新一轮态势，经济下行等各种矛盾叠加，其百年未有之大变局时刻考验着我们共产党人。但在实际工作中，党员素质存在偏差较大，一些党务工作者的理论素质、业务能力等与工作需求还有一定差距，严重影响党建工作水平，在面对新时期、新形势下的党建工作要求时，“不会干、干不好”的问题更加突显，没有根据新时期、新形势增加党建工作新技能，严重影响工作效果，拖基层党建工作的后腿。

二“不忘初心，牢记使命”主题教育的内涵

（一）“不忘初心，牢记使命”主题教育有助于牢固党建基础

7月16日，习近平总书记来到了内蒙古自治区自然资源厅，在调研指导自然资源厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时提出最新要求，即思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位。从5月31日“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开，到习近平总书记提出最新要求，各地区各部门各单位迅速积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。为保证党员理论知识更加扎实，必须深入开展学党章、学党史、学党著“三学”活动，并将其纳入党员日常考核的范围中。如，学习经典著作《共产党宣言》并撰写读书报告，有助于党员进行认真反省，深刻思考，中国共产党存在的意义以及必要性。正所谓有压力才有动力，广大党员重新认识了中国共产党，增加了对党对祖国的归属感和认同感，并纷纷以身为一名党员而自豪。

（二）“不忘初心，牢记使命”主题教育有助于改善党内风气，有效落实工作

在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，各地区各部门各单位已深刻把握当前党建工作存在的主要问题。在开展主题教育活动时，有针对性地对其进行改正。以深圳为例，它作为改革开放的排头兵，在党建工作中也是一名优秀的模范队员。深圳根据新形势下新的城市定位，率先提出“十个先行示范”，并认真贯彻落实，多领域全方位地领跑全国各个城市。在实际实施过程中，基于深圳市民普遍文化水平较高的现状，更多地注重市民对文化内核的认同感以及对政府高效服务的认可度，让群众参与到城市发展规划建设中，与群众建立互信桥梁，推动深圳高质量发展。

（三）“不忘初心，牢记使命”主题教育有助于加强党员干部队伍建设

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”所以，加强党员队伍建设尤为重要，打铁还需自身硬。为了严格把关，规范党员发展工作，我党制定了《发展党员工作九项制度》《发展党员票决工作实施办法》;为使党内生活更加规范，我党编印了《党组织生活学习资料汇编》等参考资料;为加强作风建设，我党制定了《加强作风建设“十项规定”》和《关于减轻基层负担提高机关效能的意见》;为规范选人用人问题，我党制定了《干部选拔任用工作条例》。

三进一步加强党建工作的思考

（一）在现有基础上，持续推进党建基础的巩固工作

在坚决贯彻党中央决策部署的前提下，深入推进“四个基本”建设，不断夯实党的建设基础。以深化“三学”活动为载体，不断加强党课教育，重点抓好党章、党史、理论知识以及中国梦的学习，增强党员的自豪感和认同感。如，在学校教育中，很多学校就延展出许多切合实际的做法。有的学校推出“开学第一课”，在学习科学文化知识前，先带领学生重温“红色革命之路”，让当代学生增加对党和祖国的认识，明白革命先烈抛头颅、洒热血才有了现今的和平年代，明白一代又一代的共产党人负重前行，才有了现今强大的中国。增加青年一代的认同感，是当前党建工作的重中之重，只有少年强，才能使祖国的和平局面长期稳定。

（二）抓好作风建设，不断提高党务工作者的素质

紧抓党员干部队伍的作风建设，注重办实事、办好事的工作作风，摒弃过去的形式主义，只注重表面功夫的工作作风。要求党务工作者作风务实，把人民群众的事当作自己的事，吃苦在前，享乐在后，集体主义在前，个人主义在后。大力弘扬批评与自我批评之风，大家敢于说真话，“红红脸，出出汗”，不要一味做老好人，也不能让自己沉湎于自我感觉良好的错误感知中。另外，互联网时代的党务工作者，尤其是年轻的党务工作者，作为党建工作的中坚力量，要学会利用网络平台随时随地交流沟通，纵向满足党委、党支部和党员的上传下达及意见建议畅通无阻的需要;横向满足支部之间、党员之间日常学习、活动交流需要，通过信息推送点亮党员个体思维火花，通过互动活跃党内政治生活氛围，努力营造出党组织和谐奋进的“正能量”环境。

（三）注重加强党内民主建设，永葆党的生命力

在“不忘初心，牢记使命”教育主题下，各地区各部门各单位为加强党内民主建设，要深入学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党务公开条例（试行）》，提高广大党员干部对开展党务公开工作重要性的思想认识。推进党务公开是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措。各基层党组织要以党员关注、关心为中心，凡是属于《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容以及全体党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都依照相关规定在适当范围内以适当的方式公开。结合本单位情况可采取会议、公示栏、文件传阅等多种公开方式，同时还可以利用局域网、内部邮箱等现代传媒手段进行公开，让全体党员和群众及时了解方针政策和重大事项等，对一些重要事项以举手或投票等形式进行表决，鼓励党员群众参与到对干部队伍的提议和监督中，利用各種手段、工具拓宽民主监督渠道，使中国共产党成为“阳光下的执政党”。

结语

70年风雨飘摇，中国共产党带领中国人民推翻“三座大山”，在国际舞台上一点一点变得更强。中国变得更强，随之而来的考验也变得更多。中国共产党面临的风险隐患增多，党内执政考验、周边国家“咄咄逼人”、域外大国“步步紧逼”，治国理政的考验之大前所未有。十八大以来，全面从严治党虽然取得卓越成效，但一些老问题隐形变异反弹回潮的可能依然存在，还出现了一些新情况新问题，全面从严治党依然任重道远。但是，机遇与挑战是并存的。扬帆者，应是不管顺风逆风都能借风前行的人。当前，我们党需继续抓牢组织建设，打造一支素质过硬的党员干部队伍，相信中国共产党的执政优越性，相信中华民族坚韧不拔的民族特性，相信中国青年“站起来”，定能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献

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