浅析太阳能产品出口遇到的主要问题及解决对策

胡家豪

摘要：太阳能作为一种新型能源，得到了政府的大力支持。浙江省中小型太阳能企业如雨后春笋般涌现。2018年3月开始的中美贸易战对我国太阳能产业产生了重大影响。本文通过对嘉兴市部分太阳能企业的调查走访，分析太阳能产品出口中遇到的主要问题，并提出相应的解决对策，旨在为太阳能企业顺利出口，减少贸易摩擦提供借鉴与思考。

关键词：中美贸易战;太阳能;SWOT分析;机遇

节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。太阳能属于可再生能源的一种，具有储量大、永久性、干净无污染、可再生、就地可取等特征，因而成为目前人类所知可利用的最佳能源选择。自20世纪50年代贝尔实验室的三位科学家研制出单晶硅电池以来，光伏技术不断得到改进和发展，形成了一套完整成熟的技术。然而，由于受中美贸易战的影响，致使我国太阳能产品的出口组件需要缴纳高额的关税，高昂的叠加关税将使国内的组件产品失去了通向美国市场的可能性。

一、太阳能产业的现状和发展趋势分析

（一）现状

在技术进步和相关鼓励政策的双重推动下，太阳能光伏产业自20世纪90年代后期进入快速发展时期。截至2017年末，我国光伏累计装机容量130.48GW，集中式光伏电站和分布式光伏电站装机容量分别为100.59GW和29.66GW。

欧洲光伏市场是世界最大的光伏市场，而且在持续增长。其中，德国在全球市场占有率最高，2016年占51%，2017年占46%。亚洲光伏市场近几年有所萎缩，致使我国光伏市场份额更小。

2016年、2017年亚洲太阳能电池产量约占世界电池产量的67%。由此可见，亚洲是太阳能电池的主要生产和输出地区。2017年中国大陆太阳能电池产量达到1088 兆瓦，占全世界太阳能电池产量的27%。从产量看，我国已经成为太阳能电池的第一生产国。

（二）发展趋势分析

（1）优势：①我国太阳能发电的使用率占到总能耗的比重不足3%，而国外先进国家此比例分布在15%-25%之间，相比之下具有巨大的发展空间;②太阳能资源储存丰富，可谓是取之不尽，用之不竭，是一种没有污染的清洁能源;③太阳能发电与传统发电及用电设备相比成本较低。

（2）劣势：①我国太阳能产业主要技术来源于国外技术的转移与转让，自主的太阳能发电技术相对落后，缺少自主知识产权;②安装成本较高，与上文相对应，我国太阳能发电的主要技术来源为技术转让，因此太阳能产品的生产过程中投资过大;③中美贸易大战，高昂的出口关税使太阳能产品失去美国市场。

（3）机遇：①国家鼓励清洁能源的使用，首当其冲，受益的就是太阳能产业;②中美贸易大战促使我国对高技术产品的研究力度加大，使自主研发的太阳能发电技术有更大的提升，并具备自主知识产权。

（4）挑战：①传统能源仍是每个国家占比最大的能源;②其他清洁能源电力转化率大大高出太阳能。

二、太阳能产品出口遇到的主要问题

（1）技术性贸易壁垒。太阳能产品在我国的出口上，面临着很大的技术性贸易壁垒的压力。各个国家对太阳能产业出口采用“高标准、严要求”的做法，对我国的太阳能出口进行限制和施压。曾经，美国以Solar World为首的七家光伏企业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，指中国光伏产业企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，倾销幅度超过100%。同时，中国政府被指向国内生产企业提供了大量的补贴，内容包括供应链补贴、设置贸易壁垒等。

（2）企业开拓市场、创造市场的能力不强。从市场结构来看，发达国家和地区为我国太阳能产品出口的主要市场，出口市场相对集中。多年来，印度、日本和澳大利亚一直是中国太阳能产品出口前三大市场，市场份额高度集中。再加以中美贸易战的打响，美国市场对我国施加高额的进口关税，使我国的太阳能产品在美国市场上失去竞争力。由此可见，我国太阳能产品出口比较集中，企业开拓市场、创造市场的能力不强，不利于我国克服美国高额关税给出口市场带来的消极影响。

（3）企业自主创新能力不强。虽然我国太阳能产业在全球处于领跑者的地位，产量长期保持全球第一，但这不代表我国太阳能企业创新能力强，这仅仅代表我国的太阳能产量高。此外，这些太阳能企业大多依靠国外技术转让生产，在这一过程中，这些企业依赖国外技术，导致我国太阳能产业企业自主创新能力下降。这样的后果就是导致太阳能产业的成本上升，使我国太阳能产品在国际市场上降低竞争力。

三、应对策略分析

（1）建立统一的技术标准和与国际接轨的认证体系。在太阳能产品的出口问题上，美国需要UL认证、欧洲需要TUV认证、澳洲需要AS认证，为了保护自己国家的光伏企业，几乎每个国家都订了自己的标准。不同国家为了限制太阳能产品的进口，也可以根据具体需要随时改变，达到限制的目的。在我国太阳能产品遭到国外发达国家的技术性贸易壁垒的时候，我国应该采纳或转化国际规范，建立统一的技术标准法规和与国际接轨的认证体系，太阳能产品的生产和认证标准符合国际标准，在满足国际标准的前提下，有可能突破其他国家的技术贸易壁垒，达到产品出口的目的。

（2）培育自主专利权和品牌。太阳能企业要想要同世界各国尤其是发达国家保持长期的进出口贸易，必须重视质量、信誉和品牌建设。品牌是企业形象的直接反映，是提高产品附加值的有效手段之一，代表了企业的产品质量管理水平、技术水平、人员素质和经营信誉。品牌竞争力是企業竞争力的载体，是以企业生产组织能力、研发和技术创新能力、营销和市场开发能力为基础的市场占有能力，是企业竞争力的综合体现。归根结底，提升民营企业的品牌竞争力有赖于自主知识产权的创新、核心技术的开发和发展以及自主知识产权的有效保护。

（3）提高自主创新能力。政府完善和落实激励企业自主创新的相关政策，加大对企业技术创新的支持力度。支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目，鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台，帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。

参考文献：

[1]陆振威.太阳能产品出口技术性贸易壁垒的法律对策[J].中国商论，2012（11）：237-238.

[2]陈金宝.美国对我国光伏产业采取反倾销、反补贴调查可能带来的影响分析[J].时代金融，2012（9）：84-85.