浅析我国跨境电商的发展之路

詹建军　张旭　陈玉慧　曾祥泰

摘要：随着我国经济快速成长、居民生活水平不断提高及互联网的普及，人们的消费观念和消费方式发生了巨大变化，由线下消费逐渐转变为线上消费，使得我国的电子商务走上了快车道。时代在进步，国内商品逐渐难以满足消费者的需求，加速了跨境电商的产生及发展。文章通过对我国跨境电商的现状进行简要分析，从法律法规、支付方式、跨境物流、人才引进等方面，指出我国跨境电商在发展过程中存在的问题，并据此提出相关解决措施及发展策略。

关键词：跨境电商;发展现状;应对策略

随着网络经济的不断发展，跨境电商搭上了时代的顺风车，在高速发展的同时，也承担起了刺激消费、促进经济发展、为消费者与与供货商搭建桥梁等重要责任，成为电子商务领域的新宠儿，受到了社会各方极大的关注。

一、我国跨境电商的兴起之路

（一）起源——个人代购

2005年前后，在国外留学、工作的国人数量激增。每一次回国，他们都会给亲人、朋友带上国内难以购买或者价格昂贵的礼物，正是这样一种行为，激起了国人对外国商品的需求。随后，国人开始委托他人在国外代购商品，个人代购由此兴起。

（二）发展——海淘出现

随后，电脑、互联网开始普及。此时，人们不再局限于国内网购，而是通过电商平台购买国外商品。海淘的兴起，促进了各种海淘网站和企业的出现，他们相当于原来的代购者。2007年，淘宝成立了“淘宝全球购”，汇聚了一大批销售国外商品的商家，使得消费者“足不出户，购遍全球”的愿望得以实现。“淘宝全球购”让海外购物更加方便，壮大了刚刚兴起的海外代购行业，并让海外代购的体系更加完备。

（三）壮大——2008“三鹿奶粉”事件媒体曝光

2008年，“三鹿奶粉”事件曝光后，国内奶粉让消费者难以忍受，纷纷开始购买外国奶粉，但存在的问题是部分国外奶粉在国内无处购买和国内购买国外奶粉价格高昂，所以很多消费者选择在海外购买奶粉，引起了国内代购奶粉的热潮。随后，一大批奶粉包裹陆续抵达中国，让原本就奄奄一息的民族奶粉产业雪上加霜，在满足消费者需求的同时，也进一步壮大了海外购物的规模。

（四）强盛——2014年海关总署“56号文件”生效

2014年8月1日，海关总署发布《海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告）》。此后，进出境物品将按要求进行征税，未经备案的私人海外代购将被定为非法行为。根据“56号文件”的要求，海外代购整个过程的数据需要接入海关总署的信息系统。这一政策有助于海外代购的规范化、合法化，对私人代购行为起到了很好的抵制作用。大企业如阿里巴巴、京东早有准备，他们计划走出去，与国外相关企业合作，通过规范化经营，实现盈利目标。

这一政策还有利于促进私人海外代购发展为跨境电商，实现跨境电商的规范化、规模化。近年来，大数据等技术的广泛普及，使得跨境电商的发展再上一个台阶，运用大数据技术能够计算出最优的配送路线，缩短物流时间，节约成本。除此之外，新兴的区块链技术也将使得跨境电商的一些问题在未来也能得到解决，如利用区块链技术进行跨境支付，运用电子货币进行交易，可以避开汇率的问题，双方交易也更加安全。

二、我国跨境电商的发展现状

跨境电商对国际和国内的经济形势的变化十分敏感。在进出口贸易十分饱和的情况下，跨境电商交易额多年保持高速增长，成为中国外贸经济的新增长点。

（一）地域分布

总体来说，由于长三角地区、珠三角地区经济相对发达，交通便捷等因素，跨境电商在这些地区比较密集，在中西部地区分布较少。例如北京是我国首批电子商务的示范城市，基础设施建设的完备让跨境电商发展迅速，吸引了如当当网、亚马逊、京东等知名电商企业;杭州是众多电子商务企业的发源地，以阿里巴巴为典型代表，集聚了多家知名电商企业，形成了一定的规模效应。

（二）发展规模

跨境电商自产生以来，在我国一直处于快速发展状态，由表1可知跨境电商年交易金额占年进出口总额的比总逐年增加，到2017年已经达到7.6万亿元，占进出口总额的27.3%。跨境电商在进出口贸易中占很重要的地位，为我国经济的持续增长做出了巨大贡献。

（三）运行模式

我国跨境电商的行业可谓百花齐放，既有国内的大牌电商企业，也有很多小型创业公司。按照交易主体的不同，可以将跨境电商分为B2B、B2C、C2C及O2O四类。为开拓海外市场，在发展初期，跨境电商企业主要以B2B为主;但随着海外个人业务的拓展，B2C跨境电商发展迅速，市场占有率逐渐增加。总体来说，跨境电商企业运行模式还是以B2B为主，其他为辅。

三、我国跨境电商发展过程中的“短板”

（一）政策法规不够健全

由于關于跨境电商的法律法规不够明确，形成了部分法律漏洞。目前大多数关于跨境电商的法律政策都是原则性文件，没有具体的详细执行标准，给海关监管工作造成了麻烦。比如，相关文件规定在“自用数量合理”的情况下可以免征关税，但没有细致规定合理的范围，从而造成了执法标准不一，存在监管漏洞，纵容了走私分子的投机心理、扩大了走私分子的犯罪空间。同时，跨境电商售后服务不够完善，当卖家存在欺骗行为时，消费者难以通过法律手段来维护自己的合法权益，降低了消费体验好感。

（二）跨境支付方式有待提高

近年来，跨境电商快速发展，对跨境支付的需求也越来越高，但在跨境支付平台的选择上存在问题。选择跨境支付平台主要考虑支付手续费、资金周转率、支付安全三个方面。当前我国跨境电商在海外销售时主要是通过PayPal、Payoneer等平台进行结算。对于普通跨境零售来说，利润一般维持在5%～10%，但是支付手续费就占据了3%左右，极大的压缩了利润。不仅如此，国内外支付平台的运营机制不同，大大延长了资金在这体制中的流转时间，使得资金周转率较低。

利用支付平台进行支付时，泄露个人信息的现象也时有发生。同时，也难以保证所支付的资金安全。当发生意外情况时，由于交易主体之间或与支付平台之间相距较远，不利于前往解决纠纷或者说处理纠纷的成本十分高昂。所以，在选择支付平台时，要对各个支付平台有一定的了解，谨慎选择。

（三）跨境电商的支柱——跨境物流

跨境电商所采用的跨境物流模式主要分为以下几类：周转配送、海外直邮、保税进口、“海外拼邮”等。跨境电商的进一步壮大要依托强大的跨境物流来支撑，但目前跨境物流的发展规模还是难以满足跨境电商的发展需要。

一是跨境物流成本普遍偏高。跨境物流占据了跨境电子商务总成本的30%～40%，主要分布在运输费、行邮税、海关关税和增值税等方面。虽然各大跨境电商都在极力控制跨境物流的成本，但并没有实质性的突破，现状还是不容乐观。

二是配送效率低。目前跨境电商虽然发展迅速，但规模还是不够大，难以利用大规模数量来盈利，所以服务于跨境电商的跨境物流很难避免“运力浪费”或“空驶”现象的发生，造成运输效率下降。

三是退换货成本高。退换货成本高，时间长，手续繁琐。退换货是一个逆向物流的过程，需要向海关提交申请、审核等等，可能受到一些政策的限制;同时相关程序肯定不能像境内商品一样高效快捷。

（四）缺乏专业人才

《2017年跨境电商行业人才管理分析报告》显示，企业在人力资源管理方面遇到的挑战较大，因为所遇到的问题类型较多，涉及范围较广。65%的企业认为跨境电商行业专业人才在数量上的匮乏和质量上的不足是亟需解决的最普遍问题。

跨境电商行业要求员工能灵活使用计算机和网络技术、懂得网店运营和推广、熟悉跨境物流、报关流程、海关关税、跨境支付等相关知识与技能。但是我国跨境电商起步较晚，目前高校跨境电商专业还处于探索阶段，不够成熟，人才培养方案不够完善，使得培养出来的学生与企业发展脱节，不足以满足企业的需求。

四、我国进出口跨境电商的发展策略

（一）政府方面

1. 加强海关监管力度

目前我国海关监管存在漏洞，个人走私行为依旧存在。个人走私主要有两个原因，一是逃税，以降低成本;二是个人申报商品比较麻烦。我国相关机构可以就这两个原因出发，对现有海关制度进行完善，优化程序，提高效率。

2. 加大检验检疫力度，提高通关效率

跨境电商货源不一、品种众多，难以保证最终质量，所以对于跨境商品的检验检疫是必要的。通过跨境电商平台购买的商品入境时，要进行严格的检查，不仅要检查商品的质量，还要检查商品是否与入境名单相符，将任何不合格、不合法的商品都要拒之门外;如果商品储存在国内的保税仓，要进行统一管理、集中存放，在清关时也要进行检验，防止中间过程出现其他问题。现有海关总署的进出口手续应简化，提高工作人员办事效率。

3. 收集售后信息，剔除不合格商品或严惩不良跨境企业

为消费者开通投诉热线，对消费者的反馈进行系统记录，统一归档。定期对这些记录进行整理与分析，找出被投诉次数最多或者消费者强烈反感的商品或企业，将这些被消费者投诉的商品或者企业列入黑名单，并在海关总署网站进行公示，利用社会舆论的力量保护消费者权益。

4. 制定总方针，引导我国跨境电商健康发展

政策永远都是企业发展的指向灯，对企业的每一个决策和未来发展规划都起着相当重要的作用，行业的健康发展离不开明智的政策指引。政府要清楚当今世界发展形势，制定符合我国国情的、利于跨境电商发展的战略目标，在扶持跨境电商行业的同时，让跨境电商带动我国进出口贸易的发展，促进我国经济水平的进一步提升。

（二）企业方面

1. 加强物流配送系统的建设

跨境电商的发展依托于跨境物流，虽然跨境电商的出现推动了跨境物流的发展，但目前跨境物流的能力还难以满足跨境电商发展的需要，所以跨境物流的建设问题亟需解决。首先，物流企业要在政府的带领下，不断创新，做好物流规划，降低物流成本;其次，加大对保税区的投资力度，考虑保税仓成本的同时，尽量满足跨境电商发展的需要;最后，加强物流企业信息化建设，紧密结合物联网技术，使物流过程更加迅速、更加高效。

2. 在源头上把控商品质量

跨境电商企业应制定对海外供应商的商品的检验标准，在源头上就给商品质量把好关，剔除不合格商品。一方面，可以与大品牌合作，以此来吸引消费者;另一方面，可以与国外一些不知名但质量可以保证的小企业合作，压低进价，承诺帮助其打开市场。将这两个方面结合，用大品牌来吸引消费者，用小品牌发展长尾产品。

3. 寻求可靠的跨境支付平台

跨境支付很大程度上会影响消费者的消费意愿和对消费平台的选择。跨境电商企业要深入了解每一个支付平台的规定和政策，在发生纠纷的第一时间运用法律武器保护自己的合法权益;并且积极以与国内外支付平台展开深度合作，例如支付宝、银联等，在保障其利益的同时，让自身与消费者的利益得到保障。

五、结语

跨境电商是时代使然的结果，是21世纪互联网高速发展的产物。跨境电商的发展容易受到世界形势和国内经济的影响，在高速发展的同时，也是一个脆弱的行业。为对这一新兴行业进行保护，政府可以制定一系列相关政策，扶持跨境电商的发展，为跨境电商指明发展方向;跨境物流可以进一步创新，加速信息化，更好的服務于跨境电商;与跨境支付平台进一步合作，降低支付成本、提高资金周转率、减小支付风险。各行各业共同努力，合作共赢，跨境电商才能实现长远的可持续发展。

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（作者单位：安徽大学商学院）