煤矿企业会计核算体系的不足与强化

■王效文（汾西矿业集团贺西煤矿）

煤矿作为重要的不可再生能源，其开采给企业带来了经济价值，但也造成了环境污染，而且导致煤矿资源储量大幅减少，与可持续发展理念背道而驰。在这一背景下，煤矿企业会计核算体系暴露出了不少缺陷与不足，必须对其加以完善，进而为煤矿企业可持续发展提供保障。

一、煤矿企业会计核算体系的不足

（一）煤矿成本中不包含煤矿资源消耗价值

煤矿企业没有将煤矿资源消耗价值纳入煤矿成本之中，导致企业只能使用基金对煤矿资源再生产进行补偿，达到保障企业正常经营生产的目的。这样一来，煤矿资源本身难以准确计算成本，通常会直接以低成本能源进行会计核算，导致企业利润虚增，无法真实反映企业会计信息。而且在使用基金补偿煤矿资源消耗的情况下，企业能够借助相关政策得到财政扶助，从而造成了国家财政收入虚增，同时煤矿资源不断减少的矛盾局面。煤矿部门难以科学、合理地进行收益分配，更会进一步影响政府宏观调控及相关政策的准确性，不利于我国煤矿行业稳定发展。

（二）个别收益与社会收益存在偏差

煤矿企业通常只计量货币收益，通过货币进行准确计量。然而煤矿企业收益不仅仅包含货币收益，还包含一些难以通过简单计算直接得到的收益。如煤矿生产经营活动对社会效益具有积极的推动作用，这部分收益无法直接计算，同时煤矿企业会计核算体系也没有加以反映，导致篾筐企业个别收益与社会收益存在明显偏差。

（三）个别成本与社会成本存在偏差

与收益部分类似，煤矿企业会计核算体系也只将经济成本纳入了成本核算部分，然而实际情况却是煤矿生产经营会造成环境、生态成本。导致这一问题的原因较多，包括生态环境成本难以有效计算，部分煤矿企业过于追求经济效益而忽视环境破坏问题，部分煤矿企业无意承担生态环境成本等。这不但导致煤矿企业个别成本与社会成本存在偏差，还会因为煤矿生产经营活动的持续进行而引致不少相关环境生态灾害，影响生态系统协调，对煤矿经济效益造成影响，对煤矿企业的可持续发展造成巨大阻碍。

（四）核算主体未明确

对于大型国有煤炭企业而言，会计核算主体为煤矿企业自身经营管理情况，而个别煤矿企业由于未能对企业资产进行清晰划分，尤其是煤矿企业收入多以现金作为结算手段，加之未能开具正规发票，未能全部在企业账簿中体现。这种会计核算主体不明确问题直接影响我国煤矿企业会计核算的准确性，同时，也给财务人员进行会计核算带来一定困难。目前，一些煤矿企业将主要精力放在安全生产、扩大煤矿产量方面，加之对财务管理的漠视，未在企业内部建立财务管理流程、资产管理制度、预算管理制度、人力资源管理制度等相关规章制度，导致煤矿企业财务人员在核算过程中无章可循，不但造成会计核算的混乱，也给企业资产的安全造成一定的隐患。

二、强化煤矿企业会计核算体系的策略

（一）建立生态补偿机制

煤矿企业会计核算体系的不足主要表现为缺少生态环境保护相关内容，与绿色环保、可持续发展理念背道而驰。因此，完善会计核算体系的关键在于建立生态补偿机制，将环境相关问题正式纳入到会计核算体系之中，同时在政府的引导和制约下逐步完善体系。政府应当发挥自身限制和矫正作用，制定完善的煤矿行业生态补偿机制，让煤矿行业将生态环境成本纳入到会计核算体系，促使煤矿企业在生产经营中进一步加强成本管理。这对效率低下的中小成本煤矿而言无疑是一道严格限制，能够在很大程度上促使煤矿生产经营与生态环境改善相协调，降低煤矿生产经营对环境的影响与破坏。

（二）建立煤矿资源资产会计核算制度

煤矿企业需要对煤矿资源价值进行准确反映，这不但可以进一步提高企业会计信息的全面性与真实性，减少个体成本与社会成本不一致的情况，同时还能对基于生态补偿机制对煤矿资源生态价值进行有效表现与管理。因此煤矿企业需要建立相应的会计核算制度，对煤矿资源资产进行估值，并将其纳入到企业成本之中，确保会计信息足够真实可靠。其中煤矿资源资产入账价格可以直接根据估值核算，也可以根据生产成本结转累积的成本核算。当产权变动而购入煤矿资源资产时，煤矿企业需要根据实际购入价格或者评估价格进行核算，并且按照评估价格入账。结合政府生态补偿相关制度，煤矿企业破坏生态需要支付相应的生态补偿成本费用，并且在维护生态时有权利获得相应补偿。

（三）加强环境会计实施监管

为了保障煤矿企业真正落实环境会计，政府应当加强相应监管力度，完善立法，做好宣传工作，指导煤矿企业逐渐向现代化煤矿企业发展。政府对煤矿企业生产经营活动进行严格监管，尤其要关注企业经营与生态环境保护之间的关系，督促企业加强煤矿环境会计核算管理。一旦发现企业在环境会计核算方面存在违规违法问题，必须及时进行严肃处理，加大惩处力度，促使企业将经济效益、生态效益与审核效益进行综合，实现三者的共同提升。

（四）优化资源配置并完善煤价制度

煤价制度需要做到足够合理，进一步减少不科学的生产浪费。很长一段时间以来，煤矿资源都被排除在资产的范畴之外，导致部分煤矿企业对其产生误解，认为煤矿资源低价甚至无价，从而在生产经营中没有加以重视，不但效率低下，而且浪费现象较为严重。政府需要发挥自身宏观调控作用，推动煤矿资源资产化管理，优化资源配置，建立更加完善的煤价制度，促使煤矿企业重视煤矿资源资产会计核算。

三、结束语

煤矿企业应当对煤矿资源资产会计核算高度重视，促进会计核算体系的不断完善。在此过程中，政府与煤矿企业应当协同合作，建立生态补偿机制和煤矿资源资产会计核算制度，加强环境会计实施监管，优化资源配置并完善煤价制度，全方位促进煤矿企业会计核算体系的有效完善。