论呼伦贝尔旅游业的淡旺季差异

■张鹏（中央民族大学）

一、前言

目前，我国经济社会发展呈现许多新变化，主要的表现有整个经济向形态更高级、分工更具体、结构更合理、服务业占主导地位的阶段转变。人们消费理念日渐多元化，由起先的最基本的物质生活型消费向一般形式的发展型到精神享受型的消费方式过渡。在此背景下，旅游业作为引领现代服务业，其战略地位在各地就显得越为重要。“大力发展旅游业”已上升为十三五时期的国家发展战略，这对于部分欠发达地区发展旅游业而言是一件好事，尤其是那些工业基础相对薄弱的地区，地方主管部门可以考虑借助其原有的自然条件基础发展旅游业，这样既可以不需要太大的人力物力成本，同时也避免工业发展带来的环境问题。现阶段我国近14 亿人口又处在消费结构的升级阶段，这其中有着极大的旅游市场需求。因此，我们要认识到中央关于“大力发展旅游业”的现实意义，这将有助于积极推动我国旅游业实现更好的发展。

一般地，旅游业淡旺季之间存在着一定差异，这个差异有大有小，正常的差距不会给景区当地造成影响，相反，正是因为淡旺季之间存在这样一种差距，旅游经营者在开发旅游产品时也会充分认识到这点，将游客的偏好，景区的建设控制在自己掌控的范围之内，这一定程度上更有助于当地旅游业的长期良好发展。但是，像中国北方城市呼伦贝尔旅游业的情况，其旅游淡旺季差异非常大，而且这种差异已对当地旅游业的发展带来不少问题，负效应远远大于了正效应，因此，这种现象必须及时改善，长久以往地发展下去必然对呼伦贝尔旅游业带来毁灭性的伤害。如何处理旅游经营者与游客的关系，如何平衡因旅游淡旺季之间的差异所带来的后果等问题就成为现实。中国北方城市呼伦贝尔市的旅游季节性问题较之中国南方的旅游业，其季节性表现得尤为显著。本文在探讨其淡旺季之间具体差异的基础上，指出旺季过旺是因为资本的无序竞争所致，从淡季入手，发展冬季旅游有利于平衡呼伦贝尔旅游业淡旺季之间的差异问题。

二、呼伦贝尔旅游业具有明显的淡旺季差异

无论哪个行业，其发展都不同程度的受自然条件的制约。季节性具有鲜明的自然属性，同样地，发展旅游业也必须面临季节性这个问题。这一现象先是在国外经济学界引起关注，有关季节性的概念到现在学界仍旧没有权威的界定，目前对这一概念的规定引用较多的是海勒伯格所提出的：“季节性是系统性的，但并非是有尊可循的”。季节性现象是由气候、生产与消费决策等引起的变化，同时这些决策也受到诸如资源禀赋、主观期望以及技术水平等因素影响。我国旅游业发展起步较晚，至今也就40 来年的历史，这些年来，虽然各项指标都有很好的表现，但是在发展过程中也存在很多问题，实践问题往往走在了理论研究的前面，管理部门如何对待旅游产业的发展？旅游行业的法律法规制定问题等等。任何领域的经济发展都牵引着世界的目光，但不容忽视的是快速发展的过程中同时也带来了不少问题。根据文化与旅游部去年的全年数据：“去年我国国内旅游人数接近六十亿，与上一年同期相比增长了十多个百分点；全年的旅游总收入已接近6 万亿，同比增长10 十多个百分点。”。纵观过去，我国的旅游业自从新世纪以来，几乎一直领跑我国的国内生产总值。各个地方都不同程度地发展旅游业，国家已将其升级到国家级的支柱行产业。一个地区旅游发展程度与其经济发展水平密切相关，越是较为发达的地区，其旅游业也越是发达，延边沿海之地较之内地而言，无论是经济发展水平还是旅游业发展水平都远远高于内地区域。旅游业的季节性问题没有明显的区域特征，世界上任何地方的旅游发展，都不同程度地面临这个问题，不同的是淡旺季之间的差异大小问题，实际上是量的问题，而绝不可能是质的问题。

旅游旺季时节往往出现景区承载力的供给不足而游客的需求表现过旺；旅游淡季时候出现资源闲置而需求过淡。究其原因，一方面是主观人为造成的；另一方面是自然因素所致。长期以来，冬季旅游的开发一直是我国北方诸多地区面临的难题，近年来内蒙古区内一些城市也逐渐地尝试着打造冬季旅游产品，就目前的效果来看还不是很乐观。这样就导出一个问题：如何利用天然的气候条件来开发冬季旅游产品呢？研究旅游季节性问题，最终的目的并不是完全消除它，事实上人们也做不到这一点。对于那些景区的季节性差异在合理范围之内的，要更好地用好这一优势发展好旅游业，相反对于像呼伦贝尔地区的旅游业，当季节性问题的存在影响到当地旅游业正常发展的时候，就要引起足够的重视了。可以将一般意义上的劣势划为自身的优势，专注地区开发淡季时期的旅游产品，以此来平衡一年（季）度内的淡旺季的利润率。我们在评价一个景区的季节性时，不能一味地判断旅游季节性因素是好是坏，一方面上放缓了旅游发展速度，另一方面又是旅游发展的助推器助。所以，旅游业季节性特征是旅游业发展中不可忽视的重要因素，同时也是学术界在旅游业研究中需要重点研究的问题。

三、呼伦贝尔的旅游发展受限于旅游季节性

中国南方与北方的气候差异还是挺大的。较之南方旅游景区景，中国北方城市呼伦贝尔旅游业的季节性特征表现更为突出。呼伦贝尔气候特点为属于大陆性气候，春夏季多风而干燥，秋季短暂，冬季寒冷漫长。大部分地区年平均气温在0℃以下，冬天最低气温能达到零下30 多度，夏季最高温度也就30 度上下波动。独特的气候条件催生了呼伦贝尔旅游业的发展，同时因漫长的冬季也使得该地的旅游淡旺季差异十分显著。相关资料显示：“2017 年呼伦贝尔市全年接待游客近两千万人次，同比增长十多个百分点 ；旅游业总收入607.4 亿元，同比增长15.1%，旅游业的收入与接待的总人数两项指标位列全区前列，旅游业呈现缓步增长态势。”呼伦贝尔旅游业的季节性特征一直困扰着当地旅游业的发展，尤其是漫长的寒冷冬季一直是旅游开发的痛点，特殊的自然环境无处不在地考验着决策者的智慧。这样一来就不难明白呼伦贝尔旅游业的淡季特征显著的原因，今年暑假跟随导师实地调研还了解到，该市旅游旺季（6-8 月）的旅游收入占到全年旅游收入的九成以上。面对漫长的淡季周期与短暂的旅游旺季，其淡旺季之间的利润率差距如何平衡是好呢？

呼伦贝尔旅游业的季节性特征直接造成旅游资源的供给与需求的双重变化。旅游旺季时期客流量的过分集中与淡季时期旅游资源的闲置带来了严重的产业失衡问题。旺季过旺会增加旅游目的地的环境负担，因客流量的盲目集中一定程度上给当地的治安管理带来不便，违法分子时常会乘虚而入，突发情况随时都有发生的可能；其次是给当地的服务设施带来挑战，每年的清明节、国庆节，正逢旅游旺季，各个景区都人满为患，住宿难、就餐难、出行难是每位游客直面的难题。尤其像呼伦贝尔这样的旅游城市，每年的旅游旺季是一年中尤为关键的时节，旅游经济是否实现盈利也主要看这段时间。淡季过淡的潜在问题更是不容忽视。淡季需求不足主要表现为旅游从业人员面临失业、固定资本折旧率的损耗、酒店与宾馆的空置、旅游景点设施的维护成本等问题。所以，旅游业季节性所带来的这种供需的严重失衡，严重影响了呼伦贝尔旅游业的长足发展。

四、旺季旅游业资本的无序竞争

旅游资本在旺季的无序竞争扰乱了呼伦贝尔的旅游市场。马克思指出：“资本是一种社会权力的表现”。资本的天性就是为追逐利润而增值的。然而，旅游资本表现为一种特殊的资本，它的本性仍旧是为逐利而生。任何行业的发展都离不开资本的存在，而旅游资本的投入是旅游业得以发展的基础。随着产业发展的不断壮大，需要投入的资本也就随之增加。旅游资本自身并不具有主观行为，它需要投资者以合适的方式加以利用才得以发挥价值。旅游旺季是市场火热的时节，也是旅游资本活跃于各个角落的时候。各个景区、酒店、餐馆之间存在不同形式的竞争。市场主导的旅游管理体制下，各旅游经营主体之间竞争形式呈现多样化特点，旅游资本的趋利性表现突出，尤其在旅游旺季，旅游资本的无序竞争给当地的旅游资源带来一系列问题。旅游业经营主体的短期盈利与旅游市场的长期利益之间就构成一对矛盾。市场经济条件下较低的准入门槛为外来资本的生存提供了空间，这部分经营者无需考虑长久的利益，也往往不会为未来的环境买单，现有的市场机制无法限制他们的强势趋利。类似呼伦贝尔这样的旅游城市，旅游资源的开发必须要考虑到持续性发展问题，若是只顾及短期的逐利目标而破坏旅游资源，到后面来恐是绿水青山金不换。旺季旅游资本的无序竞争不仅会扰乱旅游目的地的旅游市场，而且还会给当地相关产业的发展带来系列连锁负效应。

五、发展冬季旅游有利于平衡呼伦贝尔旅游业的淡旺季差异

呼伦贝尔淡季旅游一直是各方关注的焦点。经过多年的尝试与实践，现阶段的冬季旅游现状仍然不容乐观。要平衡呼伦贝尔旅游业的淡旺季差异，一定要从淡季出发，呼伦贝尔冬季旅游的发展具有很大的开发潜力。发展冬季旅游业有利于削弱呼伦贝尔旅游业淡旺季之间的差异。呼伦贝尔旅游业淡季期主要集中在每年的9-2 月份，漫长的淡季相较于旺季的客流量曲线呈直线下降，旅游企业经营大多都处于停滞状态，旺季时期使用的旅游项目在淡季时期大多都处于闲置，冬季旅游的开发需要结合实际，避免旅游项目的重复建设造成资源浪费。呼伦贝尔具有开发冬季旅游的先决条件，近些年来，冬季旅游产品在内蒙古境内多个城市逐渐兴起，冬季冰雪旅游产品主题内容不够精美、形式单一,多集中于滑雪、观赏冰雕和冰灯等项目上,存在多地冰雪旅游产品同质化现象。相较于哈尔滨的冬季旅游产品，还有很长的路要走。就全国范围而言，冬季的冰雪旅游作为我国新业态，正是打基础、创品牌的初始阶段，呼伦贝尔的冬季旅游业发展大有可为。

解决呼伦贝尔旅游季节性的问题，其重点应该放在淡季时节。在呼伦贝尔发展冬季旅游就是发展旅游淡季，现阶段呼伦贝尔的冬季旅游还处于稚嫩时期，漫长的寒冷季节为冬季旅游的开发奠定了基础，其冰雪类冬季旅游产品开发的前景可观，旅游淡季的发展就是突破旅游业季节性限制的主要途径。冬季旅游发展，旅游资本的积累面临诸多限制，首先客流量限制问题，相较于旺季游客数量的直线下降；其次是来自内外部竞争的限制，内部集中在各个旅游企业之间的竞争，外部的因素集中于外来资本的进入以及其他地方的旅游市场争夺等；最后是自然条件的限制，旅游业季节性很大程度上归因于自然环境的限制，它具有自然属性，卢卡奇在关于社会存在的本体论中讲到：“自然属性永远不会完全消失却总是处于褪去的过程中”。实践的意义在于弱化自然属性，但是这个过程永远在路上而没有完成时，因而旅游淡旺季之间的差异是不可能彻底消除的。冬季旅游冰雪旅游产品的打造要充分结合旅游旺季时期已有的旅游项目及服务设施并加以利用，避免重复建设旅游项目造成的资源浪费。目的不在于完全消除旅游季节性，而在于通过发展冬季旅游业来改善旅游淡季的资本有机构成，进而提高淡季旅游经济的利润率，进而实现呼伦贝尔旅游业淡旺季之间平衡发展的目的。

注释

1 资料来源:中华人民共和国文化和旅游部2018 年文化和旅游发展统计公报.

2 资料来源:内蒙古自治区旅游发展委员会最新统计数据报告.