内部控制视角下推进管理会计在事业单位的应用

■张静（江西财经职业学院）

本文通过管理会计在我国事业单位的应用现状，在内部控制的视角下进行深入的探讨。本文根据我国事业单位管理会计发展所遇到的困难进行理性的分析，提供相应的解决措施，不断推动管理会计在事业单位的发展。

一、内部控制和管理会计的关系

所谓的内部控制指的是传统的财务会计与财务管理的整合，内部控制的主要工作范围是整理完整的财务报表的同时进行财务信息的核对，确保财务信息的准确性与完整性。部门管理者通过财务报表反映出的信息进行相应的数据分析，提供深度的分析报表提交管理层，并提出相应的分析意见，为管理层进行管理与财务决策提供理论依据。管理会计是会计的实际操作过程，会计人员通过整理财务报表进行数据的整理，来进行财务的核对。管理会计一方面进行基础的会计工作，另一方面与内部控制部门进行沟通，将整理好的会计报告交给内部控制部门。这两个部门缺一不可，单位的财务问题需要两个部门协作共同完成。内部控制下的管理会计提高了会计的工作效率，使得信息整合更加明确、报表内容更加清晰，便于事业单位的统一管理。管理会计适应了现代化的会计改革，实现事业单位的现代化管理。

对于事业单位的财务工作，传统的会计人员进行记账管理信息的准确性不足，会计人员的专业性得不到充分的体现。现代管理会计依据现代科技进行电子记账管理，通过对各项数据的准确记录并运用表格进行统一整理，提高了会计工作的专业性、准确性。事业单位应尽快做好人员调整加快改革进程，通过对专业人员的利用提高了会计部门的专业化程度，使得单位资金得到合理充分的利用。

同时各单位应重视内部控制的重要性，合理分配会计职工工作落实责任，对内账会计、外账会计的工作进行严格监督，对整体工作进行合理分割专人做专事。管理层运用内部控制系统准确分析每位员工的工作效率并对他们的工作进行内部的调动，大大改善部门的工作效果。

二、管理会计在事业单位目前开展的状况

根据国家相关指导意见的出台，各事业单位大力推行管理会计，不断建设现代化的会计工作体系。各单位领导积极推进改革，制定行管理会计改革计划，加强各部门会计对于管理会计的理论知识学习，加强各部门的协调不断进行实践，使得管理会计在内部控制的基础上正常运行。会计职员要进行长时间的实践操作的练习加深相关制度概念理解，并逐渐在工作中进行运用。但是由于新制度实施的时间较短，会存在员工制度理解不到位、实施效果差等诸多问题。事业单位应及时发现问题，在管理者之间进行讨论并寻求专家的帮助，及时提出措施解决问题，使员工不断在工作岗位中进行磨合。新制度的推行往往会遇到各种挑战，需要各部门员工团结协作不断克服困难，早日适应新的工作体制。

在近些年来，虽然管理会计得到了发展但是推行现状依旧不容乐观，广大事业单位的管理人员对管理会计不够重视制度推行范围较小，内部推行力度不够，会计改革动力不足，会计人员也缺少改革的热情，员工认知度不够依旧停留在传统会计缺乏规范性的状态下，这就使得管理会计改革陷入了尴尬的境地。管理会计在西方国家的运用已经十分普遍了，但是由于我国的会计制度建设较晚相关理论基础较为薄弱，管理会计在我国的适用范围较小发展较为缓慢。我国大多数的事业单位依旧采用传统会计模式，在资金使用以及财务数据记录方面都存在诸多问题。事业单位大多数为国家福利部门，不存在企业资金的增长问题。事业单位进行财政拨款和一些福利性、公益性活动，财务支出较大，传统会计制度在账目的记录以及会计人员工作监督方面都十分混乱。在长期监管不利情况下，会计人员往往抵不住诱惑犯原则性的错误。由于监管制度的落后，管理层不能即时发现问题，也很难进行问题的解决以及人员的整改。管理会计制度作为现代化会计制度中极其重要的部分，适应了现代事业单位对于会计人员的管理要求。管理会计在工作中与财务会计相互协调，共同制作财务报表对单位的财务信息进行整合，并运用信息化分析手段制作相应的数据报表，为单位管理层提供相应的经济方面的意见。会计人员应该遵循基本的道德操守，加强员工责任心和道德感，规范自身的工作态度，认真努力完成本职工作。

管理会计需要依托现代化的科技管理，许多事业单位自身的科技管理建设基础就十分薄弱，会计部门依旧处于传统的记账阶段，这就给管理会计的改革造成很大的阻力。事业单位应先从自身做起，推进信息化建设推动会计工作现代化，依托网络技术的发展，会计部门进行电子化操作，利用网络平台对信息进行整合处理，提高员工的工作效率。

三、基于内控视角推动管理会计在事业单位开展有效措施

在传统事业单位会计体系中，受管理成本不足的影响，管理层往往只重成本的压缩，不重视管理的科学性，这就导致了内部控制理念的落后，会计管理章程杂乱、会计报表信息不准确。在传统的会计制度下会计人员的专业性达不到充分的发挥，会计报表统计效果也差强人意。

事业单位的进行内部控制的目的就是确保会计人员的工作质量、财务信息的准确度以及会计章程的合理运行。内部控制作为制度监督机制为单位事业的财产安全提供制度保障。事业单位通过内部控制系统的创新升级，会计部门在现代化的内部控制系统下高速运行，大大提高了员工的工作效率，提升了员工的工作质量。事业单位管理层推行管理会计制度改革，不断规范员工的行为使员工在规范透明的管理制度下运行，在很大程度上保障了单位的资金安全。

事业单位应该双管齐下。一方面对管理层进行相应的培训，一方面进行基层的整改。加强管理层的内部控制思想，不断改善管理层的用人制度，加大对管理会计制度的推广，通过领导管理思路的不断创新，不断改革传统的管理制度，推进现代化科学管理。领导通过制定科学的奖惩制度，激励员工认真工作、不断发掘优秀员工，不断培养管理层人才进行合理的人员调整，让员工在良好的工作环境中工作不断挖掘自身潜能，为单位创造经济效益。就员工而言，单位对会计人员进行统一培训，让员工准确了解管理会计的制度内容，培训人员在培训过程中积极运用西方国家成功案例为员工进行讲解，并不断对员工进行实践能力的培养，强化员工的现代化意识积极构建信息化的工作平台，加大员工之间的沟通不断提升员工的电脑操作水平实现电子化办公，不断推动管理会计制度的进程。

各级事业单位应根据自身状况的不同，制定符合自身实际条件的管理会计发展目标。单位在改革进程中应循序渐进，不能急于求成。各单位应根据单位职工的实际工作能力进行改革创新，不断吸引高素质人才。管理会计在改革进程中必定会遇到很多困难，会出现老员工对于新制度的不适应，管理层对于监管体系运用不熟练等问题，使改革进程进程缓慢，但是无论是单位管理人员还是基层员工都应该不畏困难积极进取，不断推动改革进程。

综上所述，单位事业进行现代化改革的过程中，应积极推动会计部门的整改创新。管理者应切实了解改革中的困难，及时解决改革过程中出现的问题，积极引导改革朝着正确的方向快速进行。管理者应协调内部控制与管理会计的关系，二者相互监督互相制约，使管理会计制度在协调中发展。事业单位应不断进行理念的创新适应新的发展趋势，减少管理会计改革的阻力推动事业单位健康稳定发展。