新形势下浙江省高职院校就业指导服务体系优化初探

■方敏（浙江经贸职业技术学院）

目前全球经济转型、高校毕业生数历年增长等原因使高职生的就业形势日趋严峻。近几年，国家出台一系列积极的就业政策，地方政府（浙江省）也不例外，浙江省各高职院校也都有建立就业指导服务体系，但尚处于摸索阶段。现阶段出现的“有岗位推荐却找不到人”“举办大型招聘会的现场怕得是没有学生参加”“就业指导服务人员流动大”“有些校企合作项目遭遇推行瓶颈”等有关就业问题，不得不让我们再重新审视我们目前已建立的就业指导服务体系。

一、借他山之石，借鉴其经验并学习

高等职业教育就业问题研究最初发端于美国。1908 年，美国的帕森斯提出“职业指导”的概念并明确强调职业指导应当成为地区高职院校体制的组成部分。他的高职院校职业指导理论对高职院校的就业问题研究具有划时代的意义。第二次世界大战中就业指导的概念已经突破了单纯就业安置的内涵，把它同生活指导、人生指导和教育过程结合起来了。各国都把职业指导放到了突出的位置，且纷纷用法律和法规的形式来构建高职院校的就业服务体系。英国高等职业院校的“三明治”办学特色，奠定了英国就业的“双轨”制度。德国通过法律的形式来规范高职教育的就业管理，也促进了德国“双元”制的职业教育制度得以形成。美国颁布实施相关法律，确立了职业指导教育在美国高等职业教育中的法律地位。目前，美国形成了劳工部、学校、中介和用人单位协同进行的就业服务体系。劳工部一般负责制定宏观政策和做好就业调查等工作，总负责大学生就业。德国制定了最详尽的高职院校就业服务制度，从政府、学校和企业方面构建了全面的高职院校就业服务体系。现阶段，西方国家还在人才培养模式、课程、能力开发模式等方面不断地探索高等职业院校的就业问题，努力实现学生与岗位的“零距离”对接，提高学生的就业率。西方欧美国家在就业指导服务体系上已经有了相对完整的高职院校就业服务体系。我国国情和有关实际情况与西方国家不同，可以借鉴但不能完全照搬照抄。目前我国高职院校就业服务体系尚处于摸索阶段，其研究成果主要聚焦于综合统筹各方资源，建立全程就业指导服务体系；从高职院校的就业指导、就业服务、人才培养模式、专业设置、教学内容、课程体系和实训基地等方面来研究，并建立就业指导服务体系。而在具体实施就业指导服务体系过程中却没有相应的评估与调整，形成就业指导服务体系的优化方案，从而在原有基础上构建新的就业指导服务体系。

二、基本想法及实践

首先，本文从国内外相关文献和资料入手，分析已有成果，梳理并初步形成就业指导服务体系的想法。主要包括：

（一）需要强化“以人为本”就业指导服务工作理念

这里的“以人为本”包括了三个涵义：（1）对于学生，我们不仅要指导服务其就业，还要关注学生就业以后的职业适应情况；在对其授于“鱼”和“渔”的同时，还要激发学生的就业“欲”。（2）对于用人单位，不仅要让用人单位对我们的学生满意，还要对学校的就业指导服务工作满意。（3）对于基层就业指导服务人员，我们在理解的同时给予认同和发展空间，激发其快乐工作，使其创造力和潜能能更好地发挥，也能促进就业队伍的稳定性。

（二）需要建立并完善选拔、用人、培养、激励机制增强就业指导服务队伍的专业性、全员性、稳定性

选拔具有丰富的人生阅历及心理学、管理学、教育学等专业背景的老师且有职业指导意愿的教师；对系部二级就业指导服务人员中如辅导员通过相关专业培训、教学交流、企业挂职等形式提升其业务能力，并能给予相应的发展空间；充分利用社会资源，将职场成功人士、优秀的学长学姐、行业专家、政府有关部门的专家等充实职业指导师资库。

（三）从“政府、企业、学校”三方促成资源有效整合以更好地服务就业

分别从三个层面界定职责与功能。如需要政府加快改革人事制度、户档管理制度和社会保障制度的步伐；在校企合作方面可起到项目促进作用。在学校层面形成人才培养的全程服务；通过团体辅导和个性化咨询完成特质性人才的培养。形成三层面相互联系、相互依托、相互促进的复合体系。

（四）要健全就业指导服务保障机制

（1）完善就业信息及时公开机制。充分利用网站、微信公众号等互联网的手段实现就业信息的及时公开，让每位学生都能轻松查询并知晓。

（2）建立团体辅导和个性化就业指导想相结合的有效机制。开展团体辅导解决学生的共性问题，针对学生的个性问题，开展个性化的一对一的咨询服务。以团辅与个体咨询相结合。

（3）完善就业指导与服务的网上信息化机制。比如开展“让学生最多跑一次”服务，就业协议办理、就业流程及手续尽可能在网络上实现操作。开设相关网络课程，实现就业流程、求职安全等问题的网络指导。构建大学全程化生涯规划信息系统、行企业动态信息系统等就业服务子系统平台并实施。

（4）完善就业指导评估反馈机制。就业指导评估不仅仅是由高校教育管理部门一方，还应加入社会用人单位、学生对学校该项工作的满意度等多方评估。

三、初显成效

本人所在高校加强与政府有关部门联系，积极探索建设就业指导服务体系的优化途径。在这个过程中，也初显成效。

大学生就业创业就业服务工作得到了有关媒体的关注，光明日报、浙江日报、中国教育报、教育信息报、农村信息报以及浙江省大学生网上就业市场等媒体做了报道。所在学校被授予杭州市大学生就业创业指导站。全国高职高专院校共青团工作交流会作为东道主在会上做创新创业教育典型发言。在浙江省普通高校毕业生就业工作会议上作了《依托行业、创新机制，全力促进高校毕业生面向基层就业创业》的典型经验介绍。《“社倌——大学生基层创业新途径》被评为为杭州市大学生就业创业服务“十佳”项目；《“五位一体”就业创业服务体系》项目被确定为杭州市大学生就业创业服务项目重点培育项目；所在学校多次承办省市级大型技能人才招聘会等。2013 年被教育部评为全国毕业生就业典型经验50 强。

总之，高职学生就业工作是一项系统工程。离不开政府、企业、学校在这项的系统工程中的合力。及时总结浙江在就业指导服务体系建设及运行过程中的经验做法，不仅有利于浙江省高职院校的可持续发展，还有利推动有关就业指导服务体系理论探析的创新，从而对整个社会和谐发展赋予重要的理论和现实意义。