分析劳保用品标准化采购管理研究

■陈伟国（交通局南海救助局）

现阶段，国家和企业对安全生产的重视程度越来越高，职工也明确提出了对自身安全的要求，在企业不断发展过程中，职工防护用品的安全和经济采购是重中之重。在一些企业中，现有的物资采购体系，很难与市场需求相一致，在劳保用品采购管理方面，仍然存在着较多不完善的地方，所以应制定出完善的应对措施，简约劳保用品采购业务流程，并不断提高采购体系的完善性，确保劳保用品采购管理的科学性和合理性。

一、劳保用品标准化采购管理中存在的问题

（一）劳保用品需求计划管理力度不足

在地质条件的影响下，一定程度上加剧了企业生产的难度性，而且基层生产部门的分散性特点也比较明显，工种的差异性明显，对劳保用品需求计划产生了很大的影响。

一般来说，各个二级单位自行根据单位工种配发劳保用品，一些单位结合劳保费用数量，以此来进行配发，统一的要求尚未体现出来。一些生产单位会将劳动防护用品提供给职工，但是一线、二线之间的平衡性难以保证[1]，出现了较高的随意性。后勤单位也没有对上报需求计划予以高度重视，在延长配发年限方面，出现了严重的随意性。部分单位和职工的劳保防护意识有待提升，没有对劳动防护用品予以正确佩戴和使用，尚未合理区分导电鞋、绝缘鞋等，混穿现象经常出现。

（二）劳保用品采购流程效率有待提升

在采购流程中，合同审批流程较长，采购标准化程度也较为低下，同种防护功能的劳保用品，在规格样式方面较不统一，而且一些单位缺少全面的工服防护功能，防静电性能尚未体现出来。雨衣雨鞋的样式，与统一要求较不相符。基于此，这对集中采购产生了很大的影响。同时，在物资采购合同签订审批方面，存在着较为繁多的环节，核心业务模块流程较长。需求计划管理流程、采购管理流程等，是物资供应采购业务流程的重要内容。其中，需求计划管理流程，主要经过三级单位材料员计划编制、二级单位供应部门汇总、财务部门审批等[2]。在内部控制要求的影响下，在招标后，签订采购合同，必须要上报给相关主管部门，为审批提供一定的帮助，在合同管理部门审核通过以后，即生效。由于合同审批周期较长，对生产厂的资金回笼造成了很大的影响，极容易引发拖延交货现象。

（三）劳保用品质量控制较不完善

在劳动防护用品方面，存在着较多的质量问题，对其原因进行分析，主要是因为首先，一些工服雨衣等，并没有送达至现场，统一入库尚未实现，所以为质量问题埋下了安全隐患。其次，统一检验标准和过程控制尚未实现，各批入库的管理制度的执行力度不足。再次，在传统工艺和技术能力的影响下，对劳保用品供应商造成了一定影响，缺少先进的技术水平，也没有正确了解产品质量要求，进而无法使劳动防护用品的质量得以保证。一些生产企业出于增加效益的目的，在选用原材料方面，随意性较高，甚至对质量不高的材料予以引进，进而无法保证产品质量。

二、劳保用品标准化采购管理的具体建议

建立标准化采购工作流程：首先，对现有流程予以优化，加强项目小组的构建，其成员应包括分管处领导、各个供应链节点部门，在流程整理的帮助下，可以对流程中出现的问题予以掌握，如岗位职责较不清晰等，将物资采购流程充分反映出来。在流程优化整理的帮助下，可以明确各个岗位职责[3]，并将流程之间的连续性体现出来，确保部门协同效率的提升，将全流程的响应速度提升上来，为标准化流程的实施创造有利条件。其次，对标准化采购主要节点进行分析。在重点环节中，应对需求计划管理、供应商确定以及合同签订等进行分析，将标准化采购和传统采购的区别挖掘出来，将各个环节的管控要点予以明确化。加强标准化采购流程草案的设计，与业务人员保持密切的联系，不断进行探讨和钻研。

（二）提高劳保用品需求计划准确率

1.劳保用品需求计划标准化

物资供应处，应结合标准流程和审批程序，要求二级提报，并对物资需求计划进行审批，在物资需求计划准确性得以保证的情况下，加强库存综合平衡，将采购和配送组织活动落实下去。一般来说，各二级单位应避免自行采购劳动防护用品。在存在特殊因素的情况下，应获得物资供应处的同意，然后进行采购物资。

由于手工计划提报形式比较多，应对手工需求计划提报格式予以规范，及时准确地界定物资需求计划，并且一旦出现需求计划不准确问题，应加大责任追究力度。非常规劳保用品需求计划[4]，应在项目批复后，通过书面形式，提包物资供应处。各个二级单位物资供应部门，应提高对劳保用品消耗基础统计工作的高度重视，加强劳动保护费用管理台账的构建，分析本单位年度劳动保护费用实际支出与年度预算之间的差距。其中，应加强职工个体劳动防护用品信息数据库的构建，并到本单位安全管理部门，进行备案。

（三）完善劳保用品标准化采购管理

要想将业务流程简化至最低，确保保供效率的提升，应对传统“一对一操办”的采购业务予以创新和改进。全面覆盖主要劳保物资品种范围，将不同时间和批次的物资批量进行集中化。

在生产单位需求的影响下，物资计划管理周期会缩短至7 天，供货周期会缩减至1 个月，促使保供机制的形成。

要想将整个采购流程的公开性和透明性提升上来，应加强招标选型程序的制定，首先，公开公布采购信息和采购流程，确保将更多的品牌供应商吸引过来，加强竞争机制的引进，对各类变相指定行为予以改造[5]。其次，加强专家采购机制的构建，对各个二级单位的计划和技术等部门的专家予以邀请，加强专家库的构建。最后，加强采购业务流程的固化，在电子商务网中，应记录好采购全过程操作信息和结果信息，给予业务公开一定的保证。

（四）提升劳保用品质量控制

对物资采购业务流程进行分析，加强质量分段控制，如合同签订、检验验收以及交付使用。在采购合同中，应将物资质量条款予以明确化。对合同外购和分包渠道予以控制。供应处应加大劳保用品质量控制，对入库、送检以及验收工作进行统一安排，劳保物资在入库之前，应将质量验收落实到位，如果物资不合格，应禁止入库，要想顺利进行入库管理和发放，必须确保物资符合质量检验合格。

其中，应对质量管理制度予以完善化，将质量控制范围予以扩展。对物资使用方向和生产周期等要素进行分析，在物资划分方面，分为A、B、C 三种质量控制等级[6]，结合成本控制原则，加强不同方式的应用，如出厂验收、入库检验等，加强不同等级的物资的质量控制。将质量责任追究力度提升上来，将物资质量管理责任落实下去，如果出现质量问题，应加大责任追究力度。如果供应商出现违约行为，应对采购风险保证金予以扣罚，并结合合同规定，进行索赔和处罚。

四、结束语

综上所述，企业之间的竞争局势愈演愈烈，企业必须提高对采购活动管理的高度重视，确保物资采购的合理性和时效性，所以加强标准化采购管理是至关重要的。在劳保用品标准化采购管理中，应落实好标准化采购工作流程、提高劳保用品需求计划准确率、完善劳保用品标准化采购管理、提升劳保用品质量控制等措施，确保企业劳保用品采购管理水平的显著提升。