全国通关一体化背景下企业如何防范通关风险

■孙伟（山东外国语职业技术大学）

在我国通关一体化政策实施之后，导致以往区域之间独有的特点被突破，也给所有的企业都提供了一些机遇。就算是在别的地区也是可以来进行申报的，而且现阶段海关已经不会在限制企业的类型和跨关企业的服务内容了。全方面的落实了新的模式。在现阶段全国通关一体化背景下，一些报关的企业有着非常好的发展前景，但是在发展的同时也出现了很多的问题，并且要及时的解决这些问题。

一、通关一体化所带来的改变

（一）改变了税收的管理方法

在全国通关一体化政策还没有发布前，企业的报关和报税的方法都是要结合票据来完成的，而且还需要对所有的票据来进行分类和整理，不过，在通关一体化政策发布后，企业就要自己来进行报税，并且主动的进行税收。然后海关只需要对其进行审查，在税收入库的时候来进行监管工作。

（二）改变了风险的管理和控制

在通关一体化政策没有改革前，风险的管理和控制工作是没有明确的，在政府改革之后，风险的管理和控制工作就要被划分成为两方面的内容，先是要允许对风险来进行管理和控制，然后在对税收的风险进行管控。如今，海关的风险防范中心一定要对货物的实际情况进行了解，避免有侵权和错报数据的情况，而且还需要对现场来进行检查，对一些税收风险较大的货物，就要让税管部门在货物放行前对其进行管理，并且还要排除其中存在的风险。同时，在放行之前还需要对单据来进行检查，并且要保存好一些相应的资料，根据现场的检查人员来做放行前的处理工作，对货物来进行验收，现场的工作人员一定要根据相关的标准来进行验估工作。在检查完所有货物的风险之后，符合相关标准的货物就可以放行。在这些货物放行之后，相关部门还需要对所有的税收情况来进行全面的审查，避免出现风险指标，对放行后的工作进行整体的检查。为了可以加强现场监督和管理的力度，海关人员一定要提高对货物的检查和审查的工作力度，保障我国出口的货物和相关的税费，从而避免出现漏税的情况[1]。

二、企业将要面临的风险

（一）申报方面的风险

企业最先要面临的风险那就是申报方面的风险，而且导致申报出现问题的因素是非常多的，比如电脑故障、网络故障等等方面都会导致申报的数据信息和实际的情况不相符。还有一种原因就是没有进行申报，没有申报就是因为企业没有根据相关的规定来向海关申报货物的相关信息，还有就是没有合理的进行申报工作。这也就是说企业的货物和收发人的数据内容出现申报不一样的情况，这样也就会对海关的管理工作带来很严重的影响。

（二）货物的分类风险

海关进出口的货物管理和减税、免税等方面出现了问题，主要就是因为商品、货物分类的情况导致的。对货物来进行分类的工作对于技术和能力有着很高的要求，在进行分类的时候，不仅需要找准商品的税号，还需要了解分类的相关标准，并且对货物有一定要了解。虽然企业当中的管理人员在工作的时候具备了一些分类的能力和方法，但是对于一些特殊的商品来说，还是会出现分类不清楚的情况。而且还有很多的工作人员对于商品和货物不够了解，这样在进行分类的时候，就会出现非常多的问题。正因为在对货物进行分类的时候需要非常专业的能力，所以就会导致在对货物归类的时候出现了一些风险[2]。

（三）货物审价的风险

海关在进行税收的时候，税收的条件就是所有货物的完税价格。现阶段，在对所有的货物进行完税价格的实施方法使用最多的方法就是成交价格法。在前几年的时候，海关制定了相关的标准，说明了成交价格需要具备的条件，不过，制定的规定不是非常的准确。如何来了解这些规定，在实际进行操作的时候能否可以合理的来进行实施属于非常复杂的一件事。除此之外，还有一个比较复杂的内容就是和特许权使用费有联系。在相关政策当中，只说明了三方面的条件，因为操作性比较低，在实际进行使用的时候无法进行判定，所以也出现了很大的异议。因此，我国就制定了相关的规定和标准，不过因为海关工作人员对于相关的制度不够了解，再加上一些其他问题的影响，导致出现审价方面的风险[3]。

三、防止出现通关风险的方法

（一）提升风险意识，不断的进行学习

企业因为违反了相关法律，所有受到了处罚，主要的原因就是因为在通关的时候每一个阶段都缺少认识，还有的企业已经知道的风险的存在，但是没有一个合理的方法来进行预防风险。很多的企业常常就会因为一些小的问题导致出现了很大的影响。不过在海关，就会因为一个错误导致出现严重的问题，甚至还可能出现违法的行为，这样就会给企业带来很大的影响。此外，在企业当中，很多工作人员也会因为这样的问题受到法律的制裁，导致企业的信用下降，使企业以后的经营受到限制。因此，企业一定要让所有的员工都了解相关的法律，了解全新的政策，了解工作的流程，并且要让员工参与相关的讨论会，这样才可以更加全面的了解相关的政策。

（二）加强管理工作，建立风险防范制度

很多企业在通关的时候，在出现风险时，都是使用事后解决的方法来解决风险，但是一定要在风险没出现之前做好相应的预防工作，这样才可以更好地防止风险出现。预防风险的关键就是在对风险辨别的时候对通关内容来进行设计，设计出相符的风险管理制度，而且制度也一定要和企业的情况相符。此外，企业还需要在对应的时间段中进行检讨，在平时进行工作的时候对出现的问题进行合理的解决。在自行检查的时候，可以建立一个对货物进行检查，从根本上解决风险出现[4]。

（三）与海关进行交流和配合

在全新的制度当中，还存在着纰漏的内容，而且在根据相关法律来对企业进行检查后，主动的提出相关的问题，并且进行相关的处理方法。这种规定对激励企业起到了非常重要的作用，让企业从中找出相关的问题，不主动承认的情况也得到了解决。因此，企业可以找出自身发展出现的问题，然后及时的对问题进行解决，这样就可以有效地降低自己的处罚。在海关进行检查的时候，企业一定要配合检查工作，结合实际的情况来对相关的问题进行解答，针对海关提出的判定提供了对应的证据，然后将具体的情况来进行说明，从而可以有效地避免风险的出现。

（四）使用行政救济的方法来保障企业的权益

很多状况下，企业对海关都有很多的疑问，而且对一些规定和处理方法有着不一样的建议，这样就需要用行政救济的方法来保护自身的权益。这样的方法主要有诉讼、赔偿等方面的建议，所以企业就可以对海关进行诉讼等。要是企业侵犯了知识产权，就要在处理前来进行调解。可以请专业的律师来进行调解工作，这样才可以更好的防止出现风险问题[5]。

四、结束语

总的来说，全国通关一体化的政策是现阶段海关整改创新的主要方法，这样做主要就是为了可以让执法得到统一，降低通关花费的成本，这样才可以提升通关的效率。同时，还可以看出在通关一体化当中，风险管理还是出现了很多的问题，不过在这之后提出的一些解决方法，使工作的模式得到了创新，从而有效地提升了通关的效率，使国际贸易变得更加的方便。