警惕“痕迹主义”，强化四个自觉

王要峰 顾林元

中央政治局第十次集体学习时，习近平总书记指出，现在“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”……这种状况必须改变。日前，中纪委机关报再度发声：“痕迹主义”迷失干部工作方向。可见其危害不容小觑，必须引起高度警惕。

一、警惕“痕迹主义”助推形式主义，自觉注重实效

近年来，“痕迹管理”作为一种工作方法被军地各部门广泛引入使用，通过借助图片、文字、视频等方式实时记录和反馈工作进展，起到了压实责任、推广经验、跟踪督导，确保工作高效落实的作用。但若一味追求留痕，凡事以痕迹评优劣，日常战备、训练、教育、管理不看效果如何，只看各类本、表、簿、册是否统一、齐全，照片、视频、课件是否精美、完备，无疑会背离初衷、走向反面，落入形式主义的窠臼，推波助澜，变成“痕迹主义”。

光留痕不落实是形式主义，之所以出现，一是政绩观不端正。部分机关干部习惯于盯着上级看、围着领导转，对下指导搞自我设计、自我循环，高高在上布置工作，而对基层官兵所思、所忧、所盼缺乏感知。借助搜集的材料搞指导，无异于使用老鼠设计的捕鼠器，到基层检查调研自然难以发现深层次问题，只能走马观花，看见什么查什么，什么好查查什么，各种“痕迹”便成其显示存在的“救命稻草”。二是评价机制不科学。机关不考虑各单位接受工作的态度、部署工作的速度、推进工作的力度，单纯以工作留痕为指标进行考核，为了迎合检查，基层必然会避重就轻，不惜花费大气力搞形式、整材料、造数据，助推形式主义滋生蔓延。

落笔不等于落地。立说立行，立查立改，才能务求实效。首先要转变作风。树立正确的政绩观，经常深入基层检查督促、现场办公、上门服务，实行面对面指导，经常开展基层调查研究，积极探索新形势下基层建设的特点规律，认真研究基层建设中的新情况、新问题。在下基层、知基层、懂基层中提高决策质量，推动工作落实。其次要优化考核设置。厘清工作留痕与“痕迹主义”的界限，坚决摒弃缺乏实际行动和具体措施的做法。把官兵的真心点赞作为评价工作成效的首要标准，将日常监督、临机抽查、官兵满意度作为年终考核的重要依据，多层面印证、多标准评判。

二、警惕“痕迹主义”虚化责任意识，自觉担当有为

“痕迹主义”如同臭豆腐——闻着臭，吃着香。它让工作停在嘴上、写在纸上、挂在墙上，看起来声势浩大格外重视，层层叠叠卓有成效。实则机关检查基层，听准备好的汇报、看整理好的资料、走安排好的路线，凸显机关指导有方；下级哄骗上级，把想法说成办法、把办法说成特色、把特色说成经验，且有各类资料留痕，反映基层工作灵活，上下都很满意。“痕迹主义”之下，政策不落地，工作不见效。循环往复，机关基层回避矛盾、淡化责任的问题就会愈加突出。

责任意识缺乏，究其原因，一是担当意识不强。党的十八大以来，习主席反复强调，党员干部特别是领导干部要敢于担当，敢于坚持原则，并带头示范，以上率下。但有的思想作风不正，怕伤“羽毛”，来了工作上推下卸，看到问题熟视无睹；有的工作作风不实，拈轻怕重，遇到困难绕道走，碰上棘手问题怕沾手；有的领导作风不好，怕吃苦头，只想空调房不想训练场，只想拍板决策，不想摸爬滚打。二是担当能力缺失。特别是部分基层干部，训练抓不好、教育不走心、管理不入流，静不了心、稳不住神，能力不强摆拍在行、水平不高作秀有招，工作中执行走偏、落实走样。力求多“留痕”，既可以让“担当作为”有据可查，又能在出乱子时逃避问责。

敢于担当，决不能空喊口号。作为干部，首先要敢担当。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”担责不推，在其位谋其政，任其职尽其责；担事不躲，坚持“功成不必在我，功成必定有我”的事业观；担难不怯，敢于直面矛盾，创新求变，攻坚克难；担险不畏，不因噎废食，缩手缩脚。其次要有能力。有能力才能真担当。必须下大气力苦练内功，善于用辩证思维、创新思维、底线思维观察分析问题，提升科学决策能力；结合演训任务练谋略、练战法、练技能，增强联合作战指挥能力；强化法治信仰和法治思维，提高运用法治方式开展工作的能力。

三、警惕“痕迹主义”伤害官兵感情，自觉纠偏正向

“上面千把锤，下面一根钉。”面对多个“上级部门”，为得到肯定，基层每项工作都要精心准备，为得到上级肯定，留足资料备查。难怪有的基层干部说：在工作开始像是“沙和尚”，有多少担子都得扛；中间像是“孙悟空”，再强的妖怪都要打；最后像是“猪八戒”，什么功劳都与己无缘。为确保每项工作、大小检查都能抱出几大档案盒材料，战士抄坏了手、干部憋坏了脑。一年到头，看看与战斗力提升几乎没有关系的一堆堆材料，想想熬夜加班年假不休、妻儿老母的埋怨，官兵伤透了心。

分析原因，一是工作理念有偏差。邓小平曾讲：“检查我们党和党员的工作，不能只以‘努力’二字来衡量。……另一种是工作看起来忙得很，但是违反了政策，脱离了群众，损害了党的声誉。”“痕迹主义”增加基层工作难度，浪费时间精力，官兵难免反感、质疑。二是率先垂范作用不明显。问题在基层，根子在机关。“上有所好，下必甚焉。”机关领导跳不出惯性思维的窠臼，热衷于考背题、查笔记、看报道，基层官兵就很难从“痕迹主义”中解脱出来。

对此，首先要强化官兵为本的理念。一切工作回归以官兵为中心这个初心，畅通官兵监督渠道，对“痕迹主义”苗头及时发现、从严从快处理，包括“痕迹主义”在内的一切形式主义自然无地存身，求真务实的好传统好作风便能发扬光大，官兵才能更加坚定信党爱军的信念和信心。其次要强调领导带头抓整改。剔除不必要的“痕迹化”检查，把对象相同、内容相近、标准相似的基层台账“合并同类项”，严格控制各部门通过非正式渠道向基层下通知、提要求，从源头上杜绝“痕迹主义”。

四、警惕“痕迹主义”销蚀强军之基，自觉练兵备战

时代在变，战场在变，但军人的主责主业始终没有改变。面对时代大考和主席“胜战之问”，全军官兵群众性练兵比武开展得如火如荼，欣喜之余却也发现：议训会频繁了，没问题也要讲三五分钟，否则就是不重视，也不便于记录；考核、出勤登记统计项目多了，实际参课、参考率却降低了，否则表格填不完；贴近“实战”的教案多了，管用实用的却寥寥无几；训练时间变长，却不见训练难度强度增大，只见官兵笔记本越记越厚。“不明于急务，而从事于多务、他务、奇务者，穷困灾厄及之。”前车之鉴犹在昨日，能打仗、打胜仗的真本领，非真刀真枪无法练就。凡此种种，无异于自毁长城。

光鲜外表，掩饰的是矛盾问题，丧失的是未来战场的实战能力和胜战机会。问题显而易见，一是战斗力标准树得不牢。战斗力标准之所以在有的单位和部门变成多个标准，归根到底是备战打仗指挥棒没有真正立起来，没有触及灵魂、拷问灵魂。如果各级干部仍然“以其昏昏，使人昭昭”，打起仗来必然要付出沉重代价。二是用人导向树得不正。“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”打仗需要真本事，一旦那些以“痕”造“绩”、以“迹”求“升”的干部受到重用，必然会导致“劣币驱逐良币”。

只有始终聚焦备战打仗，真正具备打赢能力，才能慑有效果、谈有砝码、打有胜算。首先要坚持中心居中。坚决把带兵打仗、练兵打仗当作第一要务，坚决杜绝事务主义、文牍主义和形式主义，多组织实打实的战备拉动，少开展空对空的检查调研；多组织紧贴实战的比武演习，少开展内容空洞的活动整顿；多组织官兵研究作战打仗，少让官兵抄写各种笔记。把官兵从繁琐的资料、笔记、迎检中脱出身来，全力投入到战备训练工作中。其次要鲜明用人导向。适应新时代练兵备战需要，把聚精会神想打仗、钻打仗、有潜力的干部选准用好，把各种表彰奖励向抓主责主业、实绩突出的官兵倾斜。让兢兢业业的“黄牛干部”得到重用，让热衷作秀的“孔雀干部”失去市场；为敢担当、有作为的干部亮“绿灯”，对慢作为、不担当的干部亮“红灯”。坚决杜绝“痕迹”决定“帽子”的情况发生。通过营造良好氛围，充分调动广大官兵备战打仗的积极性、创造性。