浅谈近九年全国一卷地理命题原则中的情境公平问题

石俊枫

[摘           要]  通过了解和总结近九年高考全国文综一卷地理试题的本地回避命题原则，从规避模式、情境公平以及材料的新颖等角度分析高考全国一卷，为高中地理复习备考提出建设性意见，突出高考命题的能力立意、逻辑推理及核心素养的培养。

[关    键   词]  高考全国一卷;情境公平;备考策略

[中图分类号]  G632.474       [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2019）27-0144-04

由于我国地域辽阔，导致各省市区在教育文化方面差异较大，因此我国大陆31个省市区高考试卷的命题及使用情况相对比较复杂，本文以21世纪以来，湖北省高考地理试卷的使用情况为例，进而分析高考地理试题命题的情境公平原则。情境公平，意指情境对不同考区的考生来说是公平的，命题所选择的区域或地理事物不能对某一些考区的考生有利。湖北省自2004年起获得语文、数学、英语三门基础学科的高考命题权，但地理等其他六门综合学科一直采用教育部考试中心统一命题的全国一卷，直至2016年湖北省所有学科高考试卷均采用全国一卷。在2004年至2018年的这15年间，2012年是一个转折点，2012年之前，湖北省高考地理采用的是大纲全国一卷，2012年首次采用新课标全国一卷。因此，全国一卷在2010年、2011年以及2012年三年期间存在大纲全国一卷与新课标全国一卷的细微区别，笔者以2010年大纲全国一卷与新课标全国一卷为基础，以此分析近九年高考全国一卷命题的本地回避原则。

全国一卷文科综合地理试题满分100分，由选择题和综合题组成，由于该卷试题难度较大，一般适用于中部省份和沿海等基础教育资源相对发达地区。近九年来高考地理试卷一直采用全国一卷的省份有湖北省、湖南省、河北省、河南省、江西省、山西省共6个，福建省、广东省、安徽省、山东省最近也加入全国一卷大军，此外陕西省曾经采用全国一卷，但最近3年陕西省一直采用全国二卷，故本文不重点描述。

我们从选择题和综合题两部分有关中国区域地理试题分别详细描述命题的情境公平原则，由于地理学科具有鲜明地域性，高考地理命题不能使某地的考生有利，尤其是2013年以来，全国一卷地理综合题的素材选材呈现出一种共性，广大地理教育工作者可以从中获得怎样的启示呢？

一、近九年全国一卷地理选择题命题素材的选取和设问综述

2010年大纲全国一卷文综第1至2题以江苏北部沿海滩涂围垦为试题背景来考查学生是否掌握植物的适应性知识和国土整治知识，该年江苏省高考地理自主命题，因此该题组从选材角度来看符合情境公平，考虑到江苏省不采用全国一卷，以下为该题组真题。

江苏北部沿海滩涂围垦，需要经过筑堤、挖渠等工程措施和种植适应性植物等生物措施改造，4～5年后才能种植粮食作物。据此完成1～2题。

1.改造滩涂所种植的适应性植物应（  ）

A.耐湿 B.耐旱 C.耐盐 D.抗倒伏

2.若缩短滩涂改造时间，需投入更多的（  ）

A.花费 B.农家肥 C.农药 D.淡水

2010年新课标全国一卷文综第1至3题以新疆乌鲁木齐所在的天山北麓形成了较常年严重的洪灾为背景进而考查该区域主要的水汽来源问题，该题组选取新疆自治区的天山为情境设置三道单项选择，既考查了考生的区域认知能力，也开启了最近几年高考地理素材侧重于选取西北青藏地区的新理念和新思路，2010年高考采用该卷的省份有陕西省、湖南省、辽宁省、吉林省、黑龙江省和宁夏共6省区，因此该题组选材很好地回避了新课标全国一卷省份，以下为该题组真题：

图1所示区域降水季节分配较均匀。2010年5月初，该区域天气晴朗，气温骤升，出现了比常年严重的洪灾。据此完成1-3题。

1.形成本区域降水的水汽主要来源于（  ）

A.太平洋  B.印度洋  C.大西洋  D.北冰洋

2.自2009年冬至2010年4月底，与常年相比该区域可能（   ）

A.降水量偏少，气温偏高  B.降水量偏多，气温偏高

C.降水量偏少，气温偏低  D.降水量偏多，气温偏低

3.2010年5月初，控制该区域的天气系统及其运行状况是（  ）

A.气旋缓慢过境     B.冷锋缓慢过境

C.反气旋缓慢过境    D.暖锋缓慢过境

2011年大纲全国一卷第7题以中国高速铁路多采用高架形式铺设为背景创设情境，在设问的选项中罕见地出现了武汉这座城市名称，尤其2011年湖北省高考文综试卷采用的恰恰是大纲全国一卷，同样采用同份试卷的省份还有广西、河北。因此，该单项选择表面上似乎对湖北省考生有利，而對河北与广西却没有出现丝毫照顾，因为该卷没有出现任何有关广西与河北的地理名词，笔者认为该题选项设置实际上受制于当时京广高铁暂未全线通车，再加上2011年中国运营的高速铁路数量不多的现实，命题人在命题时只能以武汉—广州高速铁路来代替京广高速铁路，从而出现了湖北省考生可以在高考地理卷中见到湖北元素这一少见的情境发生。而该年的新课标全国一卷第9至11题则以青藏铁路从拉萨向北上坡段某处的景观为背景设置三道选择题，当年采用该文综卷的省份有河南、山西、吉林、黑龙江、宁夏、新疆、湖南、江西、辽宁，考虑到西藏与青海两省区当年不采用新课标全国一卷，因此该题组具有较好的区分度、公平度和可信度。以下即该年度大纲卷与新课标卷的真题：

2011年大纲全国一卷第36题考查的是印度黄麻产业的区位分析，素材属于世界地理内容，对中国所有省份考生绝对公平，第39题则考查山丹军马场成为优良牧场的自然条件，素材与甘肃省相关，对采用该卷省份的考生做到了情境公平。2011年文综新课标全国一卷第36题同样属于世界地理，故不展开描述，该卷第37题考查中国大陆制造业企业500强总部空间分布的特点，旅游地理则选取浙江省金华市局部地区景点地图来考查学生分析发展自驾游的优势条件，浙江省高考地理不采用全国卷，该卷中国区域地理部分素材的选择符合情境公平。

2012年文综新课标全国一卷第36题考查中国区域地理，素材选自广西凭祥红木家具加工基地，考查产业集聚的原因，选考部分的旅游地理素材来源于甘肃省的莫高窟，环境保护素材则以近百年上海市饮用水主要水源地发生巨变为背景考查考生分析巨变的原因并提出保护水源地的措施，该卷所有素材的选取区域均为不采用该卷作为高考用卷的区域，因此高度符合情境公平。

2013年文综全国一卷第36题素材选取自四川省攀枝花市，设问为分析攀枝花1月平均气温高的原因及推测攀枝花1月天气特征，第42题旅游地理则以新成立的地级市三沙为背景考查说明三沙旅游资源的独特性及当前旅游开发中应注意的问题。该卷素材未选取自采用该卷的任何省份，高度契合情境公平原则。

2014年文综全国一卷地理部分与2013年相比，总体变化不大，第36题依然为中国区域地理，素材则来源于青藏高原的错那湖风沙活动，引导考生分析该湖东北部冬春季风沙活动的沙源，风沙对铁路及列车的影响并提出防治措施，通过环环相扣的设问，考查考生解决实际问题的能力，旅游地理部分考查如去青海湖鸟岛观光需要携带的生活用品并说明理由，自然灾害与防治部分素材则又来自青藏高原，说明地处青藏高原东部边缘断裂带的芦山县发生7.0级地震后次生地质灾害严重的原因，该卷素材选取偏向于青藏地区，且“过程性”考查亮点突出，十分契合区域地理的情境公平原则。

2015年文综全国一卷第36题为世界地理，而第37题变为中国区域地理，素材继续选取青藏高原，以青藏铁路格拉段成功穿越约550千米的连续多年冻土区为背景，分析青藏高原形成多年冻土的年平均气温比东北高纬地区低的原因和路基两侧的热棒散热的工作季节与倾斜设置的原因，素材选取符合情境公平，设问角度新颖另类，具有一定难度，对考生获取和解读地理信息能力的要求更高。

2016年文综全国一卷相较于往年来讲，对考生综合思维能力的考查明显增强，第36题回归到了中国地理，素材选自广西横县茉莉种植，四个设问综合考查横县茉莉生长的气候条件、地势条件、茉莉花茶厂集聚原因及对我国贫困县脱贫建议或对横县经济进一步发展提出建议。旅游地理部分则分析浙江省莫干山民宿快速发展的原因，自然灾害与防治部分素材继续来源于青藏高原的某局部区域，设问为分析青藏高原东南部古乡沟夏秋季节冰川泥石流破坏力巨大的原因。整个综合题部分未出现冀、豫、晋、鲁、鄂、湘、赣、闽、粤、皖这十省任何区域，高度契合情境公平与立意公平。

2017年文综全国一卷地理综合题较往年具有划时代的突破，取消了自然灾害与防治模块，命题素材的选材呈现独具匠心，具体表现在该卷第37题，某山地苔原带遭受干扰的坡向和部位，此题打破了历年来以中国区域地图为载体考查区位分析的惯例，而是以折线图取代传统的地图，让广大师生耳目一新，对考生的发现力和创造力提出了极高要求，仔细分析不难发现该题虽未明确山地具体位置，但仍然可以根据苔原带的海拔高度推测山地的纬度位置，即长白山。当年使用该卷的省份不含东北三省，故此素材的选取淡化区域指向，巧妙地契合情境公平命题原则，是今后高考地理差异化考查命题的范本。

2018年文综全国一卷地理试题贴近生活与生产实际，平稳回归到2016年的命题模式，该卷第37题继续属于中国区域地理模块，与上一年度保持一致，当年该卷第37题的材料以黑龙江省乌裕尔河下游排水受阻，河水泛滥，最终形成扎龙湿地为命题背景，辅以扎龙湿地局部经纬网地图，重点考查扎龙湿地的地貌、气候特点，并通过开放式设问是否同意通过工程措施恢复乌裕尔河为外流河，第43题旅游地理部分出乎意料地选取九寨沟地震为素材引导考生分别说明有关部门制定扩大农牧发展区面积、适度减少旅游产业聚集区和人口聚集区面积等措施对九寨沟旅游发展的意义，不回避热点，让人触不及防，综合题命题更加注重地理知识积累，拓宽知識面，在素材的选取方面依然做到了避免考生对试题涉及区域的熟悉程度不同而导致的答题差异，能真正考查出考生的地理学科知识掌握程度和学科能力。

三、通过与其余文综全国卷横向对比来凸显高考地理命题情境公平原则特色

通过翻阅近五年全国二卷与近三年全国三卷地理试题内容不难证明情境公平原则的广泛存在，本文在此采用时间倒叙的方式来有力验证这一发现。首先来分析2018年高考全国二卷和全国三卷素材的选取与题目的设问。

2018年全国二卷地理试题客观题部分第4、5题考查澳门半岛，主观题即综合题部分第36题考查贵州省贵安新区建设数据中心的主要优势，选考部分的旅游地理选取湖北省黄冈市的佛手山药种植促进乡村旅游发展的效益，而环境保护则选取雄安新区附近的白洋淀为素材来分析芦苇对白洋淀生态功能的作用。采用该卷的省市有陕西、重庆、辽宁、吉林、黑龙江、青海、新疆、内蒙古、甘肃和宁夏共十个省市，素材选取均回避了以上省市。同样，2018年全国三卷地理试题第44题，即环境保护部分，则分析“堑秋湖”捕鱼模式对鄱阳湖区候鸟越冬的积极和消极影响，素材来源于采用全国一卷的江西省，很好地契合情境公平原则。

2017年全国二卷地理试题第36题以山西1994年和2014年焦化企业布局的变化为材料考查工业区位问题，而山西省采用全国一卷，命题符合本地回避思想。目光转移至同年的全国三卷，该卷客观题部分的第4～6题以武汉地铁线路简图为命题素材来考查城市地理中的空间形态、服务等级及用地类型。该卷综合题部分的旅游地理素材选自重庆市武隆区喀斯特景观地貌，而当年采用该卷的省及自治区为四川、云南、贵州、广西和西藏，试题完全避开了上述五省及自治区，达到了区域公平。

2016年全国二卷地理试题选考部分旅游地理以闻名遐迩的江西婺源篁岭景区为命题素材，并给出篁岭的经纬地形图，图文并茂地考查“篁岭晒秋”的旅游价值及开发的有利条件，自然灾害部分则考查江苏省里下河地区防治洪涝灾害的措施。无论是江苏省还是江西省，均不采用全国二卷，该卷命题符合情境公平。此外，当年全国三卷地理试题综合题部分第37题图文材料选自甘肃省瓜州县风电基地建设，考查瓜州建设大型风电场有利自然条件和不利区位条件，并进一步考查大型风电场配建调节电站的原因。第42题旅游地理选考题通过介绍浙江诸暨枫桥地区的香榧进而引导考生分析枫桥地区借香榧发展旅游业把客源地定位在周边城市的主要原因，第43题自然灾害与防治选考题的图文材料则来自河南省水文气象部门，没有违背情境公平原则，当年采用该卷的省及自治区为云南、贵州、四川和广西。

2015年全国二卷地理试题综合题部分则未完全遵守情境公平原则，例如第37题的文字材料中明确出现了内蒙古自治区的河套平原及乌梁素海，图片材料中清晰地显示出河套灌区地图，而内蒙古自治区当年高考采用的即为全国二卷，该试题材料对内蒙古考生有利，该卷综合题其余部分素材选取于四川省九寨沟、黄龙地区和浙江省宁绍平原地区，其余部分的选材仍然符合情境公平原则。

2014年全国二卷地理试题综合题部分第37题以黑龙江省建三江为图文材料，考查三江平原环境质量优良的原因及农作物虫害较少的气候原因，由于当年黑龙江省采用全国二卷，故此题在命题过程中未考虑到同样采用该卷的其余省份考生的公平问题，罕见的未遵循情境公平原则。

综上所述，不难发现全国一卷地理在中国区域命题部分倾向于选取西北和青藏地区，下表反映了近九年全国一卷文科综合地理部分客观题素材来源有关我国四大地区的统计数据。

四、对高考地理全国卷的总结及地理教学的策略建议

通过对2010年至2018年这九年全国一卷地理试题的详细分析以及与近几年全国二、三卷地理试题的横向比较，我们不难得出高考试题对考试内容的深思熟虑，纵观近九年高考全国一卷差异化考查的地理试题，全部注重学生能将所学地理知识运用到现实生活中解决实际问题，同时培养了严谨科学的答题思路和稳定的心理状态。高考地理试题尤其是全国一卷地理试題更加注重情境公平，更加注重立意公平，研究高考试题就仿佛与命题人员对话。

因此在今后的高中地理教学过程中，重点应放在自主学习能力的培养上，要多重视新材料、新情境的即时学习，多重视西北地区与青藏地区，引导考生从地理学科的视角关注时代和生活，关注热点，注重对地理基本原理、基本规律的整体把握，强调基础知识、基本技能和方法的灵活运用，深入研究命题人的命题风格，以不变应万变，学会从题目信息中选取关键词，规范逻辑层次，要尽可能强调梳理和优化地理学科的思维方法，对学生地理思维中的误区进行矫正。

参考文献：

[1]卢厚冰.为什么高考地理命题热衷于从“这些”区域选材[J].中学地理教学参考，2018（11）.

[2]李桂花.近三年高考地理全国Ⅱ卷核心素养考查探析[J].地理教育，2018（5）.

编辑 马燕萍