把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势

杨志慧

习主席在中央军委党的建设会议上指出：“要坚持组织路线服务政治路线，聚焦备战打仗主责主业，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势”。习主席的重要论断，深刻总结了我军成长壮大的根本经验，揭示了党的建设与人民军队能够不断取得胜利之间关系的内在机理，明确了聚焦备战打仗抓党建的现实着力点，为我们抓好新时代军队党的领导和党的建设提供了根本遵循和理论指导。

一、历史视野：党的政治优势和组织优势转化为制胜优势是经过实践检验的真理性认识

纵观我军历史，可以发现我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的是有中国共产党的坚强领导，最关键的是把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。一部人民军队奋斗史，就是一幅党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的生动画卷，详细描绘了党领导下的人民军队如何将党的政治优势和组织优势转化为制胜优势的历史风貌。

（一）党的政治优势和组织优势引领人民军队创建诞生

十月革命一声炮响，给积贫积弱、饱受屈辱的近代中国送来了马克思主义，中国开辟新纪元。面对半殖民地半封建国家的现实，中国共产党虽然处于幼年时期，但由于有马克思主义先进理论的指导，在政治上、理论上已经认识到：只有创建一支绝对听党指挥的人民军队，才能推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫，才能领导人民实现民族独立、人民解放、国家统一。因此，1921年党的一大鲜明提出：“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”。第一次国共合作期间，我们党积极参与黄埔军校的组建，帮助国民党在国民革命军中建立政治工作制度，成立党的组织，开展宣传教育，有力推动了北伐战争。经受了“四一二”反革命政变的惨痛教训，党在政治上、组织上更加成熟，更加清醒地认识到建立一支属于自己的军队的极端重要性，强调“以后要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的”。1927年8月1日的南昌起义，以及随后党发动和组织的秋收起义、广州起义等，这些起义部队大多建有共产党组织、设有党代表，使人民军队一创建就置于党的绝对领导下，成为一支为人民谋利益的革命军队。

（二）党的政治优势和组织优势指引人民军队战无不胜

革命战争年代，面对人员成分复杂、环境条件艰苦、作战任务繁重等诸多困难挑战，党充分发挥自身的政治优势和组织优势，把人民军队打造成一支战无不胜、攻无不克的胜利之师。人民军队创建之初，面对思想混乱、军心不稳等问题，毛泽东在江西永新县三湾村进行了著名的三湾改编，把党支部建在连上，党组织延伸到部队基层，从组织上解决了党直接掌握士兵群众的重大问题，在探索发挥党的组织优势方面迈出一大步。1929年召开的古田会议，确立的思想建党、政治建军原则，为我军思想政治工作奠定了基础，为发挥党的政治优势提供了保证。长征途中，党始终把宣传革命理想、凝聚官兵意志作为工作重心，注重把红军官兵朦胧的阶级意识转化为英勇奋斗的巨大动力，抢渡大渡河、飞夺泸定桥，爬雪山、过草地，战胜了一个又一个困难。抗日战争，党领导人民军队深入敌后，广泛发动群众，“造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成了弥补武器等等缺陷的补救条件，造成了克服一切战争困难的前提”。解放战争中，广泛开展了新式整军、杀敌立功、团结互助三大运动，极大地激发了官兵的战斗热忱，保证了作战胜利。通过加强党的领导和党的建设，切实发挥党的政治优势和组织优势，造就了人民军队听党指挥的不变军魂，造就了人民军队敢战善战的铁血雄风，造就了人民军队令敌人最害怕的制胜优势。

（三）党的政治优势和组织优势确保人民军队牢不可破

和平建设时期，人民军队既承担着保卫祖国、保卫人民劳动成果的重任，也面临着灯红酒绿、“西化”“分化”的风险挑战，党领导人民军队不断加强自身建设，党的政治优势和组织优势展现出强大的威力作用，转变为令敌人最忌惮、最害怕的优势，使人民军队保持了全心全意为人民服务的性质宗旨，完成了党和人民赋予的使命任务。新中国成立后，党领导人民军队继续做好解放沿海岛屿、进军西藏中的思想发动和组织工作，特别是抗美援朝战争中深入进行爱国主义和国际主义教育，大力激发官兵参战热情和战斗精神，打败了以美国为首的“联合国军”，“谜一样的东方精神”震惊了世界，赢得了对手的尊重。改革开放以后，人民军队面对“和平演变”“资产阶级自由化”的侵蚀影响，始终保持了人民军队的宗旨本色，在政治风波考验中交出合格答卷。新形势下，党坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑，把思想政治建设摆在全军各项建设首位，人民军队始终保持坚定正确的政治方向，圆满完成了抗洪抢险、抗震救灾等重大任务。新时代，围绕实现党在新时代的强军目标，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，强化党对军队的绝对领导，加强干部队伍建设，持续正风肃纪，实现了人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。所有的这些成绩，充分印证了党的政治优势和组织优势是人民军队战胜一切困难、打败一切敌人的根本的制胜优势。

二、理论探析：党的政治优势和组织优势转化为制胜优势内在机理

党的政治优势和组织优势之所以能够转化为制胜优势，根本原因是政治优势和组织优势体系中的相关要素内在地、必然地影响和改变战争双方的指导理论、参战力量、精神状态、战争潜力等，是客观规律的生动体现和具体展开。系统梳理和深入挖掘党的政治优势和组织优势转化为制胜优势内在机理，对于加强新时代军队党的领导和党的建设具有重要指导价值。

（一）先进的科学理论孕育正确的战略指导

一支军队要强大，必须有科学理论做指引。我国历史上历次农民战争不是失败就是被统治阶级窃取为改朝换代的工具，一个重要原因就在于缺乏先进理论指导，迷失了前进的方向。领导人民军队的中国共产党是用马克思主义武装起来的先进政党，党的指导理论的科学性决定了人民军队始终在正确的道路不断前进。马克思主义军事服务服从政治的理论，帮助我们解决了古田会议前争论已久的建军方向问题；量变质变辩证统一的理论，为“持久战”思想形成提供了丰厚理论滋养，解决了敌强我弱、人心不一的情况下如何战胜日本侵略者的战略指导问题；人是决定战争胜负的主要因素的理论，为我们开展“三大运动”提供了理论源头，使之成为“打开连队工作之门的三把钥匙”，从而加速了解放战争进程……实践一再证明，我们这支军队正是由于有了党的先进理论的正确指导，才能够战胜一个又一个困难挑战，不断从胜利走向胜利。

（二）严密的组织体系构成坚强的战斗集体

党的力量来自组织，组织强则军队强。俗话说得好：一根筷子容易折，一把筷子难折断。这就是分散开来与组织起来的区别。自从我军设立各级党的组织，军队的凝聚力空前增强，部队战斗力空前提高。正如列宁指出那样，“无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器”。人民军队以弱胜强、以劣胜优，打败一个又一个对手，战胜一个又一个强敌，一个重要原因是党的组织力量发挥了关键作用。人民军队党的组织是按照民主集中原则构建的上至军委下至营连的严密完备的组织体系，坚持用崇高理想和铁的纪律凝聚组织力量、发展组织体系、释放组织效能，使各级党组织成为各单位统一领导和团结的核心，在保证正确作战方向、凝聚官兵意志力量、确保政令军令畅通等方面发挥着不可替代的重要作用，真正把官兵凝聚成一个牢不可破的信仰共同体和坚不可摧的战斗集体，从而能够战胜一切困难、打败一切敌人。

（三）坚定的信仰信念造就顽强的战斗精神

物质的原因和结果不过是刀柄，精神的原因和结果才是贵重的金属，才是真正的锋利刀刃。硝烟弥漫的战场是血与火、生与死的考验，要求官兵必须具备顽强的战斗精神，而支撑战斗精神的是深植于官兵内心的坚定的信仰信念。人民军队各级党组织通过开展扎实的理论武装，帮助官兵确立马克思主义战争观，教育和引导官兵坚信正义必胜、人民必胜，把蕴藏在官兵之中的巨大的战斗力量激发出来；开展系统的思想教育，扭紧理想信念“总开关”，教育官兵搞清为谁扛枪、为谁打仗，当兵干什么、练兵为什么，强化官兵的使命意识、责任担当、奉献精神，激发官兵“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的豪情壮志、“捐躯赴国难，视死忽如归”的英雄气概、“只解沙场为国死，何须马革裹尸还”的牺牲精神；开展经常性的思想工作，巩固和升华官兵对于备战打仗主责主业的认知和理解，引导官兵树立正确的生死观、苦乐观、荣辱观，在潜移默化中强化职业荣誉感、自豪感、责任感。军队党组织正是通过一系列的思想熔铸淬炼，将先进的理论灌注于官兵之中，实现了“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”，从而创造了战争史上一个又一个的奇迹。

（四）强烈的宗旨意识赢得无穷的战争潜力

“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为人民服务”，既是党的根本宗旨，也是人民军队的根本宗旨。中国人民解放军作为中国共产党领导的无产阶级性质的新型人民军队，坚决贯彻党的宗旨要求，始终以人民为中心，坚持来自人民、属于人民、为了人民，坚持军民一致、军政一致，坚决捍卫人民根本利益，在赢得了人民真心拥护和支持的同时，也获得了无尽的战争力量源泉。正如毛主席总结的那样，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。回顾我军奋斗历程，从抗日战争“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”，到解放战争“潮涌般的小推车和担架队”，再到抗美援朝“举国上下愿倾其物力财力”，正是军民风雨同舟、血脉相通、生死与共，人民军队才所向披靡、一往无前、战无不胜。

（五）干部的率先垂范激发无限的战斗热情

正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。面对枪林弹雨的生死考验，干部的身先士卒发挥着重要作用，“带头冲”与“给我上”的区别直接决定了官兵的战斗热情和战争胜负。革命先烈范子侠曾要求部属“我前进你们跟着我，我停止你们推着我，我后退你们枪毙我”，大仗恶仗始终冲在最前面，带领和激励官兵完成一次次重大任务。许世友、韩先楚、王近山等一大批革命前辈无不是身先士卒、冲锋在前。党员是党组织的具象化代表，广大官兵通过党员干部的一言一行、一举一动来理解党的主张纲领，感悟党的宗旨魅力。正是有了成千上万个像范子侠这样的党员干部，急难任务面前身先士卒，艰难困苦面前以上率下，危急风险面前挺身在前，才能激发官兵闻战则喜、求胜心切的激情斗志，做到关键时刻冲得上、危机时分豁得出、艰难时候舍得下，以用我必胜、一往无前的自信执着压倒一切困难而不被困难所压倒，赢得了一次次的胜利。

三、现实要求：党的政治优势和组织优势转化为制胜优势实践着力点

中国特色社会主义进入新时代，人民军队建设发展开启新征程。建成世界一流军队，要求我们必须着眼军队使命任务拓展，适应时代发展变化，大力传承和弘扬优良传统，更好地把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。

（一）高举旗帜，自觉用习近平强军思想武装头脑

习主席在领导强军兴军伟大实践中，围绕新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队，深入进行理论探索和实践创造，创立了习近平强军思想，把我们党对军事力量建设和运用规律的认识提高到新水平，写出了马克思主义军事理论新版本。用习近平强军思想武装头脑的过程，就是用最新的马克思主义理论指引方向、提升站位的过程。坚持用习近平强军思想武装头脑，要坚持深入扎实学，读原著、学原文、悟原理，真正带着感情学、带着问题学、带着使命学，在深学一步、学深一层上下功夫，努力做到全面把握、融会贯通；坚持全面系统悟，在学习领悟习近平强军思想的历史背景、内在逻辑、深刻内涵、重要价值的基础上，体悟和理解习近平强军思想蕴含的根本立场、科学方法、斗争精神、革命情怀；坚持联系实际用，结合本职工作岗位、当前任务和部队实际，活学活用习近平强军思想，使其成为指导战斗力建设、促进战备训练质量跃升的强大理论武器和力量源泉。

（二）夯实基础，充分发挥各级党组织功能作用

随着军队编制体制调整改革落地，我军实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，与此同时也对军队党组织的体系结构、类型设置、职能配置等方面提出更高的要求；而且，受时代发展进步、思维理念更新、官兵成分结构变化等因素的影响，党组织的功能作用弱化的问题更加凸显，亟需守正创新、固本强基，不断提高军队党组织的建设质量。要抓住党组织体系建设这个根本，适应改革后的新体制新职能，坚持军委管总、战区主战、军种主建总原则，找准各级各类党组织职能定位，优化组织设置，健全制度机制，改进领导方式，把组织功能充分发挥出来；要抓住高层党委建设这个关键，聚焦备战打仗主责主业，着眼高层党委的重要地位、重大责任，提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力，做到正其位、思其职、负其责，为强军兴军提供坚强思想和组织保证；要抓住基层党组织建设这个基础，加强带头人队伍建设，创新基层党建工作，切实提高解决自身问题、领导部队全面建设和带领官兵遂行任务的能力，使基层组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员官兵、领导指挥打仗、坚决完成任务的坚强战斗堡垒。

（三）突出重点，持续培塑英勇无畏的血性胆魂

战争不仅是物质的较量，更是精神的比拼。不管时代环境如何变迁、战争形态如何演进，决定战争胜负的因素是人不是物这一规律依然适用。而且，随着战争进程加快、对抗强度加大、残酷程度加剧，信息化战争对官兵的战斗精神提出了更高要求。但受长期和平环境影响特别是郭徐流毒侵蚀，部分官兵不愿打仗、不想打仗、不敢打仗，当和平官、和平兵思想比较严重，对培塑官兵血性胆魂提出更加严峻的考验。新时代持续培塑官兵英勇无畏的血性胆魂，要注重教育引导奠基，加强军魂教育，持续开展马克思主义战争观、爱国主义和革命英雄主义教育，激发强军之志、厚植血性之基、铸牢胜战之魂；注重融入实践锤炼，把战斗精神培育纳入实战化军事训练，发挥跨区对抗演习、抗洪抢险、维稳救灾等重大任务对战斗精神的砥砺和促进作用，强化日常管理教育对战斗精神的培育养成，在实践中强化官兵的战斗精神、磨砺官兵的战斗意志；注重强军文化熏陶，大力弘扬中华民族能战止战、精武强能的尚武精神，深入发掘和传承红色基因、红色文化，主动抢占网络舆论阵地，以崇勇尚武、血脉赓续、正气充盈的强军文化滋养官兵战斗精神；注重示范引领立标，领导干部要以身作则，在聚焦中心上带头、在真训实演上带头、在勇挑重担上带头，靠自身的模范行动点燃官兵的信念之火、焕发官兵的精神之光。

（四）牢记宗旨，不断强化新时代军民鱼水关系

全心全意为人民服务，既是党领导人民军队战胜一切困难和敌人的传家法宝，也是人民军队走向一流的至高圭臬。当今时代，战争形态正由机械化战争向信息化战争演变，但战争伟力最深厚的根源存在于民众之中这一规律没有改变。战争的物质基础仍然必须由人民群众生产提供，兵员仍然要由人民群众补充，战斗力发挥仍然依赖人民群众支持，民心向背仍然从根本上决定着战争的胜负。强化新时代军民鱼水关系，要积极支援地方建设，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，视人民利益高于一切、重于一切，以人民需要为第一需要，积极参与抗洪抢险、抗震救灾、反恐维稳等非战争军事行动以及脱贫攻坚等，真正时时处处为人民利益着想；要深入实施军民融合战略，打破军民二元分离结构，解决好军民融合发展的统一领导、军地协调、需要对接、资源共享机制等体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，构建国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行机制；要妥善处理军民纠纷，发生军民纠纷时要主动与地方政府和有关部门取得联系，客观公正地向地方政府通报情况，表明解决问题的诚意和态度，取得理解和支持。特别是遇到分歧比较大、难以协商解决的纠纷时，尤其是涉及双方物质利益的纠纷，要认真履行法律手续，尊重地方司法部门的调解和仲裁，使部队官兵和人民群众的合法权益得到保护。

（五）扭住关键，努力打造一支高素质干部队伍

强军之道，要在得人。习主席指出，要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚矢志强军打赢的各方面优秀人才。干部队伍的素质高低对于打赢信息化战争起着关键性支撑作用。打造一支高素质干部队伍，要坚持党管干部、党管人才的原则，各级党委要高度重视、持续推动，真正把锻造出能够担当强军重任的高素质的干部队伍和人才队伍作为“党委工程”常抓不懈、持续用力；要端正选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持新时代好干部标准，突出政治标准和打仗能力，把强军事业需要的人用起来，把合适的人放到合适岗位上；要加强年轻干部培养力度，制定和落实好优秀年轻干部培养规划，加紧构建“三位一体”新型军事人才培养体系，对看得准的要重点培养，放在备战打仗一线、吃劲要紧岗位和急难险重任务中摔打磨练；要完善相关配套政策，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鼓励实干，鼓励创新，把那些真正有能力、想干事、能干事的人才用起来，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。