湖南省高职院校创新创业生态系统构建

刘妍

摘要：高职院校作为培养应用型人才的重要单位，肩负着培养创新创业人才的重任，但目前我国高职院校创新创业教育工作中仍存在很多问题。通过从湖南省两所职业技术学院中分别随机选取500名学生进行问卷调查，并从基本理念、管理体制、课程设置、教师团队和实践平台等多个方面探究湖南省高职院校创新创业教育工作中存在的问题，并结合湖南省的实际情况，针对创新创业生态系统提出有效的完善对策。

关键词：高职院校;创新创业;生态系统;创新创业人才

一、引言

从全球发展来看，创新创业已经成为众多国家的发展趋势，它们不仅能够推动产业的优化升级，甚至能够刺激新的产业诞生，从而推动经济和科技发展，改变人们的生活。目前，人们越来越重视知识的力量，而创新创业是发挥该力量的重要途径，例如，FaceBook、Uber等的成功案例，都是新时代人们创新创业的产物。从国内形势来看，创新创业是推动我国产业优化升级、实现经济高质量发展，加快我国渡过“经济新常态”的重要方式。同时，我国是人口大国，每年大学毕业生数量的增加同就业岗位的有限性形成了巨大矛盾，创新创业能够有效缓解我国的就业压力，对实现社会稳定也具有至关重要的作用。为鼓励我国大学生积极创业，中央政府不断从政策和资金上给予支持。李克强总理于2014年提出要坚决消除阻碍个人及企业进行创新的各种不利因素，营造“人人创新”的良好社会氛围。2015年，中央政府再次强调创新与自主创业的重要性。目前，我国大多数高校已经将创新创业教育纳入院校课程中。但是高职院校作为实务人才重要输出源，其创新创业培养工作仍存在很多问题，不完善的创新创业生态系统会影响高职院校学生能力的培养，这是需要高职院校和政府必须正视并积极解决的重要问题。文章采用问卷调查方法系统了解湖南省高职院校创新创业教育情况，针对存在的问题探究完善对策，不仅能够推动湖南省高职院校创新创业生态系统的合理构建，培养更多的现代化专业人才，而且对其它地区的高职院校完善教育工作提供参考价值，同时能够在一定程度上完善我国创新创业教育理论体系。

二、国内外研究现状

国外学者多从学生、教师、社会企业、政府等不同角色在创新创业教育中的职责出发进行研究。Dean A Shepherd（2013）从创业教师因素进行研究，他提出由于很多高校的创新型教师的数量较少，无法满足学生的需要，并且教师的创新能力较差，这导致教师无法为学生传授充足的专业知识和给予正确的指导[1]。Badariah（2014）认为创新教育和实践活动对学生的创新创业能力具有重要影响，这能够有效培养学生的创新思维，锻炼学生的创新能力，帮助学生掌握风险识别、洞察商业机遇和制定创新计划等技能[2]。Drucke P F（2015）从环境因素的角度对学生创新创业能力进行研究，他提出大学生毕业之后选择创业很容易受到家庭、社会环境等影响，尤其是当家长反对学生自主创业和政府给予的帮扶政策不够时，很容易挫伤大学生创新创业的积极性[3]。Bandura R P（2015）提出学生要想创新创业首先要具备充足、扎实的专业知识，他表示大多数的成功企业家都是将自身专业知识与创新能力相互结合才获得发展[4]。Jose C（2016）采取对照试验研究方法对学生创新能力进行研究，发现接受创业教育培训的学生具有更强的创业能力，而没有接受创业教育的学生的创业能力较差，因此，学校要注重创业教育课程的设置与开展[5]。

國内学者方面，周志成（2011）提出创新教育不仅是要对教育进行改革，还要注重培养创新精神，引导学生树立创新意识，提升创新能力[6]。李丽萍、巩艳芬和肖艳玲（2012）则对师资力量在创新创业教育中的重要作用进行研究，提出我国要不断扩大具有创新性的教师规模[7]。李世佼（2013）则强调对教师应进行定期创新创业教学能力培训[8]。对此，谈晓辉、张建智、关小舟（2015）认为高职院校要定期组织教师到企业中进行培训和学习[9]。魏美春、方经奎（2015）建议将创新创业教育纳入到必修课程范围内，同时教师要根据学生专业和学生创新、创业能力编制合适的专业教材，开展经济学、法学、企业管理和市场营销等实践课堂[10]。尚大军（2016）同样认为师资条件是影响学生创新创业能力培养的重要因素，并提出提升教师招聘标准，定期开展培训活动并制定严格的评估制度等对策[11]。夏燕兰等（2018）则强调应专创融合，斌刚提出应从深化学分制改革，实施分类分层培养，加强师资队伍建设等方面构建专创融合人才培养的保障措施[12]。

国内外学者对创新创业的研究时间较长，形成了较丰富的研究成果，他们分别从教师、学生、学校和企业的角度对创新创业能力培养进行研究，为学生提供合理的创新教育课程、专业的教师教学和良好的企业实践机会及有力的政策，更好地构建并完善创新创业生态系统，培养创新型人才，推动自主创业，实现经济的快速发展。但是从国内研究现状可以看出，虽然高职院校为我国不断输出实务型专业人才，这些人才对我国经济发展发挥了重要推动力，但是目前我国并没有对高职院校创新创业教育制定明确的标准和要求，缺乏系统思考高职院校创新创业教育生态系统构建的具体措施，从而一定程度上影响了高职院校创新创业人才的培养。

三、 湖南省高职院校创新创业教育现状分析

为了解湖南省高职院校创新创业教育的真实情况，笔者以湖南省两所高职院校作为研究对象，采用问卷调查的方式对这两所高职院校创新创业教育现状进行了实证调查。从这两所院校随机挑选500名学生来填写调查问卷，分别回收了490份和480份有效问卷，有效回收率分别达到98%和96%，符合问卷调查法的要求。此次调查问卷涉及的范围为：学生创新创业意识与态度、学生实践活动参与状况、学生创新创业能力、学生对学校创新创业工作的态度以及学生创新创业未来需求等。经过调查问卷数据分析，基于教育生态理论，从学校、政府、周围环境等三个维度分析了当前湖南省高职院校创新创业教育存在的问题。

（一）学校方面

1.学校创新创业教育理念有待完善。学校创新创业理念直接关系到学生正确意识的培养。一方面，调查问卷显示A、B高职院校中明确表示自己肯定会创新创业的学生比重非常低，同时有较大比重的学生将不会进行创新创业的原因归咎于资金缺乏、政策的不完善和家庭不支持等，忽视了自身能力因素，这说明学校在对学生进行创新创业教育时存在理念问题。很多高职院校将创新创业等同于自主创业，这也导致学生对这两个名称形成错误理解，忽视了以科技创新、产业创新等来实现创业，这与国家提出的创新创业口号的含义相背离。另一方面，高职院校忽视了创新创业学科与其他专业的关联性，而是将创新创业当成一门简单的课程对学生传授理论知识，这导致学生不能将自己的专业知识和创新创业进行紧密联系，影响学生创新创业能力的提高。

2.课程设置和考核制度有待完善。从课程设置来看，首先，A、B院校基本都将创新培养与自主创业分开进行授课，同时以课堂授课为主要形式，实践活动或实训课程较少，调查问卷数据显示有22.68%的学生认为学校需要完善授课方式。其次，高职院校关于创新创业课程设置的课时较少，并且没有将理论课程与实践课程紧密结合起来，导致教学效果不佳。最后，多理论知识，关于企业经营管理的知识较少。学生要想创新创业，首先要了解建立企业的要求、内容和方法等，掌握市场运营和企业管理的技巧，教学内容的有限性导致学生难以获取充足的知识和经验，不利于学生创新创业能力的提升。

从学生创新创业考核制度来看，当前的考核制度无法激发学生学习和参与实践活动的积极性。一方面，调查问卷显示有15.46%的学生表示自己没有充足的时间来参加学校实践活动或进行创新创业，这是由于创新创业实践活动需要花费大量的时间，而学校实行严格的考勤制度，导致学生很容易因进行创新创业而被记缺勤，影响自己其他科目的期末成绩，甚至有可能导致学生无法顺利毕业，严重挫伤学生积极性。另一方面，高职院校多以试卷考试的形式对学生创新创业学习效果进行检验，虽然能够在一定程度上巩固学生的理论知识，但无法激发学生提高创新创业能力的积极性。因此，制定合理的课程内容和科学的考核制度尤为重要。

3.创新创业教育平台构建不完善。调查问卷显示，有较大比重的学生对当前学校的创新创业教育工作表示不满意，并且由相当大比例的学生提出学校要加强与企业的合作，实现跨校交流等，这都说明目前湖南省高职院校为学生构建的创新創业平台尚不完善。同时，学校的实训场地和设备有限，并且没有对学生统一开放，导致学生无法充分利用这些实训设施，这严重限制了学生进行创新研究工作，不利于学生构建创新思维和提高创新能力。

4.教师团队创新创业素质较低。教师只有具备充足的专业知识和有效的创新创业技能，才能为学生传授更多全面、专业的知识，培养学生的创新能力。一方面，湖南省高职院校的教师普遍存在创新创业经验匮乏的问题，很多高职院校为了完成上级任务，组织学校部分其他专业的教师组成团队进行创新创业课程授课，由于这些教师自身能力有限，无法将专业的创新创业知识、国家政策、方式方法传授给学生，更无法指导学生进行实践活动。另一方面，外聘教师的参与积极性较差。通过对A、B两个学校进行调查发现虽然这两个学校都聘请了企业高级管理人员作为导师，但是这些导师很少来学校授课，学生很难了解到真实的企业建立和经营相关的知识及经验。

（二）政府方面

1.政府鼓励政策和法律较少。近些年，中央及地方政府针对大学生创新创业出台了大量的优惠政策，但是其中高职院校学生能够享受的政策较少。首先，由于学生刚毕业初期缺乏资金支持，无法进行自主创业，需要政府给予财政资金支持。其次，学生创新创业经验较少，很容易在创业过程中出现各种问题，最终导致创新创业失败。目前，湖南省当地政府并没有针对高职院校毕业生创新创业制定风险保障规定，提供的创新创业培训活动也很少，这使学生受到高风险和经验不足两方面因素的制约。最后，法律不健全也是政府工作不到位的重要方面。高职院校毕业生在创业过程中很容易发生纠纷案件，由于法律缺少针对创新创业的明确条文，导致学生很有可能因为躲避风险而选择放弃创新创业。

2.政府政策宣传力度不够。调查问卷显示，有32.37%的学生表示对政府的优惠政策非常不了解，这说明政府政策宣传力度不够。目前，政府政策的宣传方式比较单一，主要以向院校下发文件、新闻发布或官网公告的方式进行宣传，对高职院校学生产生的影响力较小，导致很多学生根本不了解政府的优惠政策，学生无法享受这些政策保障，甚至挫伤学生创新创业的积极性，同时这也导致政府政策没有被充分利用，造成资源严重浪费。

（三）周围环境方面

1.社会帮扶力度不够。大学生在创新创业初期会遇到各种困难，因此，需要社会给予高度重视和大量帮助，这能够很大程度上增强大学生的信心，激发创业积极性。由于大学生创业初期需要大量的资金，尽管政府给予了一定的支持，但是资助资金金额有限，需要社会投资者进行支持，但是目前大学生面临艰巨的社会融资困难，尤其是高职院校毕业生的融资难度更大。同时，大学生缺少企业经营管理经验，而社会上能够为大学生提供帮助的机构或群体较少，导致毕业生无处学习专业技能和进行经验交流。整体来看，社会对高职院校学生的创新创业行为支持力度较低。

2.家庭环境氛围不佳。随着我国教育事业的发展，人们的学历水平不断提高，这也导致高职院校的学生面临更加激烈的就业压力，同时受传统文化的影响，家长更希望子女能够考上公务员，选择稳定的就业形式。在本次调查问卷中也发现有很大比重的学生表示家长不支持自己尝试创业，家庭的不支持会严重挫伤学生进行自主创业和积极创新的积极性，最终导致整个社会出现高职院校学生创新创业缺乏活力的现象。

四、 健全湖南省高职院校创新创业生态系统的对策建议

（一）加强高职院校创新创业教育工作管理

1.树立正确的办学理念。一方面，高职院校首先要将培养具有创新精神和创业能力的学生作为创新创业培养工作的思想理念，而不是为了应对上级要求，打造表面工程。学校要倡导学生认真学习，充分发挥自身能力进行理念创新和思维创新，提高创新能力，帮助学生树立创新创业的自信心。另一方面，高职院校要树立将创新创业思想贯穿于每个教学环节，从专业课程开展和使用的过程中都要帮助学生开拓发散思维，构建创新逻辑，倡导以实践来提升专业能力。高职院校只有具备正确的创新创业意识，才能更好地制定学生培养工作。

2.制定合理课程和评价制度。高职院校要为学生制定合理的创新创业课程，为学生提供丰富的相关知识，尤其是增加经济学、管理学和心理学相关内容，这对于学生自主创业具有重要的积极作用。知识是指导实践的重要基础，学生只有具备充足且扎实的专业知识才能更好地应对创业过程中的问题。高职院校还需要为学生开设礼仪课程和商务沟通课程等，提高学生与人沟通能力和素质水平。同时，高职院校还要意识到法律知识对学生创新创业的重要性，为学生开设法律基础课程，增加学生关于经济法律法规等知识储备。此外，学校还可以将社会实践与创新创业课程成绩相关联，鼓励学生积极参加社会实践活动，锻炼自身创业能力。通过开设合理的课程，能够丰富学生创新创业需要的知识，从而提高学生创业能力。

实行科学的评价制度。一方面，由于学生忙于日常专业课程学习，没有充实的时间进行创新创业，因此，高职院校可以对这部分学生实行弹性休学制度，适当延长毕业时间，避免学生因为创新创业而发生学分被扣、无法顺利毕业等问题出现，消除学生的后顾之忧。另一方面，确定科学、有效的学生评价制度。目前，大多数学校都是以考试的方式对学生的创新创业课程学习效果进行考核，这样只会导致教育工作停留在理论层面，学校应重视特性评价的作用，注重考查学生在思维、心理和能力方面的真实情况，并根据学生的整体情况对创新创业课程进行调整。

3.建设完善的创新创业平台。高职院校可以从两个方面来完善创新创业平台。第一，加快校内平台建设进度。学校可以在资金能力范围内，结合学生创新创业发展需求建造实训楼，并对学生进行开放，学生可以利用这些设施和平台进行创新活动，为学生提供充足的创造机会。同时，高职院校要意识到创新创业比赛活动的重要性，可以开展市场营销比赛、校园创业比赛等，并鼓励学生积极参加。第二，加强校企合作和跨校交流，高职院校可以同湖南省当地的企业进行合作，安排相关专业的学生去企业参观实习，讓学生近距离接触企业，增强学生的创新创业能力。同时，高职院校还可以与当地的其他学校开展交流活动，不仅可以聘请其他学校的创新创业教师来校进行讲座与交流，帮助学生掌握更多的知识和技能，还可以开展学生交流活动，学生通过交流可以进行思想碰撞，推动学生创新成果的产生。

4.打造专业的创新创业教师团队。专业的教师团队能够为学生传授更专业的知识和更丰富的创新创业技能，所以高职院校要打造专业的教师团队。一方面，招聘专业教师，邀请优秀企业家任学校导师。高职院校可以向全国著名高校招收与创新创业相关课程有关的专业研究及博士毕业生，杜绝由非专业教师兼任创新创业课程教学的行为，这样可以为学生提供更加丰富的专业知识。同时，学校可以聘请当地优秀企业家担任学生导师，为学生提供接触企业家的机会，从而学习更多的创新创业知识，也能够增加学生的人脉资源。另一方面，鼓励教师积极参与创新创业培训活动，高职院校要定期组织跨校交流和校外培训活动，鼓励教师积极去企业参加培训，了解最新的企业信息和创新创业政策等，为学生提供更专业的指导。

（二）加强政府政策支持和引导

1.从政策和立法方面增加保护力度。政府帮扶政策和立法能够为学生提供良好的创新创业环境，增强学生积极创业的信心，所以政府要针对高职院校学生创新创业制定更有力的优惠政策，完善法律法规。一方面，解决学生融资难题，政府可在对高职院校学生提供创新创业资金支持的同时，还可以帮助学生开拓更多的融资渠道，建立合理合法的地方小额贷款平台，从而有效减轻学生的经济压力。同时还可以制定税收优惠政策，对创新创业企业起步时期实行税收减免措施。另一方面，加强法律保护，尤其要完善《大学生保护法》和《就业促进法》等法律内容，针对高职院校学生创新创业和案件纠纷等制定明确法律规定，为学生顺利创业提供法律支撑。

2.加强宣传力度。由于很多学生不了解国家政策，导致学生因过度担忧创业风险因素而选择放弃自主创业，也造成国家政策和资金浪费。因此，政府要加强政策宣传力度。一方面，实行多渠道宣传方式，可以利用微信公众号、小视频APP、微博客户端等年轻人经常使用的网络平台进行宣传，让学生及时了解国家政策。另一方面，丰富宣传内容。政府在进行政策宣传时，不仅要将政策内容传达给学生，还需要对政策进行解读，帮助学生更好地理解政策目的、政策享受办法等。

（三）打造良好的环境氛围

1.加大社会帮扶力度。一方面，要为学生创新创业提供良好的市场环境，湖南省可以成立大学生创新创业协会，由企业家、政府人员、高校领导和优秀创业毕业生组成，对高职院校学生创业过程中遇到的问题进行交流并提供帮助。另一方面，鼓励企业提供帮助。学生在创新创业初期会遇到来自经济、管理方法、企业运营等多方面的问题，企业要对大学生创业进行适度投资并积极进行指导。

2.提供良好的家庭氛围。家长是子女最强大的后盾，是子女不断向前奋斗的重要推动力，因此，家长要努力为子女提供良好的创新创业氛围，积极支持子女创新，不要局限在传统就业思想中，不要阻断子女积极创新和创业的道路，可以从资金、创业方法和情感上给予子女充分的支持。

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