基层气象台站农业气象服务现状及发展对策思考

陈震清 张艳菊

摘 要 根据实际情况，简单介绍当前我国基层气象台站农业气象服务现状，同时以河北省保定市为例，分析当地基层气象台站在农业气象服务过程中存在的问题，并进一步得出问题产生的原因，最后从服务内容及形式、基础设施建设、服务体系的构建等多个方面，提出相应的解决对策，旨在真正提高我国气象服务台站的服务质量及效率，全力推动我国农业的稳定发展。

关键词 基层气象台站;农业气象;气象服务

中图分类号：S163 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.068

我国作为农业大国，农业经济是国民经济的基础，开展及时有效的农业气象服务工作，不但对于农业发展具有重要作用，同时也有利于我国全面推进社会主义现代化建设。目前相关工作的开展过程中，仍存在着明显弊端，在一定程度上阻碍了农业气象服务工作的正常进行。基于此，分析基层气象台站农业气象服务现状，并提出相应的发展对策。

1 基层气象台站农业气象服务现状

以河北省保定市为例，该市气象局作为国家一般站，基本服务内容包括旬报、月报、墒情报、春播预报、麦收期间天气预报、灾害预警及分析、农业气象专题分析等，采用的技术方法分为统计法与指标判别法[1]。当前，主要利用公共媒介（如电视、广播等）进行信息传播，另外还拓展了气象灾害预警平台、电子显示屏、服务网站等渠道，基本可以实现决策与预警信息的及时发布。在农业商品经济持续发展的背景下，市场对于季节性蔬菜、花卉等产品的需求量不断增加。因此，县级气象台站已经与省、市局建立联系，共同成立了自动气象站，定期将相应的气象信息发布到了指定网站平台上。此外，还开发了温室、大棚蔬菜生产气象服务系统，为农户提供温室气象条件预报、大棚灾害天气预警等服务。

2 基层气象台站在农业气象服务中存在的问题

2.1 服务内容偏离实际

以河北省保定市为例，从该市气象台站农业气象服务整体上来看，无论是其服务方式还是服务内容，均过于传统化。从农业气象服务的内容来看，当前河北省保定市提供的服务针对性较差，内容相对粗糙，多数农业气象服务产品以书面交流、政府交换等方式传送至决策管理部门。此类方式在一定程度上限制了农业气象服务的进行，严重情况下还会使得多个部门对农业气象的理解出现偏差，将其视为简单的天气预报。直接面向农民的气象信息传播方式、渠道等十分有限，且与重大气象灾害预警、关键性农事活动相关的信息，无法在第一时间内提供给农民。

2.2 基层工作人员较少，且专业水平不高

长期以来，农业气象服务一直存在基层人员少，知识储备能力较强、专业水平较高的人才缺乏的问题，围绕基本服务需求展开的人员结构调整、知识结构优化等，均无法适应现代化农业业务进行的需要。尤其是针对基层台站农业气象观测、气象管理人员来说，专业素质直接关系到农业气象服务的发展，而部分人员并未经过严格的专业技术培训，基层农业气象研究成果有限，最终导致农业气象预报工作过于单一化，预报精细化程度较低。

2.3 基础设施建设较差

河北省保定市现有的农业气象观测体系形成于20世纪60年代，无论是从观测内容，还是观测手段的角度来看，均未得到根本性创新[2]。随着信息时代的发展，人工观测气象方式既耗费了大量的时间及人力，也无法保证观测结果的准确性，已然落后于时代，农业气象服务需精度更高、操作更为简便。当前，河北省保定市由农业农村部统一在相关部门进行土壤情况、农作物生长趋势观测，所用仪器设备等相对于当地气象部门更加现代化。此外，近年来成立的自动气象站在某种意义上保证了数据信息的自动传输与提取，但仍存在着设备维护体系不健全、决策存在分歧的情况，总体而言，基础设施建设较差。

2.4 服务体系不完善

目前，围绕农业气象灾害实行的监测、预警、评估及防御等措施，综合服务能力明显不足。灾害发生后，相应部门无法获得及时精准的灾情信息，同时也不具备确定重大灾害损失数据的权利，仅可通过政府部门与民政部门提供的灾情数据来作出判断，农业气象灾情服务缺少时效性。

县级气象部门依然沿用大田农业气象理论体系，开展的服务不具备针对性，缺乏一定的指导意义。在具体的服务过程中，多数工作人员由于专业性不足，通常仅凭自身以往的工作经验解决问题，并未设置相应的量化指标，缺乏系统化技术，与设施农业的基本发展需求不符。在温室大棚、拱棚蔬菜种植过程中，由于不具备专业的理论指导，大棚生产关键期的气象灾害预报缺乏特定的预报指标，精细化预报水平不足，制约了气象服务的推行。

3 促进农业气象服务发展的相关对策

3.1 实行基层调研

基层气象部门是农业气象相关数据信息的直接获得者，可以全面把握该区域内实际的农业生产活动情况、农民基本需求等。作为服务农民的关键纽带，基层气象部门能够推动其服务产品真正做到服务于农业生产。市级与省级气象部门在处理好日常工作的基础上，应定期进行实地考察，深入基层，详细了解基层农业种植结构以及所需的农业气象服务内容，根据调查所得结果，整合并分析相应数据，确定具体的研究方向。

3.2 提高基层工作人员素质

安排专业人员并设置专门岗位，对基层农业气象人员进行技能培训，不断提升农业气象人员的综合素质，同時注意引导其树立正确的工作态度与责任意识，实现良好的人力资源配置。当出现工作人员不足、结构不合理的情况时，需立即上报给有关部门加以解决。应注重引进先进科技，创新人才培养方式，逐步形成健全的农业气象服务机制，从根本上提高服务质量。

3.3 强化基础设施建设

传统的气象监测方式为手工操作，但随着信息化发展，此种方式无法满足实际工作需求。基于此，基层气象台站实行气象监测时，应充分发挥现代科技的作用，将以往的手工操作转换为自动化方式。应及时更新监测设备，并定期检查，一旦发现问题立即维修，保证农业气象观测数据的精准性及时效性。优化升级农业气象观测网络，构建并完善农业气象信息数据库，逐渐形成相应的信息服务系统。省级、市级与县级农业气象台站间应建立紧密联系，实现农业气象信息资源共享，扩大农业气象信息覆盖面积。

此外，应努力为农民提供农业气象零距离服务，拓宽农业气象现代化服务途径，寻求多种宣传手段，例如移动终端、网络设备、电视等。同时，需要加快农业气象服务产品的传播速度，对服务效果进行及时精准反馈，掌握服务对象对服务的满意度及优化意见。目前，最为普遍的农业气象服务途径之一为手机短信，据此，有关部门及人员可不断优化手机短信的服务内容，创建预警信息平台，依照不同级别、人员层次等发布针对性的农业气象服务内容，在真正意义上做到零距离服务。

3.4 构建现代化服务体系

现阶段，我国常见的设施农业包括反季节大棚、拱棚作物生产。考虑到设施农业的种植结构，应将农业气象服务体系进行适当调整，转变传统的大田农业气象服务模式，深化温室小气候的相关研究。因此，应从设施农业对气象服务的实际需求出发，建立设施农业试验基地以开展试验研究，同时完善设施农业小气候的自动监测系统，主要从以下2方面进行：1）收集各区域内大棚、拱棚最佳采光效应、基本结构等相关信息;2）围绕设施蔬菜种类、最佳种植期、采收指数、存储指数、出售指数以及大棚蔬菜低温寡照、寒潮、大风、暴风雨等灾害形成原因、主要规律、防范措施等进行全面彻底调查，根据调查结果确定有效的设施农业生产预报方式，对一系列相关信息进行提前预警，例如灾害天气起止时间、危害严重程度等，为服务对象提供短期内的趋势预测及年景预测，为其调整农业种植结构、优化农业生产创造有利条件，逐步建立并健全一套完善的现代设施农业气象理论体系[3]。

3.5 创建基层气象台站农业气象服务平台

为了更好满足实际需求，应创建基层气象台站农业气象服务平台，有关部门及人员可借助以下方式来实现。1）建立管理模块，实现该区域内农业生产基本信息的完整统计。围绕本地的土壤情况、水文气象情况、常见灾害等，设置独立的管理模块，用以信息管理。将相关数据及时系统的纳入数据库中，实行有效的测报系统管理，努力符合测报要求。2）数据查询与统计。气象服务中涉及的数據查询，通常是以该区域内气象观测数据为重要依据的，因此，工作人员应对本地观测点环境、农业生产情况、主要作物等进行合理划分，从中提取出有价值的数据信息，开展数据分析工作，得出本地气象变化特点及基本规律。数据统计采用的方式多数为图表形式，一般方法为统计回归模型，有利于对动态数据的变化情况及规律进行深入分析。3）数据上传。基层气象服务台站中，数据上传是必不可少的一项工作。应将部分观测资料以及以往出现过的灾害资料等上传到服务器中，以便于气象服务部门能够更好地进行服务。4）服务系统。基层气象台站作为服务性组织，必须满足服务要求。随着时代的发展，基层气象台站具体的工作内容也不断调整创新，不再局限于气象播报，而是可结合实际情况，为服务对象提供与农业生产相关的服务，积极发挥自身引导作用，带领农民开展更具现代化、专业性的农业生产，全面提高农作物灾害防御工作的质量。

4 结语

近年来，随着我国科学技术的快速发展，基层气象台站服务工作的开展也面临着更大的挑战。在此背景下，基层气象台务必结合当前发展的实际情况，展开详细分析，明确其中存在的问题，制定针对性解决措施，努力为农民基本的农业生产活动提供坚实保障。

参考文献：

[1] 伊德尔呼，乌尼尔.加强基层气象台站建设 优化农业气象服务环境[J].吉林农业，2017（13）：105.

[2] 扎西普赤，乐天吉.基层台站农业气象服务平台需求探析[J].农业科技与信息，2016（17）：45.

[3] 刘朝英，邹应杰，陈钟，等.基层气象台站为农服务现状及新途径探索分析[J].贵州气象，2015，39（5）：61-64.

（责任编辑：赵中正）

收稿日期：2019-07-13

作者简介：陈震清（1976—），男，河北保定人，本科，工程师，研究方向为农业气象。E-mail： 1007072912@qq.com。