驾培行业之问题探微

摘 要：机动车驾驶培训、考证已经与人们的日常生活紧密联系，然而驾驶人在培训、考证过程中，遇到了许多问题，经过媒体的多方位报道，已成为社会的热点和焦点，其驾培行业广受诟病。本文就机动车驾驶人在培训、考证中的相关问题，作了较系统的阐述，并提出了相应的解决途径和办法，希望对该行业解决实际问题，有一定的启示作用。

关键词：培训;问题;探讨

一、 驾培行业主要问题的表现

（一） 学员考试出口不畅

学员考试出口不畅是导致驾培机构各种矛盾产生的关键问题。学员在驾培机构培训完相关科目后，要参加公安交管部门的考试。由于交管部门分管考试工作的机构跟不上时代发展，考试能力远远不能满足学员考试量，只得按照现有考试能力向各驾培机构实行分配考试指标方式，由于各校待考学员远远超出考试分配的指标数，造成考试学员大量积压。因此有些培训机构为了多争取指标，采取各种手段向交管职能部门争取指标，这是形成驾考中的问题，且在考试过程中，各驾培机构为了本校学员能多通过考试人数，又向极少数考官给好处（原因是个别考试科目中尚有人工考试内容），形成了局部利益链。如2014年被查的广东湛江车管所窝案就是典型案例。反过来驾培机构将所有费用加摊到学员头上，更有甚者加大数额从中牟利，使学员不堪忍受，怨声载道。另外，培训机构为了自身经济利益盲目多招收学员，考出的又少，所以学员考试出口不畅不可避免。

（二） 学员在培训中受到不公正待遇

由于学车的人员太多，部分驾培机构为解决带车教练员或约考工作人员不足的问题，人员聘用上把关不严，有些素质较低的人员也进入到驾培这一行业之中。他们对学员吃、拿、卡、要，收受学员红包收好处费，训练中态度粗暴，指导靠吼，指责过多，耐心辅导较少。对不进贡者训练中故意刁难，如少给上车训练时间、对学习中的技术要点讲述不到位、约考时间压后等等，更有甚者对女学员做出有损师德的事情。据相关资料显示，学员在接受训练中，60%以上人数均主动或被动的向教练员或约考、考试工作人员给过好处，这是一个有损驾培行业声誉的主要问题。

（三） 驾培机构的服务意识有待加强

因为学车的人多，当前驾培机构还是一个卖方市场，很多协议和条款驾培机构都处于主导地位。驾培机构只注重学员的技能培训，对学员的相关合理要求不能正确对待。如学员提出上车训练人数、训练时间段问题以及学员休息室设备、设施的完善，饮水处及厕所的设置及管理、学员进校后的学习流程、注意事项，问题反映部门及处理等等。

综上所述，我们的駕培行业确实存在许多问题，这些问题如果不能得到有效解决，则行业问题必将上升为社会矛盾，对我国和谐社会主义建设产生影响，我们必须面对和解决好上述问题，才能使培训行业正常发展，才能解决人民群众的实际问题。

二、 驾培行业问题的解决途径和方法

1. 增加考场数，实行考场固定，监考考官流动监考的方式：目前全国各地都存在考试场地偏少的状况，这也是制约学员出口不畅的因素之一。考场少，学员多，当年的考试总量远少于当地各培训机构的培训总量。为此，可放开考场申办限制，只要有条件的驾培机构都可以申办考场，待相关部门验收合格后就可以作为考场运行，这将会大大加快学员的出口数量（前提是要有相应数量的监考人员）。

2. 实行学员自主预约考试方式：自主预约考试不能等同于自学预约考试。传统的考试程序都是各驾培机构统一组织考试学生名单到当地车管所部门约考，因此学员将不能约考的原因，统统怪到驾培机构身上，这是不公正的（不能约考的情况很多，不做赘述），只有学员自主预约考试才能消除许多误会和约考中培训机构或考试部门的不正之风。为此市级车管所必须建立强大的电子约考系统，使学员一目了然知道该市的约考近况，确定自己的考试时间和办理相关考试手续。

3. 要对当地驾培机构地域设置科学调研，严防新增机构在已有驾培机构的地方重建，以保证在地域范围5平方公里不得设置2所驾校，对人口相对密集的地方，保证方园3公里不得有2所驾校。对局部地方已有驾培机构过多的要加强考核和引导驾培机构合并工作，减少当地驾培机构的恶性竞争。

4. 加强培训机构内部整治，减少和消除培训机构的挂靠车辆，有些培训机构未达到资质要求或经济利益驱动，大量接受挂靠车辆，据数据统计（湖北荆州市），凡驾培机构的违规违纪行为80%是挂靠车辆所为。虽然上级有文件要求，取消驾培机构挂靠车辆，但驾培机构真正落到实处的力度严重不足。

5. 加强机构内全体职工服务意识教育，把“为了一切学员”的服务精神贯穿到学员在培训机构学习的始终。要制定各工作岗位服务规范、制定服务工作的奖惩办法，特别是重点岗位必须严格落实（如教练员、业务办理工作人员）服务工作不仅表现在学员报名时合同的签订，学员往返培训机构的交通线路的指引，学员上车技能培训的过程之中，也包括学员在日常训练中休息场地的安排，饮水、厕所的设置管理，还有不同学习时段的培训流程的告知等等。

三、 结束语

驾培行业已从过去单一的职业技能培训，逐步转化为与广大民众生活相关的技能培训，由于其发展速度迅猛，在此过程中，必定会遇到许多新的形势下与旧的制度不相协调的问题，这些问题由于涉及面广、影响范围大，容易形成社会问题，而解决好驾培行业发展中的问题，即是解决好驾培行业的学员培训入口、培训质量、考证出口三方面的主要问题，必须依靠各方面的力量共同解决。特别是公安、交通、驾培机构要根据时代发展，不断调整完善各部门的工作职能，并各自做好其本职工作才能较好的解决驾培驾考中的各种问题，使我们的驾培驾考工作得以稳定顺利的发展，使我们的社会才能更加和谐。

作者简介：

刘明红，湖北省荆州市，荆州技师学院。