2018年散煤消减6100万吨——贡献更多蓝天

“在过去的两年里，从大气污染防治、蓝天保卫战到秋冬季攻坚行动，从燃煤小锅炉淘汰和散乱污企业整治到窑炉专项治理，从‘煤改电’、‘煤改气’到宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的‘四宜’原则，从多能互补到因地制宜，从中央环保督查到督查机制下沉，再到督查‘回头看’，中国已经初步形成了关于散煤综合治理的政策和监管体系，为散煤治理工作创造了有力的制度保障。”中国工程院院士贺克斌在《2019中国散煤综合治理调研报告》（简称报告）前言中如是说。

“国务院2013年颁布的《大气污染防治行动计划》经过5年的努力超额完成计划目标。”江亿说。2018年，国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。重点地区包括京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原。“北京、河北、河南、山东、山西、陕西等地方政府也出台了一系列关于散煤治理、清洁取暖的政策，从中央到地方，都有决心打赢蓝天保卫战。根据调研情况和公开数据估算，2018年散煤削减量约6100万吨。其中，重点区域清洁取暖改造近614.75万户，替代民用散煤约1680万吨；淘汰关停工业小锅炉2.3万台，削减散烧煤约720万吨；通过淘汰落后产能、工业窑炉专项治理、‘散乱污’企业关停等措施，削减建材行业小窑炉散烧煤约3700万吨。这些措施的实施，促进了空气质量的持续改善。”江亿以北京取得的成绩为例。“2017年，北京细微颗粒物年均58微克/立方米。2018年，北京空气质量达标天数227天，达标比率62.2%，PM2.5平均浓度51微克/立方米，同比下降12.1%。二氧化硫、二氧化碳、PM10年均6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，同比下降25%、8.7%、7.1%。”

全国的情况与北京的情况同向。据生态环境部数据，2017年，全国365个城市PM2.5平均浓度为44.1微克/立方米，相较2016年的46.2微克/立方米下降4.5%；全国74个重点城市PM2.5平均浓度为48微克/立方米，相对于2013年的72微克/立方米下降33.3%；京津冀、长三角、珠三角区域的PM2.5平均浓度分别为64.6微克/立方米，44.7微克/立方米，34.8微克/立方米，相较2013年分别下降39.2%，33.3%，26.0%，超额完成大气十条规定的具体指标。2018年的相关数据是，1～12月份，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。三大重点区域——京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原的PM2.5浓度分别为60微克/立方米、44微克/立方米、58微克/立方米，同比分别下降11.8%、10.2%和10.8%。收获更多的蓝天散煤治理功不可没。