“创新”先要“守正”，《规划》称2021年实现金融与科技深度融合

文／本刊记者 史 诗

日前，央行正式发布《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（下称“《规划》”）。

《规划》提出，到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度，使我国金融科技发展居于国际领先水平。

《规划》指出，以重点突破带动全局，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景和安全管控，探索新兴技术在金融领域安全应用，加快扭转关键核心技术和产品受制于人的局面，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。

从《规划》看，金融科技重点是四个方面内容：发展形势、发展目标、重点任务、保障措施。

发展形势：《规划》给出了金融科技发展新形势的四重意义，即“四新”：金融转型升级的新引擎，金融服务实体经济的新途径，促进普惠金融发展的新机遇，防范化解风险的新利器。

发展目标：《规划》提出了16字的四大原则以及六大目标——16字原则：守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢；六大目标：金融科技应用先进可控，金融服务能力稳步增强，金融风控水平明显提高，金融监管效能持续提升，金融科技支撑不断完善，金融科技产业繁荣发展。

重点任务：《规划》列出了重点任务的六个方面：加强金融科技战略部署，强化金融科技合理应用，赋能金融服务提质增效，增强金融风险技防能力，加大金融审慎监管力度，夯实金融科技基础支撑。

保障措施：五大保障：加强组织统筹，加大政策支持，完善配套服务，强化国际交流，做好宣传贯彻。

新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼5日在参加“论道银行数字化创新转型”2019金融科技高峰论坛时表示，金融科技正在迎来六个发展趋势：

趋势一，技术：从移动互联到万物互联。5G技术推动进入万物互联时代，金融科技不仅仅是ABCD，接下来可能是ABCDT，还可能是ABCDT+X.X，指的是大量未知的新技术。这将在很大程度上重塑金融服务模式。

趋势二，格局：从竞争竞合到跨界融合。各类机构加强合作，融合共赢。在金融科技方面进行合作的主要是四类从业机构：主流金融机构、科技公司、BATJ、新型金融机构。

趋势三，模式：从金融业务到科技赋能。大型科技公司主动地走向科技赋能，金融机构特别是大中型金融机构也纷纷成立金融科技子公司，输出金融科技能力，赋能整个金融业。

趋势四：重心：从争抢C端到发力B端。基于流量红利逐渐消失，消费互联网转向产业互联网，金融服务的重心将从2C到2B或者2B2C。

趋势五，服务：从单维服务到无界服务。“开放银行”不是皇帝的新装，是银行业新的商业模式，是转型的重要方向。只有这样，才能真正让金融服务无处不在、无微不至。

趋势六：监管：从行为监管到监管科技。近年来金融监管体制改革加快，更注重行为监管。而严监管、强监管将进一步常态化。应借助监管科技，创新监管方式，提升监管效率。

董希淼强调，金融科技创新，一定要坚持良性创新，别忘了《规划》的16字方针，“创新”之前还有个“守正”两个字。

值得一提的是，在总结金融科技重要意义的同时，《规划》也提到了金融科技发展基础和面临的挑战。这些挑战包括，发展不平衡、产业基础比较薄弱，配套不够健全等。