新时代高校干部培训的问题与对策浅析

摘 要：加强干部培训是新时代建设高素質干部队伍的必要途径，加强干部培训有助于提高干部素质、促进高校发展、带动社会进步。以高校干部为主体，当前高校干部培训中存在着缺乏规划性、缺乏针对性、缺乏多样性、缺乏系统性、缺乏时效性等问题，建议从制定干部培训规划、实施分类干部培训、改进干部培训方式方法、建立效果反馈和成果收集机制等方面进行改进。

关键词：新时代;高校干部;干部培训

加强干部培训，是新时代建设高素质干部队伍的必要途径，也是促进高校不断发展、实现中华民族伟大复兴的必然要求。《2018-2022年全国干部教育培训规划》指出：“干部培训教育是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。”加强干部培训工作，不仅是新时代干部个人成长与发展的需要，更是社会发展与民族复兴的需要。

一、新时代加强高校干部培训的意义

习近平总书记在2019年中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲到，广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。高校是我国智力最集中的地方，高校干部是高校发展的领航者，加强高校干部培训对干部、高校及社会发展都具有重要意义。

（一）加强高校干部培训，有助于使干部信念坚、政治强、本领高、作风硬。领导干部培训对象包括700余万党政干部、5500余万专业技术人员、近3000万企业经营管理人员。随着时代的快速发展，形势的飞速变化，领导干部遇到的“崭新领域”越来越多，“本领恐慌”愈来愈强。高校是知识传承的地方，高校领导干部只有不断加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。

（二）加强高校干部培训，有助于高校健康快速发展。高校干部通过理论学习、实地调研、案例研讨等多种方式的培训，不仅加强了干部的理论修养，还会在学习过程中开拓干部视野。当干部运用培训成果指导工作时，就会更加具有高度、深度和广度。每一个干部带领着自己管辖的一部分在不断进步，由每个小部分构成的高校整体，就会得到快速健康发展。

（三）加强高校干部培训，有助于国家战略的实现。为实现中华民族伟大复兴，实现中华儿女的中国梦，我国相继制定了“一带一路”“中国制造2025”等国家重大战略。祖国的继续强大需要有源源不断的人力资源。高校干部是国家和社会的智库，可为社会发展做出巨大贡献;另一方面，干部培养出的大学生也是社会发展的脊梁。因此，加强干部培训也是国家战略发展的需要。

二、新时代高校干部培训存在的问题及原因分析

（一）缺乏规划性。高校干部管理通常由组织人事部门负责，负责部门通常把干部培训写在年度工作计划当中，完成周期是一年。这样带来的问题包括：对于学校来说，培训主题和培训内容随学校重点工作的变化而变化，随部门领导变化而变化，没有较为长期的顶层设计，在培养好干部的标准上将会大打折扣;对干部本人来讲，没办法获得系统、全面、有针对性的培训，对想要培养一批什么样的干部没有清晰目标，干部培训缺乏系统思考和长期安排。

（二）缺乏针对性。目前高校干部培训的种类包括：上级部门组织的干部培训、学校组织的干部培训、各类培训机构开展的干部培训、网络在线课程培训、干部挂职培训等线上线下、校内校外培训，种类十分丰富，但缺乏针对性。在选送干部培训时，除上级机关组织的“组织部部长培训”“人事处处长培训”等定岗培训外，其余大多是把所有干部混合在一起进行培训，或是简单按照职务职级设置班次对干部进行培训，没有更多的干部分类培训。这种大范围、全覆盖的干部培训看似照顾到每位干部，实则分散了干部精力，浪费了培训资源，降低了培训质量。

（三）缺乏多样性。干部培训呈现出课堂理论学习多，实践锻炼少的现状。理论学习固然重要，但形式相对单一。以“满堂灌”“填鸭式”为主要特征的传统课堂教学由于内容高度固化，不能很好地满足不同层次、不同类型学员的个性化需求，弱化了教学的针对性。随着干部队伍结构不断年轻化，一味传统的教学很难长时间吸引年轻干部的积极参与，缺乏实践体验，学习效果欠佳。

（四）缺乏系统性。除访学和上级组织的个别培训时间在三个月及以上，要进行脱产培训外，现阶段大多数干部培训为在职培训，时间集中在一周以内，且“一天以内”的培训居多。在职培训使干部无法完全放下繁重的业务工作静下心系统学习，培训呈“分散”状，不利于干部开阔眼界、更新知识、提升素养。

（五） 缺乏时效性。干部参训通常是由组织人事部门派出，在培训前没有需求评估，不了解干部们需要哪种类型、哪方面的培训，也不了解干部在培训过程中有什么需求，负责部门根据既定工作安排和计划派出干部参加培训，往往满足了“组织需求”，却忽视了“岗位需求”和“个人需求”。在培训结束后，缺乏反馈及巩固载体。没有一套完整的效果评估体系，不了解干部参训后是否有收获，有多大收获。也没有一套可行的效果巩固载体，无法持续发挥培训带来的影响和改变。

三、新时代高校干部培训对策及建议

（一）制定干部培训规划，明确干部培养目标。中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》规定了干部教育培训的目标、完成指标、学习内容等，清晰描绘了未来五年干部教育培训蓝图。各高校应当根据中央及省委相关文件精神，结合学校工作及发展实际，制定本校干部培训五年规划，把干部培养目标、培训范围、培训内容体系写进规划，培训内容不因部门领导的改变而改变，用制度为干部培训护航。同时，为更好完成五年规划，组织人事部门需制定年度计划来分批分阶段完成整体目标。

（二）实施分类干部培训，突出干部培训针对性。根据干部岗位特点和工作职责设置班次，对干部进行分类培训。突出党务干部、行政干部和年轻干部这三种类型。对党务干部要加强思想理论教育，坚定对马克思主义、社会主义和共产主义的信仰，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，打牢思想理论基础，补好精神之“钙”。对行政干部要加强理论素养、战略思维和科学决策等方面的培训，培养优良作风，锻炼过硬本领，提高思想政治素质和业务水平。对年轻干部要放眼长远、重点观察、有意识培养，加强思想理论教育，夯实业务水平，开阔个人眼界，磨砺个人心智。

（三）创新干部培训形式，改进培训方式方法。在课堂学习这种传统培训形式基础上，引入新型教学方式，充分运用研讨教学、案例教学、模拟教学、体验教学、线上教学和调研考察等方式，开展干部务虚会、干部专题讲座、新任干部专题培训、兄弟院校挂职、政府部门挂职、合作企业挂职、驻村干部锻炼、干部学院专题培训、网络在线课程培训，举办干部沙龙，组织主题参观，推荐阅读书目，参加上级举办的各类培训。充分把“校内与校外”“线上与线下”“传统与现代”相结合，增强干部培训的吸引力和感染力，不断提高干部培训质量。

（四）增加干部外出學习的机会和时间。《2018-2022年全国干部教育培训规划》要求，省部级、厅局级、县处级党政领导干部五年内参加培训累计时间应在三个月或550学时以上。在资源允许的前提下，高校应大力实施干部“走出去”计划：通过“访问学者”计划不断增加干部专业知识，拓展干部视野;通过挂职锻炼不断提升干部业务能力和意志品质;通过实地调研不断吸收先进经验。在培训时间上，可尽量拉长培训周期，提高三个月及以上培训时间的比例。让干部暂时脱离繁重业务的原岗位，静下心来集中学习，尽可能提高学习效率和学习效果。

（五） 强化需求巩固效果，建立效果反馈和成果收集机制。《2018-2022年全国干部教育培训规划》明确提出要把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。组织人事部门要充分树立以干部为本的理念，尊重干部的学习主体地位，通过调查问卷的方式，参训前做好需求评估，参训中做好中期评估，参训后做好效果评估，做到既满足“组织需求”，也满足“岗位需求”和“个人需求”。建立效果反馈机制，培训结束后对干部进行跟进，以问卷和访谈的形式及时接收干部的反馈意见，通过撰写心得、开主题分享会等方式使干部培训效果最大化，形成“参训前-参训中-参训后”全过程质量管理机制，不断提高培训质量。此外，把每年的培训内容及干部的心得体会做成干部培训集，及时总结经验形成学术文章。

参考文献

[1] 中共中央办公厅.2018-2022年全国干部教育培训规划.http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/01/content_5336680.htm

[2] 中共中央党校（国家行政学院）.习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话[EB/OL].http：//www.ccps.gov.cn/zl/zqbzl/tt/201903/t20190304_130052.shtml.

[3] 晓山.干部教育培训工作二十六讲[M].人民出版社，2014.09：33.

作者简介：叶芳（1992- ），女，汉族，四川绵竹人，硕士研究生，实习研究员，研究方向：干部管理、思想政治教育。