对国企行政管理与思想政治工作有机融合的思考

摘 要：自党的十八大以来，对国有企业的思想政治工作方式强调要围绕中心工作，从企业自身发展的角度出发，紧紧围绕中心工作就是在生产中融合以为为本、可持续发展的理念，在管理中探索管理与思想政治工作如何实现有机融合。

关键词：行政管理;思想政治工作;机制融合

一、行政管理和思想政治工作之间的联系

行政管理工作和思想政治工作都是对“人”行为的约束，行政管理是对员工行为的限制与规范，一般是通过下达政令、指示、任务，或者是通过出台规定、办法、细则等规章制度来对员工行为进行约束;而思想政治工作则注重员工思想层面的限制与规范，通过对员工价值观、世界观的改造，达到使员工从思想上服从规范的目的，使之乐于接受规则的约束，并且即便是在發现规则漏洞时也能够通过自主价值判断杜绝自己“钻空子”。从现实的行政管理工作流程来看，管理者想要充分发挥行政管理工作效能，一般是通过不断建立和健全各项规章制度，并且将规章制度的每一个细节都与工作实践结合起来，不断在实践中完善制度存在的缺陷，在这一过程中，员工经历了“强行被约束—受到制度奖惩—自觉遵守各项制度”的过程，严明赏罚是行政管理工作遵守的重要法则，最终实现员工将遵守各项规章制度成为自觉与习惯。而思想政治工作正是行政管理工作的高阶，做好思想政治工作就是让员工充分认识到遵守规章制度的重要性。

二、行政管理和思想政治工作之间的区别

行政管理和思想政治工作在内核上存在着本质的不同，行政管理工作的最终目标是员工面对严谨的规章制度只能恪守，否则就会收到制度的惩罚。而思想政治工作则是无止境的，仍然从规范员工行为的角度出发，初级的思想政治工作是让员工主动遵守规章制度，中级的思想政治工作是让员工认识到遵守规章制度的重要性，高级的思想政治工作是让员工不仅认识到遵守规章制度的重要性，更能够认识到良好的规章制度对于一个企业发展的重要性。由此来说，企业的行政管理工作是将企业管理制度、员工个人操守等思想牢牢融入日常工作行为当中，并最终将其变为习惯，而思想政治工作更高阶的表现是对其员工施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合企业价值目标的个人工作目标，将“小我”与“大我”联系在一起。厘清行政管理与思想政治工作之间的却别，应当认识到思想政治工作的本质特点。

第一，思想政治工作的核心内容是其强烈的思想性。从我国的实际国情角度来看，国有企业的思想政治工作有是在马克思主义指导下，以中国特色社会主义道德体系为动力，使得员工的行为符合中国特色社会主义核心价值观。第二，思想政治工作具有强烈的综合性，思想政治工作是综合了哲学、教育学、法学、伦理学、心理学等多种人文社会科学知识与方法来全方位的帮助员工塑造其价值观、社会观、世界观。第三，思想政治工作具有强烈的针对性，思想政治教育以中国特色社会主义理论体系为支撑，针对员工思想品质、道德观念方面出现的各种问题进行深刻教育，通过多样的方式帮助员工在解决问题中实现自己认识。第四，思想政治工作具有强烈的实践性，“实践是检验真理的唯一标准”也是检验思想政治工作是否成功的重要标准，个人思想道德形成的基础是实践活动，而思想政治工作也正是在不断的实践探索中取得进步，2017年人民日报发表评论《让高校思想政治工作活起来》中就强调了思想政治工作参与互联网+实践的重要性。

三、坚定的“以人为本”是两者融合的立足点

行政管理工作与思想政治工作虽然从根本上存在着区别，但是两者也有共同的基础：一是做好行政管理和思想政治工作有利于企业价值目标的实现，而是两者都将工作聚焦于对人的规范。其中，关于人的规范实际上是两者存在的根本区别。企业的行政管理追求效率，因此行政管理工作中往往为了追求效率而忽视了员工的个人思想、个人价值、个人意识等，行政管理极端地追求摒弃人情，一切以规章制度为准则，而思想政治工作则是通过培养个人观念、价值、主观能动性等实现个人与集体的价值目标相统一。短期内，行政管理能够发挥积极作用，员工在规范意识下能够提高工作效率，提升企业价值，如果不能够将对人的管理摆放在正确的位置，则最终可能会磋商员工的生产积极性，让企业变成一台无情的生产机器，无法再进一步实现企业发展目标。历史的经验告诉我们，激发人的主观能动性是解放生产力、发展生产力的最重要环节，在我国近70年的发展历程中，正是人发挥了巨大的能量从而使得我国能够在短时间内跻身世界前列。

可以说人是生产活动中最难以估量的要素，如何最大限度的发挥人的主观能动性，其核心就是“以人为本”。在企业，坚持以人为本的行政管理和思想政治工作理念就是要以员工的全面发展为出发点，将企业打造成一个学习型组织，不断调动员工的积极性，提升员工的个人道德素质与专业技能水平，并且以超然的眼光看待企业与个人的关系，将企业发展目标与个人发展目标有机统一起来。坚定地以“以人为本”为企业发展的内核是行政管理和思想政治工作的出发点，行政管理可以不断精简管理工作中的冗余环节，提升生产效率，思想政治工作可以将企业文化注入员工的思想观念中，调动其主观能动性，实现个人与企业的互利互助。行政管理工作坚持“以人为本”是摆脱自身局限性的必然选择，思想政治工作的进一步提升需要与“以人为本”的理念作为支撑。

四、行政管理和思想政治工作之间的融合途径

（一）让思想政治工作与行政管理工作步调一致

目标一致是实现行政管理与思想政治工作的融合的出发点。行政管理工作的开展依赖于健全的规章制度，而这些规章制度的建立健全应当本着以人为本的思想，在减负提效的同时坚持员工参与其中，三钢集团在这方面具有良好的经验，三钢集团在思想政工作实践中不断拓展其内容，将对规章制度的学习也纳入日程的思想政治学习当中，一方面让员工认识到遵守规章制度的重要性，另一方面强调员工参与权、表达权和监督权的落实，积极发动员工参与到各项规章制度的完善工作当中，让行政管理工作与思想政治工作同步展开。

（二）让思想政治工作指引行政管理工作

让思想政治工作指引企业的就是不断丰富思想政治教育的内涵，让员工在思想教育活动中不仅掌握最新的思想动态，学习“四个意识”“四个自信”“两个维护”等，而且要将企业文化的内容加入其中，将个人提升与企业发展联系在一起。行政管理工作是对人的关系，思想政治教育可以避免行政管理工作中对人个性的忽视。三钢集团一直以来都十分强调思想武装的作用，持续深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神下基层、进车间、到班组，并且与厂情教育、企业文化建设融合在一起，突出思想政治教育的重要作用。

（三）行政管理工作是提升思想政治工作重要方式

从根本上说，思想政治工作就是做人的工作，通过不断提升员工的个人精神文化水平与专业技能水平让企业在发展中践行以人为本的理念，让员工在工作中增强爱岗敬业的精神，增强员工对企业的集体责任感。而贯彻以人为本理念的企业行政管理工作是从完善激励机制的角度不断优化企业内部人员结构、工作流程等，其激励机制更是促进了行政管理与思想政治工作的融合，让厂情教育、企业文化建设达到了新高度。三钢一直都在坚持对员工的正向激励机制，在思想政治工作中注意关注员工的生活，帮助贫困、大病员工，开展员工劳动竞赛等，正是通过这样的活动不断提升了员工的参与感，让员工能够不断强化自身对企业文化的认可。

总之，行政管理工作与思想政治工作不断相互影响、相互融合是基于以人为本的理念，行政管理与思想政治工作互为表里，在企业的行政管理工作中，思想政治工作是一种强有力的手段，也是企业展开各项行政管理工作的内在基础。

参考文献

[1] 何晓祝.探究思想政治工作在企业人事行政管理中的作用[J].企业技术开发，2015，34（25）：95-96

[2] 张正强，王磊峰.行政管理与思想政治教育关系之探析[J].文教资料，2009（30）：158-159

作者简介：戴志亮，男，中共党员，福建三钢小蕉实业发展有限公司综合管理部副部长。