法治视角下的幼儿学前教育比较探究

胡霞

摘要：就我国教育的发展现状来说，幼儿学前教育面临诸多考验，如何处理这些问题是社会大众关注的热点。在党的教育方针政策的影响下，我国的幼儿教育取得了一定的进展，但是问题仍然存在并且急需相关部门加以重视和处理。所以，借鉴、引用其他国家先进科学的幼儿教育经验是至关重要的，我国教育从业人员可以利用这些成功的教学经验，逐步创新改进我国原有的幼儿教育模式，优化我国幼儿学前教育的发展进程，为我国幼儿创建一个安全稳定的成长环境。

关键词：法治视角 学前教育 比较探究

我国的幼儿学前教育针对的主体大都是三到六岁的儿童，本质是为了推动幼儿健康活泼地成长，逐步指引幼儿参与到启蒙学习活动中。由于我国幼儿学前教育规模庞大，所以相关部门无法面面俱到，整个幼儿教育市场中的教育制度和监管制度不完善，在很大程度上阻碍了幼儿健康茁壮成长。

一、我国幼儿学前教育存在的问题

1.普惠性幼儿园缺少

普惠性幼儿园存在的意义就是为幼儿教育提供保障以及对幼儿学前教育实施高效的监管。在我国相关教育方针政策的积极指引下，我国幼儿学前教育教学取得了一定的教学成绩。可是因为我国城乡差距较大，各个地区幼儿园的教育程度参差不齐，基础设施建设和教学设施不够统一，所以幼儿的学前教育教学程度也良莠不齐。就以幼儿园的安全保障来说，大多数幼儿园的保安人员设置较少，并且不够专业，经常会出现危害幼儿安全的事故。

2.学前教育师资欠缺

从我国当下幼儿学前教学的发展现状来看，具有教学资格的老师仍然无法满足新时期幼儿学前教学的实际需求，所以我国幼儿学前教育能力一直不能得到高效的提升，学前教学效果不能得到合理的改善。著名幼儿学前教育家贝雷斯和英格曼说：在不能够利用直接教学的早期学前教学中，老师实行的教学根本不是教育，而是对幼儿的看护和教导。而且我国大部分幼儿老师缺少丰富的教学经验，缺乏专业的教学培训，并且教学技能相对不高，专业教学知识欠缺，在对幼儿进行实际教学时，这些幼儿老师不能制定符合幼儿实际学习发展现状的科学策略，也不能对幼儿实行严谨的保育工作和教育指导工作，最终严重影响了幼儿学前教学的发展进程。

3.幼儿学前教学向小学教育倾斜

幼儿家长的教育理念不够先进，给幼儿的学习增添了诸多任务和压力，也导致幼儿园的学前教学开展越来越困难。一部分幼儿园为了顺应幼儿家长对幼儿教育的要求，在实际幼儿活动中引入了小学生才学的知识，这就给幼儿带来了诸多压力，减少了幼儿在成长过程中的快乐，这对幼儿的健康茁壮成长极其不利。

4.国家相关财政和保障制度不健全

国家对一些民办幼儿学前教育的财政补贴较少，并且相关部门对幼儿园的建设和发展投入不够，这样不仅影响幼儿园基础设施建设，还会影响幼儿园教师队伍的组建。因为缺少政府部门的监管和指引，导致幼儿园教师缺少相对专业的系统性培训，幼儿教师教学水平参差不齐，无法给幼儿创建一个有趣的活动环境。

5.相关幼儿学前教育法律尚不完善

当下我国法律法规中没有明确指引幼儿学前教育的制度，在我国实际幼儿园建设的过程中也是依赖于《儿童权利宣言》以及《中华人民共和国教师法》中的教育政策和教育方针。随着我国城市化的逐步发展，我国幼儿学前教育市场出现了供不应求的情况，但是对于幼儿学前教育的监管制度相对不完善，许多没有营业资格证的幼儿园相继出现，“黑园”现象较为严重。这种在一定程度上解决了幼儿学前教育难的问题，但是给相关监管部门造成了较大的负担和监管难度。

二、国外幼儿学前教育代表性国家情况分析

西方发达国家的幼儿学前教育领先我国一大截，值得我国幼儿教育从业者加以借鉴和学习。下面澳大利亚和日本两个国家成功的学前教育案例进行分析。

1.澳大利亚幼儿学前教育以及保育方针解析

澳大利亚是一个联邦制的国家，在联邦政府以及州政府的促进下，澳大利亚逐步转变了其幼儿学前教育由个人把控的局面，逐步完善公立幼儿学前教育制度，力求公立教育与私立幼儿教育并存，这就为澳大利亚幼儿学前保育工作可持续发展做好了铺垫。澳大利亚的幼儿学前教育也有过低迷的时期，但是在社会经济发展和教育改进的前提下，联邦政府建立健全了幼儿保育制度，为幼儿学前教育提供正确的指引。除此之外，澳大利亚联邦政府逐步完善了对幼儿学前教育的财政补贴政策，制定了相应的绩效考评制度，依据幼儿园教育教学的现状和实际教学业绩发放财政补助。澳大利亚这些教育政策和制度的落实和完善能够为幼儿创建一个相对和谐稳定的教学环境，推动其教育进程的可持续发展。

2.日本学前教育相关政策解析

日本与我国隔海相望，历史文化、教育进程都与我国的发展相似度较高，从文化历史的发展角度来说，受儒家思想以及佛家思想熏陶较大。在新时期科学技术的发展进程中，社会大众开始关注幼儿的学前教育，为国家的建设和发展奠定坚实的基础。1947年日本发布《学校教育法》之后，日本就把幼儿教育分成了国立幼儿园、县立/市立幼儿园以及私立幼儿园三种形态，并且幼儿园需要经相关监察机关严苛审查之后才能正式运营。但是这时的幼儿园还不是教育教学范围，是由当地相关部门出资建设，重视培育幼儿的身心健康和独立个性化发展，丰富幼儿的学识，注重对幼儿的实操能力和人际交往能力的教育。日本幼儿园教育的本质是向幼儿传递正确的人际交往能力和人际相处礼仪以及社会生活的基础原则，借助幼儿园的集体生活教育，幼少L能够学会尊重师长和父母、尊重同伴。在幼儿实际活动中，幼儿老师还要培育幼儿的基础语言能力，促使其主动地接纳语言知识，为幼儿未来的语言学习、独立个性发展以及民族责任的培育提供坚实的教育基础。

除此之外，日本还专门设立了专业的培训教育机构，以此来丰富幼儿教师的专业知识以及教学技能，并且此机构还可以协助幼儿园创建更加安全、严格的基础设施环境。教育机构还会发挥其最大化的潜力，聯合家长和幼儿园相关教育工作者共同协作，为幼儿的学习和生活提供丰富多彩的内容。

三、优化我国幼儿学前教育的具体措施

1.依据我国幼儿学前教育的发展现状，创设符合幼儿需求的方案

我国幼儿教育工作者需要依据我国幼儿学前教育的发展现状以及幼儿独特的性格，改进、创新原有的幼儿教学方案，引用相对科学严谨的教学活动推动幼儿健康茁壮地成长，同时还要强化幼儿老师的教学能力，健全幼儿学前监管系统，给幼儿创建一个安全平稳的学习环境。

2.加强监管指导，优化幼儿园安全管理工作

从我国城乡幼儿学前教育发展不统一的现状来说，相关教育部门需要完善监管制度，依据我国各个地区的发展现状优化地方幼儿学前教育监管政策，为幼儿创建安全健康的学习环境，并在幼儿园设立专门的安保部门，用专业的安保技能使幼儿园成为更加安全的学习活动场所。

3.发展教师培训机构，增强老师的教学能力

专业的培训机构对我国幼儿学前教育的发展来说至关重要，同时政府的财政政策补贴也能够推动我国幼儿学前教育的发展进程。所以，政府部门需要以当地幼儿园的发展情况设置灵活的考评系统以及专业的培训机构，为幼儿园提供专业的师资团队，确保幼儿活动的顺利开展，优化幼儿学前教育工作。

4.创新学前教育思想，及时解决小学化倾向问题

幼儿教育工作者首先要做的就是创新教育思想，利用社会大众的舆论修正不良风气给幼儿园教育工作带来的不良影响。近些年来，许多特长班迅速崛起，给幼儿的成长带来了诸多压力和负担，需要纠正这种不正之风，严格把握社会大的舆论方向，明确幼儿学前教育任务，严厉打击幼儿园教育向小学教育倾斜的现象，为幼儿提供更多趣味性的教育活动，引导幼儿智力的逐步开发。

5.加快立法步伐，严格规范学前教育法律

针对我国当下幼儿学前教育发展的问题，我国相关部门首先要做的就是加大力度推动法律建设的进程，提升幼教工作者的法律素养，约束幼儿学前教育中的不良行为，明确幼儿教育义务和责任。在此过程中，我国幼儿学前教育需要始终坚持党的教育思想和教育方针，以我國教育法律法规为重要指引，立足于我国幼儿学前教育的发展现状，争取做到幼有所学、幼有所教，以法律推动我国幼儿学前教育的正常有序开展。

四、小结

总而言之，幼儿学前教育是我国教育发展进程中较为重要的一环。幼儿教学工作者为了顺应新时期教育发展的要求，满足当下幼儿的实际需要以及为我国社会建设培育优秀的接班人，要借鉴国外成功的幼儿保育经验，引用科学严谨的教学理念来优化幼儿学前教育的发展进程，以我国当下幼儿学前教育的发展现状和幼儿的成长现状为出发点，创设带有趣味性并且易于被接收的教学方案，以此推动我国幼儿学前教育朝着健康、安全、稳定的方向发展。

参考文献：

[1]霍力岩.学前教育比较教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2018.

[2]赵强.澳大利亚联邦政府与州领地教育与保育问题合作问题研究[J].教师教育学报，2017（12）.

[3]李岩.学前教育比较教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2018.

[4]王甦，王安圣.认知心理学[M].北京：北京大学出版社，2017.

（作者单位：庆阳职业技术学院）