汉江局2019年上半年水利经济运行分析

摘 要 2019年上半年，湖北省汉江河道管理局（以下简称汉江局）立足资源优势，解放思想激发活力，确保完成全年经济指标任务，科学谋划，重点推进，强化措施，推动了全局水利经济的发展。经对局属各单位进行认真核实，本文对汉江局2019年上半年水利经济运行情况进行分析。

关键词 水利经济 强化管理 创新激励

一、2019年上半年水利经济收入完成情况

2019年湖北省省汉江局根据基层实情制定年度经济收入目标为4900万元，截至2019年6月底，全局已完成计划的39%，虽然没有达到序时进度，但同比增长33%。其中，林业收入完成195.64万元、同比下降38%，堤损补偿完成997.26万元、同比增长32%，资产出租收入完成462.38万元、同比增长40%，其他收入279.56万元、同比下降47%。

上半年实现时间过半，任务过半的单位有9家：泽口闸分局94%、后勤中心81%、杜家台闸分局67%、监利分局57%、汉江抢险队56%、潜汉分局52%、仙汉分局51%、洪湖分局51%、信息中心50%。从统计数据和实际情况分析看，上半年能时间过半，任务过半的单位，其主要表现在单位堤损补偿争取力度大、资产租赁收取到位早和其他收入中部分项目收入能按时到位。总的目标任务没达到序时进度，主要原因是林业更新收入要在下半年实现，堤损补偿有待在下半年加强落实。

二、二季度工作要求落实情况

汉江局2019年一季度水利经济运行情况通报中，明确了水利经济二季度工作要求，经督查，落实情况如下：

第一，强化管理措施，督促责任人将创收任务抓早、抓好、抓到位。分析各单位项目完成情况，发现落实情况较好，主要表现在堤损补偿和资产出租。

第二，创新激励机制，积极调动干部职工从事水利经济工作的积极性。从各单位的做法看，少数单位落实情况较好，大部分单位落实情况有待加强。好的单位如洪湖分局，职工集资入股育水杉苗圃、兴建百亩艾蒿基地，分局扶持职工创办果蔬采摘园，还有仙东分局基层管理段职工集资开展林苗林下经济。

第三，善于集思广益，积极探索利用水土资源发展新项目方面。从各单位举措看，发展趋势不错。例如，仙汉分局采取大户联营承包形式，最大限度发挥水土经营效益;洪北管理段利用洪道天然湿地优势，发展休闲农庄200亩，吸引城区周边人员进行野炊、烧烤、垂钓等休闲活动;还有仙东分局、潜东分局、洪湖分局相互交流学习艾蒿基地发展经验，积极谋划林地经济。

第四，加大宣传力度，发挥典型的引导作用，营造水利经济浓郁氛围方面。从全局水利经济宣传报道情况看，上半年报道34篇，比去年同期多一倍，效果也不错，局属各单位相互交流外出学习经验，尝试林下经济新项目明显增多。但对照2019年考核标准，落实不到位，局属各单位水利经济宣传报道按序时进度完成任务的仅有3家，没完成任务的有12家。

三、水利经济重点工作开展情况

根据《湖北省汉江河道管理局2019年重点工作分解落实方案》，明确的水利经济重点工作共6项，涉及局计财科、堤防科、林管所及8个堤防分局，各单位都结合各自职责和任务进行了具体落实，但进展情况不一：

第一，林药林下经济项目。天门分局150亩林艾林下经济项目开展很好，已收割第一茬艾蒿库存风干待售，进入第二茬生产管理期。洪湖分局百亩林艾林下经济项目开展顺利，由于是2019年4月栽植，目前处于头茬生产管理期。

第二，钟祥分局风景苗木销售和后期管理项目开展较好，半年来，销售了红叶石兰、对节白蜡、黑柳树、楠木等风景苗木7000余株，收益10.5万余元，获得较好的经济效益。

第三，潜汉分局500亩生态经济林示范基地建设项目因汉江整治原因启动迟，平整土地后在迎水面栽植银杏1551株，完成计划三分之一，剩下部分预计下半年完成。

第四，汉江堤防林业发展规划设计项目正在筹备阶段，目前已通知各分局上报林业更新砍伐计划和林业外调数据资料。

第五，仙东分局百亩林药林下经济项目处于筹备阶段，目前根据项目所在林地实情，正与省林科院、仙桃林业局、中药材公司商榷中。

第六，林管所对流域内分局开展林业技术指导落实较好，林管所上半年分别对监利、洪湖、钟祥3个分局进行了5次林业栽植技术和病虫防治指导。

四、存在的问题

虽然上半年全局水利经济总体运行较好，但运行中也存在不足，主要表现在：一是发展不平衡，部分单位进度缓慢，有4个单位连年度目标任务的30%都沒达到;二是落实力度不够，部分水利经济重点工作进度迟缓;三是开拓进取精神不强，水利经济创收项目少。

五、下一阶段工作安排

第三季度是实现全年水利经济目标任务的关键时期，局属各单位和科室要咬定全年工作目标，扎实做好下半年经济工作，力争圆满完成全年目标。工作上要突出抓好三方面：

第一，加大经济项目创收力度。根据上半年目标任务完成情况，对照全年目标任务，分析目前存在的问题，进一步安排好抓落实的工作力量，掌握好工作节奏，把责任落实到领导，把任务落实到人，加大项目创收力度，确保完成年度目标。

第二，加快重点工作推进速度。水利经济6项重点工作涉及的科室和单位，要根据重点工作分解落实方案和实施办法要求，主动配合，形成合力，积极协调、解决阻碍项目开展的困难和问题，加快重点工作推进速度，确保重点工作及时到位。

第三，进一步加大宣传力度。宣传水利经济好典型，营造水利经济浓郁氛围，进一步加大宣传力度，确保各项工作年终达标，着力推动水利经济向好发展。

（作者单位为湖北省汉江河道管理局）

[作者简介：谭德忠（1970—），男，湖北仙桃人，研究生，高级经济师，主要从事水利经济管理工作。]