农村饮水安全工程建设与思考

洪佳

摘 要：近年来，国家非常重视农村饮水安全工程建设工作，并在中央一号文件中对农村饮水安全工程建设给予了大量的政策扶持与资金支持，农村饮水安全工程建设，也由此成为人们关注的焦点问题。特别是在新的发展形势下，更应当重视农村人口的饮水安全问题，进一步加强农村饮水安全工程建设，这不仅是贯彻落实中央一号文件政策要求的重要举措，同时对落实我国三农服务工程与扶贫开发工程有着非常重要的现实意义。文中对农村饮水安全工程现状、发展等进行分析研究的基础上，探讨解决农村饮水安全问题的一些对策与措施，旨在对农村饮水安全水利工程发展提供一定的参考价值。

关键词：农村;饮水安全;水利工程;现状;对策

农村饮水安全工程是一项重大的民生工程，农村饮水安全工程建设与维护，是确保人民群众吃上安全水、健康水的关键。然而由于长时间以来，国家都对城市发展非常重视，以至于在水利系统建设上，农村水利系统较城市发展比较落后。近年来，三农问题越来越受到党中央及国家领导人的高度重视，农村饮水安全问题也因此成为牵动党中央及国家领导人的一项重要民生问题，同时也引起了社会的普遍关注。为了确保农村人民群众用上安全水、健康水，加强农村饮水安全工程建设更加凸显出其重要性。下文结合实践，分析了农村饮水安全工程建设现状，并针对性的提出一些对策与措施，旨在为相关工作的开展提供有益参考。

一、 农村饮水安全工程发展现状

农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净的生活饮用水。由于水源因素以及用水需求和地形因素，居民分布等各种条件影响。农村地区供水主要采用分散供水和集中供水等两种类型。同时又有乡镇村组等共同建设的供水工程和城市向农村地区供水的延伸工程，以及人口数量较多的自然村建设的分散型供水工程等几种类型。

二、 农村饮水安全工程存在的问题

1.长效管理意识不强。当前我国广大农村正在大力建设饮水水利工程，然而这些工程建设完成之后，如何确保农村能够用上安全洁净的水源，以及怎样将这些工程的作用最大化发挥，为广大农村地区创造更多的利益与价值，是摆在政府部门面前的重要课题。但是就目前农村水利工程建设而言，都普遍存在重建设，轻管理的现象，对农村水利工程缺乏有效的保护与管理措施，导致工程具体应用过程中还存在很大不足，不规范的操作，对水利工程的正常使用造成很大影响，更不利于农村饮水安全。

2.群众宣传工作不足。农民对于清洁水和饮用水之间的区别不甚了解，因农村地区有很多村民接受教育的程度较低，文化素质不高，认为清洁水便是人们饮用的安全水。农村饮水安全工程的建设，为农民带来了安全的饮用水，然而在农村很多人却不饮用自来水，反而还是饮用清洁水。正是由于广大农村人口普遍饮用清洁水，导致农村饮水安全工程规模得不到有效发展，还引发大量的饮用水浪费。由于农民应用自来水时，需要缴纳一定的水费，然而这些水费却成为贫困家庭的一笔负担，同时由于这些水价的制定标准过高，农民都很难接受，面对较高的水价，很多农民则都选择清洁水进行引用。

3.管理体制建设滞后。农村饮水安全工程建设过程中，也相应的设置了以水利部门为主的管理机构，对水利工程建设起到了重要的推动作用。然而在运行管理阶段，却时常存在 “多头管理”的情况，管理体制难以适应现代发展要求，没有明确的管理职责。

4.运行资金缺乏保障。充足的资金保障是农村水利工程建设的关键，资金投入不足，对水利工程建设影响极大。但是由于我国多数水利工程都是建设在偏远的乡镇地区，这些地区管理水平价差，收入不高，进行水利工程维护造成的费用，远远高于当地政府的财政的承载能力，对水利工程的持续稳定运行造成很大影响，使得农村饮水安全问题不断加大。

5.专业管理人才缺失。现在对于县市层级农村饮水安全工程管理而言，目前尚没有进行专门人员的设置，同时工程维护人员管理水平不高，业务素质低下，尤其是对于分散式村级供水工程，更是缺乏相关管理人员，对工程运行工作造成很大影响。

6.水质安全管理不足。农村地区水源常常受到生产生活污水以及人畜粪便和农田农药等因素影响造成很大污染，不利于保护水源，难监测难度较大，工作繁重。

三、 农村饮水安全工程对策建议

1.明确管理机构职能。对农村饮水安全工程有关部门职责进一步明确，针对这些工程设置钻门的管理部门与人员，并对这些人员进行有效培养，对农村饮水安全工程中遇到的各种问题及时解决。

2.加大宣传教育力度。因农民没有充分认识到饮水安全的重要性，很多地区农民饮水安全工程成为摆设。所以，针对这种情况，应当进一步加强宣传力度，加强教育，让农民充分认识清洁水与饮用水。同时还可利用村内广播，扩大宣传力度，让农民充分认识到饮水安全的重要性，彻底转变过去错误的用水观念。

3.建立信息管理系统。当地政府应当针对农村饮水安全，加强信息管理系统建设，对此项工程加强决策支撑。这样不仅能够有效的将工程前期工作给做好，针对实际进行科学合理建设方案的制定。同时对农民的用水动态充分调查与了解，对工程的近期建设与远期建设关系处理好，确保农村饮水安全。

4.落实资金扶持政策。作为农村公共事业的重要组成部分，农村饮水安全工程建设的重要性不言而喻，然而此项工作的有效推进，需要公共政策的大力扶持，而且还应当有充足的资金保障。依照当前实际与工程产权的不同，结合其他公益工程管理经验，并针对农村饮水安全工程，設置专项资金，采用政府补贴和收取水费相结合的方式，加强长效管理运行机制建设，为农村饮水安全工程提供更大的保障。

5.提高群众的参与度。国家为了更好的保证农村人口的饮水安全，积极推进农村饮水安全工程建设，但是此项工作的顺利推进，需要广大农民群众积极参与，倘若农民不利用农村饮水安全工程，这边会造成这些工程成为摆设，难以发挥作用。农村饮水安全工程运行过程中，农民应当将其自身的监督权利充分的体现出来，为该项工程的顺利推进奠定良好的基础。并且水价的制定，应当对农民的意见充分考虑，应当保持在农民可以接受的范围。

6.强化饮水安全管理。农村饮水安全工程的建设，主要是为保证农村人口的饮水安全。所以，在农村饮水安全工程建设中，确保充足的水源供应是关键，同时还应当保持水源的未出现任何污染情况。政府部门在进行农村饮水安全工程建设过程中，必须要对施工地点进行严格的考察研究，特别要分析水源情况是否稳定，严格检查水源水质，只有经水质监测部门确定安全后才可开展工程建设。并且工程运行阶段，政府还应当定期加强水质监测，确保农村饮水安全。

四、结语

近年来，随着国家对农村安全饮水工作的不断重视，农村饮水安全工程也获得了极大的发展，但是在工程建设实际，还依然存在很多问题，难以保证人们的饮水安全，对人们的健康造成很大威胁。因此，要对饮水的水利工程进行管理，从水利工程的建设到后期的保护都要进行严格的管理，保证水利工程的安全，也保证农民的健康。

参考文献：

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