农村经济利用外资的现状趋势和改进建议

康茁茹

山东理工大学 山东淄博 255000

1 农村经济利用外资的现状趋势

1.1 我国农业利用外资的发展历程

上世纪80 年代到90 年代，中国农业利用外资从无到有，这是中国农业的起步阶段，也是初步发展阶段，农村经济全面改革，政府采取了引进外资的优惠政策来带动农村经济的发展。所以从改革开放初期到1998 年我国农村累计吸引外资达到19．6 亿美元，农业年均利用外资额约0．3 亿美元，年均增长率约为38%。在之后，我国又相继与世界银行组织签订多项贷款协议用于发展我国的农业，在这一时期，在外商投资的推动下，农民的积极性也高涨，在这一时期，农民的生产积极性高涨，对一些经加工可以增值的农产品需求增大，导致对农业投入的需求也增大。当时政府对农业的投入不足，不能满足这方面需求，外资的进入恰好迎合了当时的需要[1-2]。

本世纪至今我国农业利用外资呈现迅速发展阶段，我国引进外资的力度不断加大，我国合理引导外资，国家委员会也根据我国农业发展情况制定了外商产业投资的指导，鼓励外资企业对中国的开发改造，国家对某些重点领域给予优惠政策，在2002 到2007 年整个发展中，我国农业利用外商直接投资项目数累计为6278 个，农业利用外资为53．85 亿美元，占整个投资总额的1．48%，伴随着农业的进一步发展，外商对农业经济的投资比重也不断加大。

1.2 我国农业利用外资的来源分析

随着我国对外开放的不断扩大，我国农业利用外资的渠道也不断加大，我国先后利用世界银行、世界粮食规划署等无偿援助项目和金融贷款等对我国农业提供长期贷款，截止到年底，我国已经提供的农业贷款项目多达91 个，此外，技术援助资金可来自贷款或捐助，主要来自联合国粮农组织、世界粮食计划署等对我国农业的技术支援，截止目前为止，一共向我国农业提供了10．95 亿美元，占援助总额的76．5%。其次，我国还利用其他国家的贷款和赠款，这也是我国农业利用外资的主要渠道之一。在进入20 世纪90 年代以来，随着国际投资贸易的自由化，直接利用外资成为我国利用外资的主要方式，占据主导地位。

2 农村经济利用外资的意见建议

2.1 加强农业自身发展，发掘引资市场潜力

我国要大力培育农业发展的大型领头企业，整合生产，生产规模化，提升与外商企业的合作能力。因为外商企业投资的形式渠道虽然很多，但是我国农业也要具备外商投资的规模，但是就当前我国农业现状而言，我国缺乏过硬的技术，农业还仅仅停留于粗放性生产模式，所以我国企业往往在外商投资中处于不利地位[3]。所以，政府要加大政策扶持的力度，加强农业自身的发展，建立一批市场经济能力强，辐射面广，生产销售一体化的大型农业生产企业。其次，当地要充分挖掘当地的资源优势，打造特色农产品，面向国际市场销售，同时也要积极谋求农业产业的创新，提升农业企业的技术创新能力，推动农村经济的技术进步，提高产业的综合效益。

此外，我国农业也要顺应新形势，加快农业生产的步伐，发掘引资的市场潜力，要将将“走出去，请进来”和“引进来，走出去”相结合。其次，在最近几年，外商对农业的直接投资比重减少，但是对化肥等农业相关产业的投资比重加大，所以我国要不断延伸外商投资的农业产业链，不断扩大对外开放。

2.2 改善农业投资环境，提升农业引资优势

投资环境，是影响外商投资的重要考察因素，所以改善外资环境可以增加农业引资的优势。投资环境主要包括硬环境和软环境两方面，硬环境是要加强农业农村的基础建设，不断改善农村生产环境，加强农业基础设施的建设，营造一个有利于农业的生产环境，对于外商合作的项目，要充分考虑其的整体适用性，发挥项目的长期效益，同时要引进先进灌溉和种植技术，实现绿色农业发展，只有硬件设施先进，农业生产成本才能降下来，经济效益也会随之提高，对外商投资的吸引也会增加，从而促进农业更快、更稳定的增长。

加强农业软环境投资建设，首先要加大农业利用外资的优惠政策力度，对于农业生产项目政府要加大扶持力度，通过减免外商投资相关税收费用，放宽外资批发限制，鼓励外商多领域投资农业产品。其次，完善农业利用外资的配套服务体系，实现农业农村的生产信息化，这样可以让外商通过网络对农业生产投资环境有所了解。最后，要培养一支对外引资的高素质人才队伍，这样可以帮助农业与外商的交流合作，创造有利条件，增强其参与国际竞争的能力和自主开发创新的能力[4]。

3 结语

总之，随着外资在我国农村经济地位的比重不断加强的趋势，如何合理利用外资也是当前我们所面临的主要问题，尤其在我国农业发展进入新进程，所以我们更要注重外资引进的缺陷，不断通过政策等措施发展本国农业，推动农村经济的稳步提升，要不断发挥自身农业优势，在积极发展本国农业的同时，引进外资实现开农村经济开放式发展，使外资的引进更加符合我国农村经济的发展趋势。