探讨公路工程管理过程中存在的经济风险及改进措施

秦茜

丰汇国际项目管理有限公司 宁夏银川 750001

公路工程管理水平虽然有了一定程度提升，但公路工程往往建设周期较差，在动态的管理过程中，很多因素都会对管理进程以及最终管理成效取得产生影响[1]。更为严重的是，在公路工程管理过程中蕴含着一些经济风险诱发因素，而经济风险作为一种具体的风险类型，其不可能被完全消除，这也使得经济风险管控成为了公路工程管理中不可忽视的重要事宜。很多公路工程建设主体对管理过程中的经济风险难以进行有效管控，鉴于此，探寻出相应经济风险管控的有效策略十分必要和重要。

1 公路工程管理中的经济风险分析

公路工程管理中蕴含着多种类型的风险，经济风险是较为具有代表性的一种风险类型，而经济风险的种类也相对较多[2]。一方面，公路工程建设本身受合同约束，而同条款内容确定以及签订中存在的不确定性因素，以及公路工程建设阶段与合同要求相互悖会导致具体的合同风险产生，合同风险也是公路工程管理过程中常见的经济风险。另一方面，公路工程管理中，质量管理较为重要，在公路工程质量无法得到较好保障时，施工成本与周期必然会提升，这也会导致具体的风险产生。最后，设备、原材料、资金的支持保障力度较为薄弱时，经济风险发生的概率也相对较大。从这一层面来看，公路工程管理中的经济风险不仅表现较为多样，且诱发原因相对较多，这也导致公路工程管理中的经济风险防控变得十分复杂。且一旦经济风险爆发，公路工程项目建设，以及相应管理活动的开展都会受到很大冲击性影响。

2 公路工程管理中的经济风险管控现状

2.1 经济风险管控缺乏重点

公路工程管理过程中的经济风险管控往往缺乏重点，特别是经济风险本身较为多样时，经济风险的管控往往较为茫然，这也导致经济风险管控相关资源投入，无法与经济风险管控成效取得相互均衡，公路工程管理主体在相应经济风险管控上也会处于被动状态之中。在较为大型的公路工程管理中，管理过程较差且管理中涉及的内容较多。这一情形下，管理资源相对有限的特点极为显著，经济风险管控很容易处于被忽视的状态之中。一旦无法明确出经济风险管控重点，分清经济风险管控中的主次，公路工程管理过程中的经济风险系数便会不断提升，一些常规的经济风险管控尝试也很容易流于形式。随着时间的推移，特别是公路工程项目建设工作量的不断增加，公路工程管理中的经济风险系数也会不断攀升，缺乏经济风险管控重点的负面影响也很容易被不断放大。

2.2 施工质量管控力度薄弱

公路工程管理过程中，施工质量管控力度较为薄弱，这也在一定程度上提升了经济风险发生的可能，增加了经济风险管控层面的压力[3]。一直以来，很多公路工程管理主体并未将施工质量管控作为基本的经济风险管控路径，孤立进行施工质量管控的做法也导致经济风险管控丧失了一个有效媒介。不仅如此，公路工程质量管控本身较为困难，特别是分段转包等现象大面积存在时，不仅建设层面预算控制变得极为复杂，施工质量也难以得到充分保障。也正是由于施工质量管控力度较为薄弱，一些施工质量问题便不断产生。解决相关施工质量问题需要一定规模的成本予以支撑，而施工质量问题无法被发现和解决时，验收的不顺利也会导致结算不顺利，这也会诱发具体的经济风险产生。因此，施工质量管控力度薄弱实际上也成为了公路工程管理过程中经济风险管控的一个明显不足。

2.3 工程建设层面保障力度不足

工程建设层面保障力度不足也是现阶段公路工程管理过程相应经济风险管控不足的表现。公路工程建设并不等同于施工，施工只是一种建设形式，而在公路工程建设中需要从技术、资本、原材料和设备等层面进行多方面保障。但由于公路工程建设需要耗费较多资本，且管理中涉及到的管理内容较为多样，大多数公路工程管理主体都很难进行面面俱到式的管理，公路工程建设层面的保障事宜也很容易被忽视。大多数公路工程管理主体也没有能力对工程建设事宜进行全方位的保障，保障力度相对不足便催生出了具体的经济风险隐患。一旦出现了原材料供应不及时，或是资金链断裂，相应经济风险产生的可能性会直线上升，且经济风险产生后，公路工程管理主体也无法在保障力度不足的情形下进行相关风险应对或解决。

3 经济风险管控视角下公路工程管理的改进策略

3.1 将合同风险管控作为经济风险管控重点

经济风险管控视角下，公路工程管理主体需要明确出经济风险管控中的重点，将合同风险管控作为经济风险管控重点的做法较为可取，这也能够提升相应经济风险管控中的针对性。例如，武汉市城市建设集团在公路工程项目管理中便将合同风险作为了经济风险管控重点，在区分出了经济风险管控的主次后，其在相应经济风险管理也掌握了更多的主动权。从合同风险的管控策略上看，武汉城市建设集团首先严格禁止对中标公路工程进行转包与分包。合同签订的全过程内均有专业的法务人员参与，合同层面法律风险转化为工程管理过程中经济风险的可能性得到了有效控制。在工程管理过程中，武汉市城市建设集团则通过严格的预算制定，以及合同内容为基本框架的工程管理制度制定，确保了公路工程建设与合同要求间的相互协调，这在公路工程管理过程中的经济风险管控提供了有力帮助。

3.2 构建严密的施工质量管控体系

公路工程管理中，管理主体应当给予施工质量管理更多重视，并构建严密的施工质量管理体系，避免施工质量管理层面存在的不足成为诱发具体经济风险产生的因素。例如，长春市某公路工程建设企业在2018 年承建的公路项目中将施工质量管理作为了核心管理，且施工质量管理活动开展中也融入了经济风险管控思维，这使得施工质量管理成为了工程管理过程中相应经济风险管控的有效媒介。从具体做法上看，该公路工程建设企业成立了专门的施工质量控制小组，并将对不同时期与不同层面的施工成本进行了有效划分。施工质量要求与施工成本要求的双重影响下，公路工程施工的规范性大为提升，施工质量得到了有效控制后，公路工程管理过程中的经济风险管控压力也得到了显著缓解，这表明，构建严密的施工管理质量体系可以成为强化相应经济风险控制的有效途径。

3.3 强化工程建设层面的各项保障

强化工程建设层面的各项保障也能有效降低相应经济风险产生的现实可能性，通过公路工程建设层面保障力度的增强更好管控相应经济风险也是不错选择。建议公路工程管理主体在管理层面进行科学规划，结合公路工程项目建设施工实际，进行建设施工相关资源的整合与配置，确保各个层面与各个时期公路工程建设活动可以较为顺利的开展下去。在具体的保障上，资金与原材料层面的保障需要成为重点，这要求公路工程管理主体从造价、预算、原材料采购等层面结合建设层面的保障事宜，特别是经济风险控制事宜进行优化。除了迎合公路工程建设需求强化各个层面的保障外，公路工程管理主体也要通过建设资金、原材料消耗状况及实际公路工程建设进度的横向对比，对公路工程管理过程中的经济风险性进行预估。借助定期进行相应经济风险系数大小的预估和分析，公路工程管理主体在管理过程中能够更为具有方向性的进行经济风险管控，这对于节约相应经济风险管控资源具有重要意义，其可以提升相应经济风险控制的实际有效性。

4 结语

公路工程管理过程中的经济风险管控需要得到更多重视，特别是主动经济风险诱发因素作用在一起，且经济风险的产生带有一定不可预见性时，经济风险的管控需要成为一种常态化工作坚持下去。在公路工程管理过程中进行一些改进可以显著降低相应经济风险产生的可能，但公路工程管理主体也需要结合经济风险管控的实际状况与需求，确立出常态化的经济风险管控机制，借此不断降低相应经济风险产生的现实可能，确保公路工程管理活动能够较为正常的开展下去。