新时期高速公路经济管理体制及应对措施

2019-11-29何小娟

商品与质量 2019年32期

何小娟

定西高速公路收费所甘肃定西 743000

新时期高速公路经济管理体制的建设要从多个方面着手，不仅在高速公路建设期间能够直接带动周边经济发展的高速公路发展经济，促进高速公路沿线经济的繁荣，增加周边居民的实际收入。高速公路投入使用后，伴随着交通环境的改善，直接促进当地第三产业的迅猛发展。因此，深入研究新时期高速公路经济管理体制的相关内容后，根据高速公路经济效益的发展现状，采取切实可行的改革措施，就具有非常重要的现实意义和经济价值。

1 高速公路经济的制约因素

1.1 相关管理制度不健全

高速公路运营过程中，在管理方面存在着一定的问题，制度的欠缺是主要的原因。当前，高速公路行业的发展呈现出阶段性特点，但是在制定制度的时候，忽略了实际情况，很多路段的管理工作没有得到严格落实，无法适应和跟上高速公路快速的扩展，使得高速公路建设的规模出现一定程度的抑制现象。在制度针对性较差的情况下，高速公路管理将出现不同程度的漏洞，很多工作无法面面俱到，在关键环节和一些细节的控制中出现漏洞现象。比如，在高速公路日常维修检验的过程中，因为人事管理制度中的漏洞，检修人员的技术和专业素质不到位，将严重影响高速公路建设的质量[1]。

1.2 工作管理人员缺少经济管理的经验和重视程度

我国现阶段的管理工作往往重视在日常管理以及工程管理之中，这样的管理现状不能够满足于我国经济的发展，虽然经济管理已经在其他多个领域进行实施，并能够看到一些令人瞩目的成绩，但是高速公路的经济管理并没有得到有效的实施，这就要求尽快对高速公路管理实施经济管理，并结合我国的先进的科学管理技术以及已经成熟的管理经验。现阶段内的高速公路建设的特点依旧是建设周期长、经济耗费巨大以及资金来源多元化，所以就更要求管理人员不仅仅重视工程管理和质量管理，更要把更多的目光放在经济管理之中，建设经济管理过程能够拥有更为科学、更为完整的体制，促进经济管理人员能够更好的经济管理，进而促进整个高速公路建设的经济管理制度水平的发展。

2 高速公路经济管理的措施建议

2.1 完善相关法律

在高速公路经济管理进行之前，要保证能够有一套能够完全保证经济管理制度实行的法律保障制度。只有建立一套完善的法律法规体系，才能够促进高速公路管理工作的有效发展。市场经济的发展需要国家制度的制约，只有保证能够坚持法律法规完善起来才能够保证高速公路管理工作正常进行。现阶段的高速公路管理工作依旧存在相当大的问题，高速公路建设的资金相当庞大，但是当高速公路投入使用的后续管理工作中，并未将管理工作足够的重视起来，这就导致高速公路并不难能够以最好的状态将其社会和经济价值体现出来。所以这种情况就要求相关立法部门要加快完善相关法律的步伐。所以，第一步就要将完善高速公路管理相关的法律法规，保证法律法规的健全和实用性。将高速公路的建设和使用后的养护工作以立法的形式，进行以有法律形式的监督，最后要保证能够用立法的形式去规定道路工作人员的工作内容和工作义务及责任，利用严格的立法制度去规定高速道路管理行为和促进管理行为的规范性[2]。

2.2 加大基础设施建设力度

基础设施的有效建设可以通过以下方法：（1）、着眼长远、高速公路设计团队要学会统筹兼顾，认真抓好建设项目的前期工作，为后面的项目能够有效开展做好准备、打好基础。要分清轻重缓急，一步一个脚印，脚踏实地做好高速公路基础设施建设。（2）、实事求是、量力而行。结合实际情况，制定合理的建设基础设施方案。（3）、扩大规模、提高比例。政府是高速公路建设投资的主体，实施高速公路经济管理体制改革，加大资金投入力度，全面加快高速公路建设进程。（4）、完善高速公路管理机制。有效实行“三分建、七分养”的高速公路管理方法，设立高速公路检查、维修团队，对高速公路进行有效管理和维护，一旦发现有人破坏高速公路，情况轻微者，必须对其进行思想教育，但如果造成无法挽回的损失，必须进行严惩[3]。

2.3 利用先进技术提升效益

第一，完善高速公路设计质量，增强建设方案的合理性。通过方案的制定，进一步降低施工成本，为后期的维修养护等提供良好的支持，同时，能够不断明确高速公路经济的管理程序，做好细节和关键环节的控制，实现高速公路管理的科学化与合理化。第二，现代先进技术的应用，能够对高速公路的运行状况进行及时准确的检测，减少高速公路运输事故的发生概率，增强高速公路运输的畅通性，使高速公路的运营效率得到进一步提升。第三，组建专业的人才队伍，在丰富的知识理论和经验的帮助下，对设计方案进行改进，在有效设计线路的过程中，使高速公路运输时间和总里程得到相应的节约，使其与特定区域的相互吻合，拉动高速公路经济效益的增长[4]。