建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施

张俊玮

（大同煤矿集团北辛窑煤业有限公司，山西 忻州 036702）

社会经济水平的发展与城市化发展呈正比，经济的飞速发展带动城市规模不断扩大，同时也促进了建筑行业的迅猛发展，建筑工程招投标的科学性和重要意义也逐渐受到各建筑单位的重视。

1 招投标造价控制中存在问题

1.1 招投标文件编制问题

招投标阶段的文件编制会严重影响项目工程造价的控制。招投标文件双方当事人签订合同的重要文件依据。如果招标文件中存在内容前后不一致，工程量清单有错、漏、重项，没有明确全面描述项目特征,计算错误或合同条件模糊不清；如果投标文件中未响应招标文件要求的实质内容，利用招标文件的漏洞，谋取不合理收入，都会严重影响项目工程造价的控制。

1.2 恶意竞标

恶意竞标是影响造价控制的主要问题之一。这一现象的出现主要是由于缺乏标准、一致的规范性制度导致的。恶意竞标的直接结果就是成本失控，甚至出现严重亏损。恶意竞标可能导致成本价格被压低，出现利用不正当的方法额外追加投资；或是采购较低价格的设备和材料，影响工程质量，甚至由于材料和设备不合标准而出现工程延期的情况；从而进一步形成了造价的风险，导致恶性循环。

1.3 评标体系不完善

评标体系可能提高成本失控的风险。建筑工程利润空间较大，评标体系的影响可能干扰报价的公正性，导致造价问题。而目前，部分建设工程评标体系并未发挥作用，评标体系只是流于形式，对造价控制的约束力不足，导致建设工程中的造价控制不真实，影响造价控制的顺利开展。

1.4 工程量清单计算不够精准

一些单位选择在工程量清单入手，因为工程量清单计算含糊，描述也不够准确所以使得报价不准确，这也成为了招标过程中的一个组成部分。所谓的工程量清单指的就是确定的投标报价，以及招标给出的标底，是为了方便合同双方在最后交工时方便对接，但由于招投标工期一般都很短，所以相关部门并不能花时间去仔细的对照，就会导致某些地方重复计算或者某些地方被漏掉的状况。

2 建筑工程施工招投标阶段造价控制

2.1 对招投标机制进行完善

在招投标的过程当中，建筑单位要严格控制招标，要按照招标标准和规定来进行招标，之所以在招标中会出现漏洞，让不法分子有机可乘，是因为招投标管理工作做得不够到位，所以要在招投标工作中做到万无一失，就要做到保证文件内容的准确性，还要对相关信息进行仔细的审查核对。

2.2 招标单位要严格选择

投标企业招标单位需要根据相关规定严格筛选投标单位，要选择各方面条件都具备的优质投标单位，若果因为个人获得利益而从中作假，选择资质不达标准的投标单位，在施工的过程当中就很有可能会出现不达标的工程，这样做不仅会对工程造价带来影响，而且还有可能会出现安全事故。在对投标单位进行选择的时候，一定要对投标单位的相关资格及手续进行仔仔细细的检查核对，这当中主要看投标单位的信誉，还有近年来工程的施工质量是否达标。

2.3 确保工程量清单的编制质量

工程量清单的编制质量直接影响着项目造价的控制质量，工程量清单是投标单位编制投标标价的重要参考依据，为投标人提供了一个相对公平的投标平台，所以一定要确保工程量清单编制的科学合理。在进行工程量清单的编制时，确保工程量清单的编制质量能够有效的保障项目的整体质量，避免因为工程量清单的编制不合格而导致项目施工过程中出现争议，降低索赔事故的发生概率。在具体的编制过程中，首先要确保工程量清单内容的正确，不能够存在错项、漏项以及重项；其次要确保工程量清单的内容与实际的工程内容描述完全一致。

2.4 推行合理的招标控制价

目前我国尚未形成完善的建筑市场机制，在招投标的过程中设立招标上限显得十分有必要，而招标上限也就是招标控制价。在设立招标控制价时，如果设置的合理能够有效的避免投标者的压价以及盲目投标，有效地确保了工程招标过程的整体效果，实现对工程造价的有效控制。如果设立的招标控制价过高，会导致投标单位提高报价，进而导致项目的整体施工造价增加。如果设立的招标控制价过低，会影响到投标方的竞争力，导致一些优秀的投标方失去竞标的动力。甚至一些中标方为了获得更高的经济效益，会在后续的施工中偷工减料，以牺牲项目施工质量为代价提高项目的经济效益。

2.5 建立完善的投标人信用管控体系

目前，国内的招投标中依然存在着不同程度的围标、陪标以及串标现象，严重影响了招投标的质量、招投标的公平公正。对此，应当建立一个完善的投标人信用管控体系，对一些存在非诚信行为的投标人进行记录，并且以文件的形式在行业内进行通报，对多次发生非诚信行为的投标人将不允许其参加招标工作，将其拉入失信名单。甚至可以通报相关主管部门吊销资质，通过严惩来提高代价，进而从根本上杜绝这些不诚信现象，规范建筑行业招投标过程。

3 结语

综上所述，对于建筑工程来说，招投标阶段造价控制工作至关重要；造价控制工作不仅影响到工程造价的高低，建筑企业是否能够盈利，而且能够直接体现工程是否实现投资效益以及施工单位的管理水平与施工质量。基于此，相关单位需要结合实际状况，针对当前招投标阶段造价控制的不足，制定针对性的解决对策，从而提高工程造价控制的质量。